تعتبر الموافقة على خطط إدارة الفضاء البحري (POEM فيما يلي) بحلول RD 150/2023 بتاريخ 28 فبراير هي الخطوة الرسمية الأولى لنشر طاقة الرياح البحرية في إسبانيا بما لا يقل عن 3 جيجاوات في الخطة الوطنية المتكاملة للطاقة والمناخ.

*FIDE عقد جلسة في 11 أبريل لتقديم لمحة عامة عن كل من الوضع التنظيمي و تطوير طاقة الرياح في إسبانيا في الخارج, وكذلك توقعات القطاع وتخصصات هذا النوع من المشاريع من الناحية القانونية.

بادئ ذي بدء ، تجدر الإشارة إلى أن هناك بالفعل حوالي 60 جيجاوات (جيجاوات) من السعة المركبة في العالم وحوالي 28 جيجاوات في أوروبا. يتمثل أحد أهداف الاتحاد الأوروبي في زيادة هذا الرقم إلى ما بين 300 و 400 جيجاوات داخل الاتحاد بحلول عام 2050.

يتضمن تعاون إسبانيا في هذا الشأن تركيب العديد من مزارع الرياح البحرية في الخارج في اللوائح البحرية الأربعة للبلاد ، شمال المحيط الأطلسي وجنوب المحيط الأطلسي للمضيق والبوران وجزر البليار الشامية وجزر الكناري. للبلد أهدافه ، على الرغم من أن هذه لن تكون في متناول اليد في الأوقات المتوقعة دون دعم كبير من المؤسسات العامة. هذا يجعل إسبانيا قوة محتملة من حيث طاقة الرياح في الخارج، على الرغم من أنه سيتعين عليه التغلب على الصعوبات التي سيتم تفصيلها أدناه.

حتى الآن ، استخدمت إسبانيا هذه الطاقة بشكل تجريبي ولم يتم تحديد الأهداف والاحتياجات لتحقيق هذه الأهداف والاحتياجات إلا مؤخرًا. على عكس المناطق البحرية الأخرى مثل بحر الشمال ، تتمتع السواحل الإسبانية بعمق أكبر بكثير مما يجعل من المستحيل استخدام نفس التكنولوجيا المستخدمة في البلدان الأخرى. للتكيف مع هذا الظرف ، ستحتاج إسبانيا إلى هياكل عائمة ، مما يعني بالفعل سعرًا أعلى من الأنواع الأخرى من الهياكل. على أي حال ، يمثل هذا النوع من الطاقة فرصة كبيرة للأمة بسبب العدد الكبير من الكيلومترات من السواحل المتاحة ، بالإضافة إلى إشراك مناطق التطوير والخبرة الوطنية بشكل مباشر مثل الهندسة والبناء بالإضافة إلى عدد الموانئ وأحواض بناء السفن و شركات الشحن المتاحة. من أكثر الملاحظات الإيجابية من كل ما سبق أنه عند انتهاء العملية ، والتي لن تكون قريبًا ، من المتوقع أن تساهم بمبلغ كبير من المال في الناتج المحلي الإجمالي.

كانت حالة التنظيم تتقدم شيئًا فشيئًا على مر السنين ، من عام 2007 حتى بداية هذا العام تمت الموافقة على المراسيم والقوانين والتوجيهات الملكية التي تبدأ في تشكيل الفضاء القانوني لتنفيذ هذه الطاقة. ومع ذلك ، يبقى الاستمرار في تحديد أشياء مثل المزادات أو المسابقات (أنظمة المنح) وعمليات التفويض الجديدة ، بالإضافة إلى مراعاة أن هناك طريقًا طويلاً لنقطعه فيما يتعلق بالتنظيم والتكنولوجيا.  

فيما يتعلق بالجوانب التعاقدية ، تمت مراجعة العديد من الاتفاقيات الرئيسية ، والتي تم تلخيصها أدناه:

• اتفاقيات الاستثمار
• Autorizaciones
• التمويل
• نظام الالتزامات مع الأطراف المتضررة (السياحة والصيد)
• عقود الاتصال مع REE (Red Eléctrica)
• اتفاقيات التوريد والتركيب

من الضروري مراعاة ، بدوره ، كل ما هو مهم من حيث البناء ، والذي تم تفصيله في السطور التالية:

• تصميم وبناء الهيكل العائم
• الارتباط بنوع التوربينات وتشغيلها
• التصنيع والبناء: سلسلة التوريد العالمية
• تركيب الأسلاك
• تأمين
• المعايير التعاقدية

عند اقتراح هذا التغيير ، الذي يتضمن الكثير من البناء واللوجستيات ، تنشأ شكوك حول استدامة العملية حتى تصل إلى نقطة إنتاج الطاقة من محطات الرياح البحرية هذه. على أي حال ، فإن أحد شروط تنفيذه هو عدم المساس بأي هدف من أهداف إطار العمل لحماية البيئة البحرية والاستدامة البيئية ، وكذلك مراعاة الملاحة والأمن القومي ...

باختصار ، أمام إسبانيا فرصة لأن تصبح طاقة الرياح البحرية محركًا لتحول الاقتصاد الوطني. لقد تم إحراز تقدم في العقد الماضي ، ولكن لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به في كل من المسألة التنظيمية والمسألة التكنولوجية ، حيث أن كل ما يتعلق بالتكنولوجيا التي من المفترض أن تكون مطلوبة في مرحلة ما قبل التجارة . للمضي قدمًا في مثل هذا المشروع الطموح ، ستكون هناك حاجة إلى المشاركة والتعاون بين الشركات المختلفة. بالإضافة إلى كل ما سبق ، يجب أن نضيف التعقيد الهائل من وجهة النظر القانونية.

*FIDE عقدت جلسة "ريح اوفشور" في 11 أبريل داخل إطار منتدى الطاقة والتنظيم حيث عمل بابلو دورونسورو ، شريك محامي EY كمتحدث و لويس ميغيل بالانكار، المسؤول عن تمويل منظم ومشروع لأوروبا وآسيا في BBVA الخدمات المصرفية للشركات والاستثمار والمستشار الأكاديمي ل FIDE.