La الإستراتيجية الوطنية للمشتريات العامة (ENCP فيما يلي) ، صك قانوني ملزم للقطاع العام بأكمله والمنصوص عليه في المادة 334 من القانون 9/2017 بشأن عقود القطاع العام ، تمت الموافقة عليه أخيرًا ونشره على منصة عقود القطاع العام في 3 فبراير الماضي.

تعد الموافقة على ENCP أحد المعالم البارزة التي تم التفكير فيها في خطة التعافي والتحول والمرونة تمت الموافقة عليها من قبل الحكومة والمفوضية الأوروبية في النصف الأول من عام 2021. لذلك ، يُنظر إلى هذه الموافقة ببساطة على أنها علامة فارقة في حد ذاتها تم تأطيرها ضمن تلك الخطة عندما لا تكمن الأهمية حقًا في مجرد الموافقة الرسمية ، ولكن من حيث فعاليتها يسمح التطبيق بتعاقد عام أكثر شفافية واحترافية وكفاءة.

يثير الاتحاد الأوروبي هذا التغيير في الاستراتيجية بهدف تغيير مبرر وجود المشتريات العامة وتنفيذ منظور أوسع. بحثًا عن هذا المنظور وتنسيق العمل ، تظهر لجنة تنسيق المشتريات العامة (CMC من الآن فصاعدًا).

خلال إحدى المداخلات ، تم التركيز على توفير المزيد من القدرات المكتب المستقل لتنظيم المشتريات والإشراف عليها (OIReScon فيما يلي) باعتبار أن عمل اللجنة المذكورة أعلاه غير كاف ، بينما يقوم المكتب المذكور بقدر كبير من العمل ، على سبيل المثال ، إعداد تقارير عالية الجودة.

طوال الجلسة ، تم أيضًا شرح العملية الكاملة التي يجب إجراؤها من أجل إعداد ENCP والموافقة عليها وتنفيذها وتقييمها. وقد تم بالفعل اتخاذ الخطوات الأولى المتعلقة بالاقتراح ، الذي تم الترويج له من قبل CMC ثم تمت الموافقة عليه من قبل OIReScon وإرساله إلى العديد من المؤسسات الوطنية. الخطوة التالية في صلاحية هذه الإستراتيجية ، والتي تمتد من 2023 إلى 2026 ، هي المراقبة المستمرة لأنها وثيقة حية يمكن أن تخضع للتعديلات المقترحة من قبل CMC والموافقة عليها من قبل OIReScon في تقييم منتصف المدة الذي سيتم تنفيذه في عام 2025. أخيرًا ، في نهاية عام 2026 ، سيتم إجراء التقييم النهائي مرة أخرى بواسطة CMC ، والتي سترسله إلى OIReScon. يشكل هذا الجزء الأخير أحد العناصر الرئيسية للاستراتيجية ، حيث أن التقييم النهائي سيضع الأسس لـ ENCP الجديدة ، والتي يجب أن يتم إعدادها عند انتهاء المرحلة الحالية.

يرتبط التأخير في تطبيق إستراتيجية سارية بالفعل لمدة ربع سنة بالمواصفات الضئيلة للإجراءات المقترحة في الوثيقة. إذن ، فإن إحدى الوظائف التي يتعين القيام بها هي تحديد المزيد على وجه التحديد لتسهيل نموذج التعاقد العام الجديد.

لهذا النموذج الجديد للمشتريات العامة هذه الأهداف الرئيسية:

• منع الفساد وتحسين الرقابة على المشتريات العامة
• تأهيل العاملين في القطاع العام
• المقاولات الإلكترونية والاستراتيجية
• دعم السياسات البيئية والاجتماعية ...
• تعزيز إطار تنظيمي واضح ومستقر لتوفير اليقين القانوني للمشتريات العامة
• مشاركة الشركات الصغيرة والمتوسطة في سوق المشتريات العامة

كاقتراح نهائي ولتجميع اثنين من مفاتيح العروض التقديمية ، يجدر التأكيد على الحاجة إلى تبسيط أو تحديد الإجراءات التي يتعين تنفيذها في إطار عمل ENCP ، وكذلك الحاجة إلى ENCP ومحتوياتها التواجد في الموقع الإلكتروني لوزارة المالية والوظيفة العامة من أجل مزيد من الشفافية.

* جلسة "الاستراتيجية الوطنية للمشتريات العامة" تم تنظيمه بواسطة FIDE 22 مارس. وشارك في الجلسة المتحدثون التالية أسماؤهم: فرانسيسكو كانو، عضو إدارة المشتريات وشعبة مكتب التنظيم والرقابة المستقل للمشتريات ، محبوب من خوان كويروس، عضو في قسم الإشراف على المشتريات والعلاقات المؤسسية في مكتب تنظيم ومراقبة المشتريات المستقل و خوسيه أنطونيو مورينو مولينا، أستاذ القانون الإداري ومدير درجة الماجستير في المشتريات العامة بجامعة كاستيلا لامانشا. وسيط الجلسة كان دييغو بيريز مارتينيز، مدير القسم القانوني المؤسسي للهيئة المستقلة للمسؤولية المالية (AIReF) والنائب العام.

ملخص أعده José Luis Bonet لـ FIDE