es Español

ضريبة البنك. تحليل التقرير الذي أعده IEE

"التقرير عبارة عن دراسة أولية حول التكيف مع الدستور والقانون المجتمعي للرهن المؤقت على كيانات الائتمان ومؤسسات الائتمان المالي".

بحكم العلاقات المؤسسية أن Fide يؤكد ، في 13 سبتمبر ، قمنا بتنظيم جلسة مع IEE (معهد الدراسات الاقتصادية)، عنه «الضريبة »على البنوك. الذي نحلل فيه تقرير نشره المعهد مؤخرًا.

التقرير عبارة عن دراسة أولية حول التكيف مع الدستور والقانون المجتمعي للحجز المؤقت على كيانات الائتمان ومؤسسات الائتمان المالي.

كريستينا خيمينيز سافوريدورئيس المؤسسة FIDE y جريجوريو إزكويردو يانيسقدم مدير عام معهد الدراسات الاقتصادية الجلسة التي شارك فيها اثنان من معدي التقرير ، الألمانية أورون موراتال، أستاذ القانون المالي والضريبي ، جامعة جاومي الأول في كاستيلون و خوسيه مانويل تيجريزو لوبيز، أستاذ القانون المالي والضريبي في UNED. أدار الجلسة سلفادور رويز جالود، الشريك الإداري للفريق الاقتصادي.

خلال المداخلات الأولية ، تم تناول الموضوعات المدرجة والمشار إليها في التقرير ، ومن بينها ما يلي: عدم الدستورية المحتملة وعدم الالتزام بقانون المجتمع للضرائب المؤقتة الجديدة المنصوص عليها في مقترح القانون لقطاع الطاقة وكيانات الائتمان ومؤسسات الائتمان المالي.

يرى الخبراء الذين أعدوا التقرير أن "المزايا الموروثة العامة غير الضريبية" الجديدة تخفي الأرقام الضريبية التي تنتهك المبدأ العام لليقين القانوني للمادة 9.3 من الدستور بسبب رجعيها ومبادئ العموم والمساواة والاقتصاد. قدرة المادة 31.1 من الدستور. بالنسبة للمفهوم de "فوائد غير عادية»من الواضح أنها ذاتية وتقريرها متروك لتقدير الحكومة ، دون أن يكون هناك عنصر موضوعي يدعمها. هذا النوع من الضرائب ، وفقًا للتقرير ، يولد انعدام الأمن القانوني من حيث الجوهر والشكل المختار لمعالجته ، من خلال التملص من استشارة الجمهور وتقرير الأثر التنظيمي ورأي مجلس الدولة. ويشير الخبراء أيضًا إلى أن تصنيف الضريبة على أنها منفعة مالية عامة غير ضريبية يعني استخدام حق النقض ضد مشاركة مجتمعات الحكم الذاتي في التحصيل ، بما يتعارض مع الدستور.

نجمع أدناه الاستنتاجات الرئيسية للتقرير التي قدمها المتحدثون والتي تم تحليلها في الجلسة:

  • هناك الاحتيال على القانون في معالجة القاعدة كاقتراح قانوننظرًا لأن هذا الإجراء يتجنب التشاور مع الجمهور ، وتقرير التأثير التنظيمي ورأي مجلس الدولة ، والذي كان من الممكن أن يكون إلزاميًا في معالجة اقتراح القانون. يخصص مقترح القانون وظائف ليست خاصة بهم.
  • على الرغم من تعريفها على أنها منفعة مالية عامة غير ضريبية ، إلا أن الضريبة المؤقتة على البنوك هي في الواقع ضريبة. يحتوي على العناصر النموذجية للإشادة وتحديداً الضريبة ، بالنظر إلى أن ميزانيتها الفعلية تتكون من حقائق تسلط الضوء على القدرة الاقتصادية ، وتدار كتقدير ، وتتم مراجعتها كتقدير ويتم إيداعها في الجمهور الخزانة لتمويل الإنفاق العام.
  • تمثل الضريبة مشاكل خطيرة للغاية من وجهة النظر الدستورية منذ ذلك الحين ينتهك المبدأ العام لليقين القانوني الوارد في المادة 9.3 من الدستور لأثر رجعي، بتقديمها إليها الأحداث التي وقعت في عام 2019 ، قبل ولادة الالتزام ، والمبادئ الضريبية للعموم والمساواة والقدرة الاقتصادية الواردة في المادة 31.1 من الدستور، على سبيل المثال ، من خلال عدم تبرير سبب خضوع حد 800 مليون يورو للضريبة أو عدم إخضاعه للضريبة ، أو عدم اعتباره كمصروف قابل للخصم مالياً في ضريبة الشركات. كما يكشف عن ملف عدم التحديد القانوني في تحديد الملزمين بالدفع، انتهاكًا لمبدأ الاحتفاظ بالقانون لكونه عنصرًا أساسيًا في الامتياز. أخيرا، يغير نظام تمويل مناطق الحكم الذاتي، الذين لا يشاركون في تحصيل الضرائب خلافًا لأحكام المواد. 156 و 157 من الدستور.
  • أيضا ، بشكل خاص نظام عقوبات التكوين المؤسف ، والذي لا يحترم الحد الأدنى من الضمانات المطلوبة في نظامنا القانوني. على وجه التحديد ، فإن المخالفة لحدوث تداعيات ، بشكل مباشر أو غير مباشر ، على الضريبة المؤقتة أو الدخل المتوقع تنتهك المادتين 9 و 25 من الدستور ، حيث يمكن تطبيقها على السلوك الذي قد يكون قد تم تنفيذه قبل الموافقة على القانون. يفترض حظر تداعيات الضريبة وجود حد لحرية المقاولة ، خلافًا للفن. 38 من الدستور وفشل في تلبية معايير الهيئة المصرفية الأوروبية ، والتي يجب إدراج أي تكلفة معينة مرتبطة بالقروض في تحديد الفائدة. أخيرًا ، يثير التقرير أيضًا عدم دستورية عقوبة انتهاك مبدأ التناسب، من خلال عدم تصور أي عنصر معدل.
  • محتوى اقتراح القانون هو أيضا يستحق اللوم بقدر ما يحتوي على تعريف محير ومتناقض لعنصر أساسي مثل "الأرباح غير العادية" التي تدور عليها الضريبة ، والتي تتسبب في وجود ازدواج ضريبي مع ضريبة الشركات.
  • ينتهك تنظيم الضريبة العناصر الأساسية لقانون المجتمع لأنه يميز على أساس الإقامة في إسبانيا أو في دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي وينتهك المبادئ الأساسية مثل حرية التأسيس وحرية تقديم الخدمات وحرية حركة رأس المال وعلى وجه الخصوص، يضع المؤسسات الائتمانية المقيمة في دول الاتحاد الأوروبي الأخرى في وضع يتميز بميزة تنافسية على تلك المقيمين في إسبانيا.
  • وبالمثل، فإن يعد تحديد عتبة انتهاكًا للمادة 107 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي (TFEU)، الذي ينظم مساعدة الدولة ، لصالح بعض الموضوعات وله تأثير سلبي على الآخرين ، مما يمكنهم من تقديم شكوى إلى المفوضية الأوروبية ، لأغراض أحكام المادة 116 من TFEU. أخيرًا ، انتقد المؤلفون عدم نقل الاستعلام إلى البنك المركزي الأوروبي (المادة 127.4 TFEU).

أخيرًا ، وفقًا لبعض تقديرات خبراء مستقلين ، يمكن أن يكون للضريبة أ تأثير الانكماش على إجمالي النشاط الاقتصادي بما يقرب من 5.000 مليون يورو، أي أربعة أعشار الناتج المحلي الإجمالي في عام 2021 و 72.000 عامل أقل من حيث التوظيف ".

إذا كانت المقالة ممتعة بالنسبة لك ،

ندعوك لمشاركتها على الشبكات الاجتماعية

تويتر
لينكدين:
فيسبوك
البريد الالكتروني

ترك تعليق

يستخدم هذا الموقع Akismet لتقليل المحتوى غير المرغوب فيه. تعرف على كيفية معالجة بيانات تعليقك.

اتصال

املأ النموذج وسيتصل بك أحد أعضاء فريقنا قريبًا.