نقاط العنوان

يعبر الآلاف من طالبي اللجوء القناة في قوارب صغيرة من شمال فرنسا كل عام. أدخلت حكومة المملكة المتحدة قانون لجوء لحظر طلبات اللجوء واستبعاد أي شخص يدخل المملكة المتحدة بشكل غير قانوني من الجنسية. يقول النقاد إنه غير قانوني وغير عملي وغير أخلاقي. صحيح أن هناك بعض الطرق القانونية المؤدية إلى المملكة المتحدة لطالبي اللجوء ولكنها تنطبق على فئات قليلة وأعداد صغيرة ، وهي ليست خيارًا عمليًا لأولئك الذين يقعون في أيدي مهربي البشر حول كاليه.

تدافع هذه المدونة عن مخطط تجريبي لمحاربة مهربي البشر من خلال طريق قانوني إلى المملكة المتحدة. ستكون السمة الرئيسية هي الحصول على تأشيرة لجوء / عمل مشتركة. سيتم منح التأشيرات للمتقدمين الذين لديهم فرصة بنسبة 85٪ أو أكثر للحصول على حق اللجوء. سيكون هناك تأشيرة لجوء ذات أولوية لأولئك غير القادرين على العمل. سيتم تقديم الطلبات عبر الإنترنت من مكتب طلبات التأشيرة في شمال فرنسا ، مع المشورة والمساعدة من الموظفين ، وإجراء المقابلات الأولية في ذلك الموقع. ستتحكم الحكومة في الأرقام. ستكون مخاطرة منخفضة بالنسبة لدافعي الضرائب ، وستفيد اقتصاد المملكة المتحدة.

ربما تكون خطة حكومة المملكة المتحدة لمحاربة مهربي البشر مخالفة للقانون الدولي

لدى المملكة المتحدة مشكلة مع العصابات الإجرامية التي تتاجر بطالبي اللجوء عبر القناة في قوارب صغيرة. أدخلت حكومة المملكة المتحدة تشريعات تهدف إلى وقف التدفق وكسر نموذج أعمال المهربين. يُمنع طالبو اللجوء الذين يصلون إلى المملكة المتحدة من طلب اللجوء ، ويُحتجزون بهدف العودة إلى بلدهم الأصلي ، أو الترحيل إلى بلد ثالث آمن للمعالجة وإعادة التوطين المحتملة. صحيح ان توجد طرق آمنة لطالبي اللجوء لطلب اللجوء في المملكة المتحدة ، لكنهم يتقدمون لفئات قليلة ، بأعداد صغيرة ، ولا يمثلون خيارًا عمليًا لأولئك الذين يقعون في أيدي مهربي الأشخاص في شمال فرنسا. تقول الحكومة إنها تعتقد أن خططها تتماشى مع القانون الدولي ، لكن وزير الداخلية لم يتمكن من تأكيد أن مشروع القانون يتوافق مع الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان. وتقول المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين إن ذلك سيكون بمثابة حظر على اللجوء وخرق اتفاقية اللاجئين لعام 1951. تتعهد الحكومة بأن مشروع القانون سيسمح بمناقشة طرق آمنة جديدة، وسقف سنوي لعدد الأشخاص الذين يدخلون عبر تلك الطرق الآمنة. يخول مشروع القانون الحكومة لتحديد الطرق الآمنة والقانونية وتحديد عدد الأشخاص الذين قد يدخلون المملكة المتحدة باستخدام هذه الطرق.

إن تقديم تأشيرة لجوء / عمل مشتركة من شأنه أن يقوض خطة عمل مهربي البشر

تقترح هذه المدونة مخططًا تجريبيًا يتماشى مع القانون الدولي ، ويهدف إلى تقويض نموذج أعمال المُتجِرين من خلال توفير طريق بديل قانوني لطالبي اللجوء وعائلاتهم. سيكون هذا الطريق مفتوحًا لمن حصلوا على تأشيرة لجوء / عمل مشتركة أو تأشيرة لجوء ذات أولوية. الغالبية العظمى من التأشيرات الممنوحة ستكون تأشيرات لجوء / عمل. لن تتعارض سياسة التأشيرات المقترحة من الناحية النظرية مع مجموعة السياسات الحالية للحكومة ، لأن هذه الحزمة تتوخى مناقشة طرق آمنة جديدة. نظرًا لأن السياسة المقترحة ستقوض خطة عمل مهربي البشر ، فإنها ستعزز حزمة من الإجراءات اتفق عليه رئيس الوزراء ريشي سوناك والرئيس إيمانويل ماكرون في 10^th تم تصميم مارس 2023 لمنع عبور القوارب الصغيرة من المصدر على الساحل الفرنسي.

وجدت سلطات المملكة المتحدة أن معظم طالبي اللجوء الذين يصلون إلى المملكة المتحدة حقيقيون

يُعتقد أن 45,728 شخصًا قد عبروا القناة إلى المملكة المتحدة في قوارب صغيرة في عام 2022 ، بزيادة قدرها أكثر من 17,000 عن 28,526 شخصًا وصلوا في عام 2021. لوضع هذه الأرقام في السياق ، فإن طلبات اللجوء في المملكة المتحدة كانت في أعلى مستوياتها تاريخيًا معدل. كان هناك 63,089،2022 طلبًا في العام المنتهي في يونيو 2003 ، وهو أعلى رقم منذ عام XNUMX. من بين الجنسيات العشر الأولى التي تقدمت بطلبات لجوء ، نصفهم لديهم معدل منحة أعلى من 80٪ - إيران 85٪ ، أفغانستان 97٪ ، إريتريا 97٪ ، سوريا 98٪ ، السودان 92٪. كان الألبان أقل احتمالا للحصول على اللجوء من الجنسيات الأخرى بنسبة المنح الحالية 53٪ مقابل 76٪ لجميع الجنسيات.

اعتبارًا من 30 سبتمبر 2022 ، كان هناك حوالي 117,000 طلب لجوء في انتظار قرار أولي في المملكة المتحدة، تضم حوالي 143,000 شخص. في 13 ديسمبر 2022 ، رئيس الوزراء ريشي سوناك تعهد لإنهاء الأعمال المتراكمة بحلول نهاية عام 2023. يمكن للأشخاص الذين طلبوا اللجوء في المملكة المتحدة التقدم للحصول على إذن للعمل إذا كانوا ينتظرون 12 شهرًا لاتخاذ قرارولا يعتبرون مسئولين عن التأخير. إذا تم منح الإذن ، سيسمح للشخص بتولي وظائف في قائمة المهن التي تعاني من نقص فقط. في غضون ذلك ، يحصل طالبو اللجوء على بدل £ شنومكس في الأسبوع. في جميع دول المملكة المتحدة الأربع ، يوجد اللاجئون وطالبو اللجوء الذين لديهم طلب أو استئناف نشط يحق له الحصول على رعاية NHS المجانية. تم تصميم شريط العمل لمدة 12 شهرًا لتقليل "عامل الجذب" في المملكة المتحدة لأولئك الذين يطلبون اللجوء.

سيساهم طالبو اللجوء الذين يحملون تأشيرات عمل في اقتصاد المملكة المتحدة

غالبًا ما يتم التمييز بين اللاجئين والمهاجرين لأسباب اقتصادية. هذا التمييز صحيح ، لكن لا ينبغي أن يخفي حقيقة ذلك قد يفر الأفراد من الاضطهاد ويسعون إلى التحسن الاقتصادي، والدافع الأخير لا يبطل الأول. إذا اعترفت سياسة المملكة المتحدة بالطموحات الاقتصادية لطالبي اللجوء وسمحت للبعض بدخول المملكة المتحدة للعمل ومتابعة طلب اللجوء ، فإن ذلك من شأنه أن ينقذ المعنيين من براثن العصابات الإجرامية ، ويقوض خطة عمل المهربين. في الوقت نفسه ، سيساهم طالبو اللجوء / العمال في اقتصاد المملكة المتحدة ، ويوفرون على دافعي الضرائب تكلفة مدفوعات الدعم خلال فترة عدم النشاط الاقتصادي القسري.

ترك خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي العديد من الوظائف الشاغرة في سوق العمل غير الماهر في المملكة المتحدة

A تقرير صادر عن مؤسسة فكرية بريطانية في أوروبا المتغيرة يشير إلى أن نظام المملكة المتحدة الحالي للعمال المهاجرين فعال بالنسبة للعمال المهرة ولكنه يترك فجوة للعمال غير المهرة ، والتي قدمتها الهجرة من الاتحاد الأوروبي قبل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. ويقدر التقرير هذا النقص بأكثر من 400,000 ألف يؤثر بشكل خاص على قطاعي الضيافة والنقل. يمكن للمملكة المتحدة سد بعض هذه الفجوة للعمال غير المهرة من خلال تقديم دخول مشترك للتقييم وتأشيرات العمل لطالبي اللجوء الذين يخططون لعبور القوارب الصغيرة من شمال فرنسا.

الخطوط العريضة لخطة تجريبية لتأشيرات اللجوء / العمل المشتركة

يمكن تصميم مخطط تجريبي على غرار الخطوط التالية. سيتم تقديم طلبات الحصول على التأشيرات المدمجة عبر الإنترنت من مكتب طلبات التأشيرة في شمال فرنسا ، مع المشورة والمساعدة من الموظفين ، وإجراء المقابلات الأولية في ذلك الموقع. ستشمل معايير منح التأشيرة المجمعة ملفًا شخصيًا يشير إلى احتمال كبير (على سبيل المثال 85٪ وما فوق) أن الشخص المعني سينجح في طلب اللجوء. تخضع التأشيرة للمراجعة بعد تحديد طلب لجوء صاحبها.

سيعتمد عنصر تأشيرة العمل في التأشيرة المدمجة بشكل فضفاض على تأشيرة عامل حالي ("عامل ماهر")، مع كون المعايير الأساسية هي عرض التوظيف ("الكفالة") من صاحب العمل المرخص له بتقديم الرعاية لطالب اللجوء. ستقوم حكومة المملكة المتحدة والسلطات المحلية بالترويج لخطة تأشيرة العمل الجديدة لأصحاب العمل ، ويمكن لأصحاب العمل التقدم بطلب لوضعهم في قسم جديد من الحاضر سجل الكفلاء المرخص لهم بعامل وعامل مؤقت، إما بالإضافة إلى التسجيل الحالي أو ككفيل فقط لطالبي اللجوء. عدد من السلطات المحلية في جميع أنحاء المملكة المتحدة هم بالفعل رعاة مسجلون بصفتهم أرباب عمل ، وقد ترحب العديد من السلطات المحلية بالتسجيل في القسم الجديد من السجل. بشكل عام ، هناك نقص في العمالة في المملكة المتحدة ومن غير المرجح أن تفشل الخطة المقترحة بسبب نقص الرعاة المحتملين.

يشير تسجيل صاحب العمل إلى ما إذا كان صاحب العمل سيقدم أو لا يقدم أي مساعدة مالية أو مقدمًا في الأجور للعامل لتغطية تكاليف التسوية الأولية. لن يكون هذا ضروريًا في جميع الحالات لأن بعض المتقدمين سيحصلون على تمويل لتغطية تكاليف التسوية الأولية. يجب على المتقدمين للحصول على تأشيرات مجمعة الإشارة إلى ما إذا كان لديهم تمويل لتغطية تكاليف التسوية الأولية. لن تكون هناك رسوم من قبل حكومة المملكة المتحدة فيما يتعلق بالتأشيرات المدمجة (عادة ما تكون هناك رسوم لتأشيرات العمل). مثل تأشيرات العمل التقليدية ، ستغطي التأشيرة المجمعة الشريك والأطفال.

تأشيرة لجوء ذات أولوية لمن لا يستطيع العمل

ستلبي تأشيرة اللجوء / العمل المشتركة احتياجات الغالبية العظمى من طالبي اللجوء الذين يفكرون في عبور القناة في قوارب صغيرة ، وسيتم منح الغالبية العظمى من التأشيرات لمن هم في هذه الفئة. بالنسبة لأولئك غير القادرين على تقديم طلب ذي مصداقية للتوظيف ، ستكون تأشيرة اللجوء ذات الأولوية متاحة ، مع المشورة والمساعدة والمقابلة الأولية في مكتب طلب التأشيرة المقترح في شمال فرنسا.

اقتراح يمكن دعمه عبر الخطوط الحزبية

يقدم الاقتراح أعلاه مخططًا فقط. إنه اقتراح لخطة تجريبية ، والتي يمكن أن تكون محدودة زمنياً وتنتهي أو تنفد حسب الظروف. ربما يثبت نفسه ويوفر عنصرًا دائمًا في سياسة اللجوء في المملكة المتحدة. ستتحكم حكومة المملكة المتحدة في عدد التأشيرات الصادرة. يمكن أن يساهم في كسر نموذج الأعمال الخاص بتجار البشر. سيكون خطرًا منخفضًا بالنسبة للمملكة المتحدة ودافعي الضرائب ، ومن المرجح أن يفيد الاقتصاد. يمكن دعمها من قبل أعضاء البرلمان في الحزب الحاكم في المملكة المتحدة (المحافظ) دون تعارض مع الأهداف المعلنة لسياسة الحكومة ، ومن قبل أحزاب المعارضة وأعضاء مجلس اللوردات غير المنحازين دون موافقتهم على سياسة الحكومة. إنها مساهمة في الحوار حول مستقبل سياسة اللجوء في المملكة المتحدة.

ديريك وايت ، كنتاكي

أستاذ فخري في القانون بجامعة أكسفورد ومحامٍ سابق. رفع القضايا أمام محاكم الاتحاد الأوروبي ونصح الشركات والحكومات. وهو عضو في المجلس الأكاديمي الدولي ل Fide مؤسسة.