Nach einigen Jahren exponentiellen Wachstums hat die Umwelt-, Sozial- und Governance-Bewegung (ESG-RICHTLINIEN) ist volljährig. In Anerkennung der öffentlichen Besorgnis über den Klimawandel haben viele Unternehmen - die die Schaffung des verallgemeinert haben Chief Sustainability Officer– und die Regierungen – die sowohl in der EU als auch in Spanien die Leiter ihrer jeweiligen Kommissionen oder Ministerien als relevante Geste in den Rang eines Vizepräsidenten erhoben haben – verpflichten sich heute, ehrgeizige Ziele zu erreichen Null Emissionen Netto oder von Kreislaufwirtschaft.

Diese Änderung ist zum Teil auf die Entwicklung der Prioritäten der politischen Verantwortlichen zurückzuführen – deren greifbarste rechtliche Realität sich im größten Gesetzespaket zeigt, das jemals von der EU auf den Weg gebracht wurde, wie z Fit für 55– und die Unternehmen müssen sich den Auswirkungen neuer wirtschaftlicher und geopolitischer Herausforderungen – wie der russischen Invasion in der Ukraine oder den wachsenden Spannungen zwischen den Vereinigten Staaten und China – stellen.

Mit dem Ziel, die negativen Auswirkungen der Abfallerzeugung zu verringern und letztendlich die Umwelt und die menschliche Gesundheit zu schützen und den Übergang zu einer Kreislaufwirtschaft mit geringem COXNUMX-Ausstoß mit innovativen und nachhaltigen Geschäftsmodellen und Materialien zu ermöglichen, hat Spanien die genehmigt Gesetz 7/2022 über Abfälle und kontaminierte Böden, die eine festlegt integrierter Ordnungsrahmen, durch die Übernahme der Richtlinien (EU) 2019/90 und 2018/851 in das spanische Rechtssystem.

Auf neuartige Weise führt das Gesetz zwei wirtschaftliche Instrumente ein: die Steuer auf Einwegverpackungen aus Kunststoff und Abgabe auf die Ablagerung von Abfällen auf Deponien, Verbrennung und Mitverbrennung, die am 1. Januar in Kraft getreten sind und mit dem Ziel konzipiert wurden, die Anwendung des Grundsatzes der Abfallhierarchie zu verbessern. Nachdem wir das oben Gesagte gesagt haben, müssen wir darauf bestehen, dass in Nr caso Wir sehen uns mit harmonisierten Steuern konfrontiert, obwohl es in Bezug auf Kunststoff eine Eigenquelle gibt, die Spanien jährlich auf der Grundlage unserer nicht recycelten Kunststoffverpackungen an die EU zahlen muss - wie dies das Ergebnis des EU-Ratsbeschlusses 2020/2053 ist. Oder dass es sich bei der zweiten um eine Zahl handelt, die nicht nur in den meisten Mitgliedstaaten existiert, sondern auch bereits in einem Dutzend Autonomer Gemeinschaften existierte. Natürlich lassen die überprüften Richtlinien in beiden Fällen und im Einklang mit dem Subsidiaritätsprinzip den Staaten die Freiheit, die Maßnahmen zu ergreifen, die sie für am geeignetsten halten, um die von ihnen festgelegten Ziele zu erreichen.

die neue Plastiksteuer macht Spanien zum ersten Land in der EU, das es anwendet, obwohl es – paradoxerweise – einen hohen Recyclinganteil hat und das einzige Land ist, das noch nicht das BIP vor der Corona-Krise erreicht hat.

Die Steuer wird auf die Herstellung, die Einfuhr oder den innergemeinschaftlichen Erwerb von Einweg-Kunststoffbehältern erhoben, solange sie nicht recycelt werden, unabhängig davon, ob sie zum Verkauf, als Bus oder zum Transport verwendet werden. Und das zu einem Satz von 0,45 Euro pro Kilogramm nicht recyceltem Kunststoff, ein Satz, der mit dem übereinstimmt, den Italien ab 2024 haben wird, und etwas höher als die 0,2 Pfund Sterling, die es im Vereinigten Königreich gibt. Wir sehen uns also einer Steuer gegenüber, der hauptsächlich leere und präsentierte Behälter unterliegen, die Waren enthalten, schützen, handhaben, verteilen und präsentieren. Auch solche Kunststoffe, die es ermöglichen, die Behälter zu verschließen, zu vermarkten oder zu präsentieren, wie es der Fall wäre caso Kappen, Packbänder oder Schutzfolie. Aber darüber hinaus, und dieser Punkt ist wichtig, werden Halbfertigprodukte behandelt, wie z caso aus Vorformlingen, thermoplastischen Folien oder Kunststoffspulen, die zur Herstellung der Behälter verwendet werden.

Bei der Bestimmung des Status des Steuerzahlers hat die Verordnung beschlossen, diese Position mit dem Unternehmen zu verknüpfen, das den Container herstellt, während sein Kunde - der diese Kisten oder Plastikkisten verpackt - ihn tragen muss, um sich bewegen zu können es wirtschaftlich auf der Rechnung oder Bescheinigung, die in den folgenden Phasen des Vertriebs Ihrer verpackten Produkte ausgestellt wird. Darüber hinaus sieht das Gesetz für Unternehmer, die einen Teil ihrer Bestände exportieren, vor, dass sie eine Rückerstattung der in Spanien gezahlten Steuer erhalten können, wenn sie dem Antrag auf Vorlage ausreichender Belege beigefügt sind.

Kurz gesagt, ein neuer und wichtiger Verwaltungsaufwand für Unternehmen, die die Menge an Kunststoff, die ihre Einkäufe und Verkäufe begleitet, jederzeit nachverfolgen müssen, mit der Herausforderung, die Überweisung des Preises an die Kunden oder die Rückgabe zu verwalten die Steuer im Exportfall.

In Bezug auf Staatliche Abfallsteuer, wird geschaffen, um ihre Bewirtschaftung zu ändern, um den Einsatz dieser weniger günstigen Behandlungsverfahren nach dem Grundsatz der Abfallhierarchie zu verringern; und die steuerliche Harmonisierung voranzutreiben, da damit die eigenen Steuern, die bisher ein Dutzend CCAAs diesbezüglich hatten, hinfällig werden, um dem sogenannten "Abfalltourismus" durch die unterschiedliche Besteuerung in unserem Land entgegenzuwirken Autonomien.

Die Steuer wird bei der Abgabe von Abfällen zur Beseitigung (oder energetischen Verwertung) auf zugelassenen Deponien oder in zugelassenen Verbrennungs- oder Mitverbrennungsanlagen erhoben caso, egal ob in öffentlicher oder privater Hand. Es sind jedoch bestimmte Ausnahmen vorgesehen, unter denen die Lieferung von Abfällen, die aus anderen Behandlungsverfahren als der Zurückweisung von Siedlungsabfällen stammen, aus Anlagen, die Verwertungsverfahren durchführen, die keine Zwischenbehandlungsverfahren sind, hervorsticht.

Die Steuer ergibt sich aus der Anwendung eines komplexen Systems von Steuersätzen auf das Gewicht des abgelagerten Abfalls, das von drei Arten von Umständen abhängt: der Art der Behandlungsanlage – ungefährliche, gefährliche, inerte Abfalldeponien, Verbrennungsanlagen D10, R01 und andere. oder Mitverbrennung; die Art des Abfalls – Kommunalabfälle, kommunale Abfallbeseitigung oder andere –; und ob der Abfall einer Vorbehandlung oder anderen Verfahren unterzogen wird oder nicht.

Schließlich, und da der Eigentümer der Deponie oder Einrichtung, der die Steuer an die Person oder Körperschaft abführen muss, die Abfälle deponiert, als Steuerzahler auftritt, den Steuerzahler ersetzt, legt das Gesetz ausdrücklich fest, dass für die casos, in denen lokale Einrichtungen den Abfallsammeldienst erbringen, müssen ihre aktualisieren Steuerverordnungen die Steuer, die sie an die Eigentümer der Deponie zahlen müssen, an die Nutzer des Dienstes weiterzugeben. Zu diesem Zweck müssen lokale Einheiten vor 2025 a Grundsteuer oder Vorteil, spezifisch, differenziert und defizitfrei, die die Umsetzung von Pay-per-Generation-Systemen ermöglichen und die tatsächlichen Kosten der Abfallsammlung, -beförderung und -behandlung sowie die Einnahmen aus der Anwendung der erweiterten Herstellerverantwortung widerspiegeln.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass ein Schritt nach vorne in Bezug auf den verfolgten legitimen Umweltzweck erfolgt, der jedoch auf Kosten einer enormen indirekten Steuerbelastung für Unternehmen erfolgt, indem neue Logistik-, Registrierungs-, Abrechnungs-, Buchhaltungs- oder Selbstveranlagungspflichten erforderlich sind, die a Landung ohne Rest.

Alberto García Valera

Verantwortlicher Partner für Steuerpolitik bei EY Abogados. Als Steuerinspektor des Staates für Überschüsse hatte er verschiedene Positionen in der Verwaltung inne, darunter Finanzminister von Andalusien, Generaldirektor für Steuern des Finanzministeriums oder Sonderbeauftragter der AEAT in Andalusien.

Artikel ursprünglich veröffentlicht in der Blog der Fide im mitfideInitial