خطوات
الإصلاح الدستوري III
تركز هذه المرحلة الجديدة على تحليل الإصلاح الدستوري المحتمل في مسائل الحقوق الأساسية. بين مايو 2020 وأكتوبر 2022 ، قمنا بتحليل الموضوعات التي نوضحها بالتفصيل أدناه:
I.- الحقوق الأساسية و COVID-19
II.- تقييد الحقوق الأساسية في حالة الطوارئ الصحية.
III.- الحق في الحياة من منظور القتل الرحيم والموت الكريم
رابعا: الحرية الدينية وحياد الدولة
خامساً- الحق في الخصوصية في العالم الرقمي.
سادسا: حرية التعبير
سابعا: كيف تؤثر المعلومات المضللة على الأمن القومي؟
ثامنا - الحق في التعليم
تاسعاً- الحق في السكن
المتحدثون المشاركون في الجلسات:
- ماريا إيزابيل الفاريز دكتوراه في القانون وأستاذ القانون الدستوري في كلية الحقوق بالجامعة Pontificia Comillas
- ميغيل أنجيل باليستيروس، عميد سلاح المدفعية ودكتوراه في القانون السياسي
- غابرييل دومينيك ، أستاذ القانون الإداري بجامعة فالنسيا
- خوان مارتينيز كالفو ، الشريك المسؤول عن منطقة البنية التحتية والطاقة في Simmons & Simmons.
- خوليو مارتينيز، عميد جامعة كوميلاس البابوية.
- ريكار مارتينيز مارتينيز، أستاذ القانون الدستوري بجامعة فالنسيا ومدير كرسي الخصوصية والتحول الرقمي في نفس الجامعة
- ألبا نوغيرا ، أستاذ القانون الإداري بجامعة سانتياغو دي كومبوستيلا.
- فابيو عيد الفصحمحامي كورتيس وخبير في قانون الانتخابات الأوروبي.
- ميغيل بريسنو، أستاذ القانون الدستوري في جامعة أوفييدو
- فرديناند كينج، أستاذ القانون الدستوري في جامعة بلد الوليد. • أليخاندرو تيانا ، وزير الدولة للتعليم ، وزارة التربية والتعليم والتدريب المهني
- آنا فاليرو أستاذ القانون الدستوري ، قسم العلوم القانونية والقانون العام ، جامعة Castilla y La Mancha
- فيكتور فاسكويز، أستاذ القانون الدستوري بجامعة إشبيلية
- فرانسيسكو فيلاسكو، أستاذ القانون الإداري ، جامعة مدريد المستقلة
مدراء مجموعة العمل
- ماريانو باسيغالوبو، أستاذ القانون الإداري في UNED والمستشار الأكاديمي لـ FIDE.
- ماري غاروت، أستاذ دكتور متعاقد، سكرتير أكاديمي لقسم القانون الدستوري. كلية الحقوق ، جامعة كومبلوتنسي بمدريد.
- خوان مارتينيز كالفو ، الشريك المسؤول عن منطقة البنية التحتية والطاقة في Simmons & Simmons
جميع الأشخاص الذين شاركوا في مجموعة العمل هذه Fide، لقد فعلوا ذلك بصفتهم الشخصية وليس نيابة عن الكيانات أو المكاتب أو الجامعات أو الشركات ، حيث يقومون بعملهم المهني ، لذلك فإن هذه الاستنتاجات لا تعكس ولا تشمل المناصب المؤسسية ولكن بالأحرى مواقف معينة لكل واحد من أعضاء المجموعة.
الإصلاح الدستوري في مجال الحقوق الأساسية
الوصول إلى المستند Fide ملخص الجلسات:
الإصلاح الدستوري II
تعتبر دراسة النظام الانتخابي وإصلاحه المحتمل عنصرا أساسيا في القانون الدستوري. هذه المجموعة ، التي واصلت العمل ، ركزت النقاش في مرحلته الثانية على النموذج التمثيلي: الكورتيس جنرال كهيئة للتمثيل السياسي والنظام الانتخابي. الإصلاحات الممكنة.
ط- الدوائر الانتخابية. المقاطعة ، مجتمع الحكم الذاتي ، المنطقة الوحيدة
II.- الحواجز الانتخابية: حاجتها ، آثارها ، اعتبارها على المستوى الإقليمي أو الإقليمي أو الوطني.
ثالثا: استحداث آليات تقوي العلاقة بين الناخب والمنتخب
رابعا الصيغة الانتخابية.
خامساً- عناصر أخرى في النظام الانتخابي: السن ، القدرة على التصويت ، التصويت الإلكتروني ، التصويت بالبريد ، التصويت في الخارج.
سادساً: آليات تسهيل الأغلبية في تشكيل الحكومة.
سابعا: النظام الانتخابي والنظام الحزبي.
شارك في مجموعة العمل هذه:
- ماريانو باسيغالوبو ساجيسي ، أستاذ جامعي ، قسم القانون الإداري في UNED. عضو المجلس الأكاديمي ل Fide.
- إجناسيو بوراجو إنييستا ، أستاذ جامعي في القانون (جامعة نافارا الحكومية)
- إسماعيل كليمنتي أوريغو ، عالم الاقتصاد
- ماريا غاروت دي ماركوس ، أستاذ متعاقد دكتور (ERI) ، السكرتير الأكاديمي لقسم القانون الدستوري ، جامعة كومبلوتنس
- ماكسيمينو ليناريس جيل ، محامي الدولة في إجازة
- لويس فابيان ماركيز سانشيز ، رئيس محللي العلاقات الصناعية (Arinsa) والمحامي
- خوان مارتينيز كالفو ، الشريك المسؤول عن منطقة البنية التحتية والطاقة ، Simmons & Simmons
- سلفادور رويز جالود ، شريك اداري ، الفريق الاقتصادي
- أنجيل سانشيز نافارو ، أستاذ القانون الدستوري بجامعة كومبلوتنس
- خوسيه إنريكي سيرانو أستاذ قانون العمل ، جامعة كومبلوتنسي بمدريد
- مانويل سيلفا سانشيز ، روكا جونيينت شريك استشاري ، محامي الدولة
- سانتياغو سولديفيلا فراجوسو ، محامي سابق بالمحكمة الدستورية
- خوان فيلاسكيز سايز ، محام ، أستاذ سابق للقانون الدستوري في معهد إمبريسا
- ايلينا فيليرو كوتو، شريك المدعي العام للدولة بيريز لوركا أبوغادوس
- أينهوا أوريبي أوتالورا ، نائب العميد ، أستاذ ومنسق أكاديمي للدرجة المتزامنة في القانون والعلوم السياسية ، جامعة CEU سان بابلو.
جميع الأشخاص الذين شاركوا في مجموعة العمل هذه Fide، لقد فعلوا ذلك بصفتهم الشخصية وليس نيابة عن الكيانات أو المكاتب أو الجامعات أو الشركات ، حيث يقومون بعملهم المهني ، لذلك فإن هذه الاستنتاجات لا تعكس ولا تشمل المناصب المؤسسية ولكن بالأحرى مواقف معينة لكل واحد من أعضاء المجموعة.
تأملات في الإصلاح الانتخابي
وثيقة الاستنتاجات.
نشرت يوم 27 يناير 2020.
الإصلاح الدستوري XNUMX
اجتمع الفريق العامل على مدى أكثر من عام ، في ست جلسات عمل ، من فبراير 2017 إلى يناير 2018 ، حيث تم تحليل القضايا المتعلقة بالإصلاح التوافقي للدستور في مسائل التنظيم الإقليمي للدولة.
في الذكرى الأربعين للمصادقة على دستور عام 40 ، اتضحت الحاجة إلى إصلاحه وتكييفه. يضاف إلى ذلك تصور الأزمة المؤسسية والحاجة إلى التجديد الذي ظهر في ظهور فاعلين سياسيين جدد. أخيرًا ، قدمت أزمة التكامل الإقليمي الخطيرة التي تؤثر بشكل خاص على كاتالونيا سببًا أخيرًا لضرورة اقتراح تعديل للدستور. لهذا السبب ، من الضروري أن يتعاون مجتمعنا المدني بنشاط في النقاش وفي مقترحات الإصلاح الدستوري و FIDE لقد أصبح منصة المناقشة المثالية لهذا الغرض.
في الوثيقة تشير ، من بين أمور أخرى ، إلى ما يلي:
- إن نظام التنظيم الإقليمي لدستورنا ، دون المساس بصحة مبادئه العامة ، عرضة للتحسين بمعنى تحقيق توازن أفضل بين مبادئ الوحدة والحكم الذاتي ، وفي نفس الوقت جعله أكثر كفاءة وتقشفًا في شروط حكم الجمهور.
- يجب تبسيط نظام إسناد السلطات بين الدولة ومناطق الحكم الذاتي بطريقة تجعل صلاحيات السلطات أكثر وضوحًا وتغلق إمكانيات التعديلات اللاحقة. سيتطلب هذا تعديل الفنون. 149.3 و 147 و 148 و 150 أساسًا.
- في هذا الإطار العام الجديد المقترح ، لإغلاق نظام إسناد الصلاحيات ، من الضروري أيضًا تعميق التساؤل حول أي الصلاحيات يجب أن تُنسب إلى مناطق الحكم الذاتي وأيها إلى المؤسسات العامة للدولة ، وفتح إمكانية إجراء تعديلات (في كلا الاتجاهين) في تلك المعينة حاليًا.
- يجب أن يسمح الدستور لمصنع المقاطعة بالتكيف مع وجود مجتمعات الحكم الذاتي ، الأمر الذي ينبغي أن يؤدي إلى مرونة حالة المقاطعة كترسيم إلزامي للحدود في جميع مجتمعات الحكم الذاتي ، ودائرة انتخابية إلزامية ، وتحديد نشاط الدولة.
- يجب إضفاء الطابع الدستوري على أسس نظام تمويل مناطق الحكم الذاتي. يجب أن تضمن الدولة تمويلًا مشتركًا لتوفير الخدمات العامة الأساسية المتوافقة مع المستوى الثاني من الإنفاق الذي يضمن الاستقلال المالي الكامل لمناطق الحكم الذاتي. يجب أن تغطي الأموال التي تهدف إلى تصحيح الاختلالات الاقتصادية جميع مجتمعات الحكم الذاتي وأن تدار بطريقة أكثر شفافية وموضوعية ، وهي مبادئ يجب تطبيقها أيضًا على نظام تحديد حصص الباسك ونافاريس. يجب أن يمنع الدستور مجتمعات الحكم الذاتي التي تساهم بالموارد من حيث القيمة الصافية للنظام من أن ينتهي بها الأمر بقدرة مالية أقل لكل فرد من المجتمعات المستقبلة.
- يجب إصلاح دور مجلس الشيوخ ، بحيث يكون مؤسسة تؤدي حقًا وظائف التكامل الإقليمي ، وتعديل هيكلها وتشغيلها بالكامل. النموذج المقترح اتباعه لهذه الأغراض هو نموذج مجلس الاتحاد الأوروبي أو البوندسرات الألماني ، بحيث يتم تشكيل مجلس الشيوخ مع مندوبين من الحكومات المستقلة الذين سيعملون مع ترجيح الأصوات. يجب تعزيز وظائفها ، وتحديداً في الأمور التي يتوافق فيها التنفيذ مع مجتمعات الحكم الذاتي.
- وبالتوازي مع ذلك ، يجب أن يضمن مجلس النواب أنه مجلس تمثيل للمصالح العامة ، الأمر الذي يتطلب إصلاح النظام الانتخابي بعبارات تستحق تفكيرًا أكثر تفصيلاً في وقت لاحق.
- أخيرًا ، يجب إدخال أدوات جديدة للتعاون والتعاون بين الدولة المركزية ومناطق الحكم الذاتي من خلال تعديل مواد مثل 137 أو 145 أو 153 من الدستور.
شارك في مجموعة العمل هذه:
- خوان لويس أراجونيس، محامي صصير؛
- جاسبار أرينو أورتيز، أستاذ القانون الإداري. رئيس المحامين Ariño y Villar؛
- ماريانو باسيغالوبو ساجيسي، أستاذ في الجامعة ، قسم القانون الإداري في UNED ؛
- اجناسيو بوراجو انيستا، أستاذ جامعي في القانون (جامعة نافارا الحكومية)؛
- إسماعيل كليمنتي أوريغو ، خبير اقتصادي
- توماس دي لا كوادرا سالسيدو فرنانديز ديل كاستيلوأستاذ فخري في القانون الإداري ، جامعة كارلوس الثالث ؛
- جوليو فوينتس جوميز، المسؤول المدني للدولة ؛
- سانتياغو هورتادو إغليسياس، محامي الدولة في إجازة. شريك ديلويت القانوني ؛
- ماكسيمينو ليناريس جيل ، محامي الدولة في إجازة ؛
- لويس فابيان ماركيز سانشيز، رئيس ، محللي العلاقات الصناعية (Arinsa) والمحامي ؛
- خوان مارتينيز كالفو، محامي ، شريك ، Deloitte Legal ؛
- ديفيد ميلادو راميريز، شريك في PWC. المدعي العام للدولة. الأمين العام الفني لوزارة المالية والإدارات العامة سابقاً.
- خوسيه لويس بينار ماناس ، أستاذ القانون الإداري في جامعتي Castilla-La Mancha (فائض) و CEU San Pablo. محامي؛
- خوسيه أنطونيو رودريغيز ألفاريز ، المدعي العام للدولة. شريك في قسم قانون الإجراءات في آشورست ؛
- لويس رودريغيز راموس، أستاذ القانون الجنائي والمحامي؛
- سلفادور رويز جالود ، شريك اداري، الفريق الاقتصادي؛
- أنجيل سانشيز نافارو، أستاذ القانون الدستوري في جامعة كومبلوتنس.
- مانويل سيلفا سانشيز ، روكا جونيينت شريكة استشارية ، محامي الدولة ؛
- سانتياغو سولديفيلا فراجوسو، محامي سابق بالمحكمة الدستورية؛
- خافيير تاجادورا تيجادا، أستاذ القانون الدستوري ، جامعة إقليم الباسك.
- خواكين تورنو مور، أستاذ القانون الإداري. المحامي ، تورنوس أبوغادوس ؛
- خوان فيلاسكيز سيز، أستاذ القانون الدستوري في معهد Empresa ؛
- ايلينا فيليرو كوتو، محامي بيريز لوركا أبوغادوس ، النائب العام للدولة.
Fide بفضل ماريانو باسيغالوبو ساجيسي، أستاذ في الجامعة ، قسم القانون الإداري في UNED و خوان مارتينيز كالفو، محام ، شريك ، Deloitte Legal ، العمل المشترك العظيم الذي تم إنجازه بالفعل اجناسيو بوراجو انيستا، أستاذ في جامعة القانون (جامعة نافارا العامة ، بحد ذاتها) ، بعد أن أدرج جميع مساهمات كل من أعضاء مجموعة العمل لإعداد وثيقة الاستنتاجات.
جميع الأشخاص الذين شاركوا في مجموعة العمل هذه Fide، لقد فعلوا ذلك بصفتهم الشخصية وليس نيابة عن الكيانات أو المكاتب أو الجامعات أو الشركات ، حيث يقومون بعملهم المهني ، لذلك فإن هذه الاستنتاجات لا تعكس ولا تشمل المناصب المؤسسية ولكن بالأحرى مواقف معينة لكل واحد من أعضاء المجموعة.
تأملات لإصلاح دستوري: إصلاح التنظيم الإقليمي للدولة
وثيقة الاستنتاجات.
نُشر في 12 آذار (مارس) 2018.
