es Español

مجموعة العمل

مراجعة نموذج الإنفاق العام في إسبانيا

لماذا ا؟

خلال فترة الركود الاقتصادي الكبير ، كانت جميع الجهود تهدف إلى إدخال انضباط أكبر وأفضل في إدارة المالية العامة. وهذا أمر منطقي ، لأنه فرضته بالتالي احتياجات ضبط أوضاع المالية العامة. ولكن بمجرد انتهاء الأزمة الاقتصادية ، يبدو من المناسب التفكير في جودة الإنفاق العام في إسبانيا. إنها ليست مسألة صياغة مقترحات تهدف إلى السيطرة بشكل أفضل على العجز أو الدين ، بل بالأحرى تنفيذ نظام موازنة موجه نحو النتائج ، وكذلك لجعل وظيفة التقييم والرقابة أكثر صلة.

المنشورات

مقترحات مجموعة عمل Fide: مراجعة نموذج الإنفاق العام في إسبانيا

اجتمع فريق عمل Fide على مدار عام ، في سبع جلسات عمل ، من أكتوبر 2017 إلى سبتمبر 2018. نتيجة لهذه الجلسات ، ترفع المجموعة ستة مقترحات، والتي تم تحديدها أدناه ، والتي تهدف إلى اتخاذ خطوات نحو نموذج الميزانية الذي يوضح بوضوح ما هي أهداف السياسة المزمع تحقيقها ، والتي تتيح ، من خلال التقييم ، معرفة ما إذا تم تحقيقها وإلى أي مدى.

  • من الضروري إصلاح برمجة الميزانية ، بحيث توضح ، في إطار متعدد السنوات ، ما هي أهداف السياسة التي يتعين تحقيقها ، وما هي الخيارات المختارة والوسائل المخصصة. كل هذا ، بما في ذلك ، من هذه المرحلة ، نتائج التقييمات السابقة واللاحقة ، بشفافية تجاه المواطنين.
  • من الملائم تقديم نموذج ميزانية موجه نحو النتائج في إسبانيا ، حدد أهدافك بالمؤشرات والأنشطة والموارد المخصصة لك. يجب أن يكون هناك أيضًا نظام مراقبة ومراقبة للنتائج ، ليس فقط على الصعيد المالي ، بل التشغيلي أيضًا.
  • الميزانية ، في الوقت الحاضر ، ليست أداة شاملة لجميع الإنفاق العام ، مما يجعل من الصعب استخدامها كأداة لإدارة الإنفاق. لهذا السبب ، يجب تحسين تنسيقه مع النظام الأوروبي للحسابات ، وإدخال معيار الاستحقاق وتوحيد جرد التراث.
  • من الضروري دمج التقييم في دورة الميزانية، من خلال إضفاء الطابع المؤسسيلذلك نتائجها تستخدم في صنع القرار.
  • يتطلب نظام مثل النظام المقترح إصلاحات في هيئات التقييم والرقابة. على جانب واحد، يجب أن يكون هناك مجلس إدارة لنظام التقييم ومن جهة أخرى تعزيز دور البرلمان ، وتعزيز القدرة التقييمية لديوان المحاسبة.
  • يجب أن يتحقق إصلاح الميزانية على جميع مستويات الحكومة، ينسب طابع الأساسية للتشريعات المشتركة لمرحلة البرمجة ، من وظيفة الميزانية والتقييم.

شارك في مجموعة العمل هذه: 

  • إميليو ألبي إيبانيز ، أستاذ المالية العامة ، جامعة كومبلوتنسي بمدريد ؛
  • إغناسيو بايون ماريني ، محامي مجلس الدولة والمحاكم العامة ؛
  • لورا دي بابلوس إسكوبار ، أستاذة الاقتصاد التطبيقي ، جامعة كومبلوتنسي بمدريد ؛
  • رافائيل دومينغيز أوليفيرا ، المدعي العام للدولة ، وزارة الأشغال العامة ؛
  • مانويل فريسنو كاسترو ، مراقب حسابات الدولة والمدير العام الحالي للمالية والرقابة الإدارية في ADIF ؛
  • خوان أنطونيو جاردي روكا ، مفتش خزانة الدولة ؛ بالوما مارتن مارتين ، مدير شركة Deloitte Consulting ؛
  • خوسيه رامون مارتينيز ريسانو ، خبير اقتصادي ؛
  • ديفيد ميلادو راميريز ، شريك ، PWC. محامي الدولة في إجازة ، عضو المجلس الأكاديمي للفيدي ؛
  • خيسوس ميراندا هيتا ، مراقب الدولة ومراجع الحسابات ، ومفتش الخزانة ، ومفتش أمين الخزانة للإدارة المحلية ، ومفتش الاقتصاد والخدمات المالية ؛
  • إجناسيو مورال أرسي ، عضو معهد الدراسات المالية ؛
  • خوسيه ألبرتو بيريز بيريز ، مفتش خزانة الدولة ، مراقب الدولة ومراجع الحسابات ومفتش خدمات وزارتي الاقتصاد والمالية ؛
  • كانديدو بيريز سيرانو ، الشريك المسؤول عن البنية التحتية والحكومة والصحة ، KPMG إسبانيا ؛
  • خيسوس رودريغيز ماركيز ، أستاذ رئيس القانون المالي والضريبي ، الشريك المسؤول ومدير مجال ممارسة الضرائب ، F & J Martín Abogados. (مدير الفريق العامل) ؛
  • روزا سانز سيريزو ، محامية الدولة ، الوكالة الإسبانية للتعاون الإنمائي الدولي (AECID) ، وزارة الخارجية ، الاتحاد الأوروبي والتعاون ؛
  • إدواردو زابيكو غوني ، يعمل في التدخل العام لإدارة الدولة.

مدير المجموعة

جيسوس رودريغيز ماركيز

البروفيسور رئيس القانون المالي والضريبي ، الشريك المسؤول ومدير مجال ممارسة الضرائب ، F & J Martín Abogados. (مدير الفريق العامل) ؛
التنسيق الأكاديمي: فيكتوريا دال لاجو

اتصال

املأ النموذج وسيتصل بك أحد أعضاء فريقنا قريبًا.