Überschriftenpunkte
Tausende Asylsuchende überqueren jedes Jahr in kleinen Booten aus Nordfrankreich den Ärmelkanal. Die britische Regierung hat ein Asylgesetz eingeführt, um Asylanträge zu verbieten und jeden, der illegal in das Vereinigte Königreich einreist, von der Staatsbürgerschaft auszuschließen. Kritiker sagen, es sei illegal, nicht praktikabel und unethisch. Es stimmt, dass es einige legale Wege nach Großbritannien für Asylbewerber gibt, aber sie gelten für wenige Kategorien und eine kleine Anzahl und sind keine praktische Option für diejenigen, die in die Hände der Menschenschmuggler um Calais fallen.
Dieser Blog plädiert für ein Pilotprojekt zur Bekämpfung der Menschenschmuggler mit einem legalen Weg nach Großbritannien. Das Hauptmerkmal wäre ein kombiniertes Asyl-/Arbeitsvisum. Visa würden Antragstellern mit einer Wahrscheinlichkeit von 85 % oder mehr, Asyl zu erhalten, erteilt. Es gäbe ein vorrangiges Asylvisum für Arbeitsunfähige. Anträge würden online von einem Visumantragsbüro in Nordfrankreich gestellt, mit Beratung und Unterstützung durch Mitarbeiter, und Vorgespräche würden vor Ort stattfinden. Die Regierung würde die Zahlen kontrollieren. Es wäre ein geringes Risiko für den Steuerzahler und würde der britischen Wirtschaft zugute kommen.
Der Plan der britischen Regierung, die Menschenschmuggler zu bekämpfen, verstößt vermutlich gegen internationales Recht
Das Vereinigte Königreich hat ein Problem mit kriminellen Banden, die Asylbewerber in kleinen Booten über den Ärmelkanal schmuggeln. Die britische Regierung hat Gesetze erlassen, die darauf abzielen, den Strom einzudämmen und das Geschäftsmodell der Menschenhändler zu durchbrechen. Asylsuchenden, die das Vereinigte Königreich erreichen, würde die Asylsuche untersagt und sie würden inhaftiert, um in ihr Herkunftsland zurückzukehren. oder Abschiebung in ein sicheres Drittland zur Bearbeitung und eventuellen Neuansiedlung. Es stimmt, dass sichere Wege existieren für Asylbewerber, im Vereinigten Königreich Asyl zu beantragen, aber sie gelten für wenige Kategorien, für eine kleine Zahl und stellen keine praktische Option für diejenigen dar, die Menschenhändlern in Nordfrankreich in die Hände fallen. Die Regierung sagt, dass sie glaubt, dass ihre Pläne mit dem Völkerrecht vereinbar sind, aber der Innenminister konnte nicht bestätigen, dass der Gesetzentwurf mit dem Völkerrecht vereinbar ist Europäische Konvention zum Schutze der Menschenrechte. Das UN-Flüchtlingshilfswerk spricht von einem Asylverbot und zu einem Verstoß gegen die Flüchtlingskonvention von 1951. Die Regierung verspricht, dass der Gesetzentwurf eine Diskussion ermöglichen wird neue sichere Wege, und eine jährliche Obergrenze für die Anzahl der Personen, die über diese sicheren Routen einreisen. Der Gesetzentwurf ermächtigt die Regierung, sichere und legale Routen zu identifizieren und die Anzahl der Personen zu begrenzen, die über diese Routen nach Großbritannien einreisen dürfen.
Das Angebot eines kombinierten Asyl-/Arbeitsvisums würde den Geschäftsplan der Menschenhändler untergraben
Dieser Blog schlägt ein Pilotprojekt vor, das mit internationalem Recht vereinbar wäre und darauf abzielen würde, das Geschäftsmodell der Menschenhändler zu untergraben, indem es Asylsuchenden und ihren Familien einen rechtmäßigen Alternativweg bietet. Dieser Weg stünde denjenigen offen, denen ein kombiniertes Asyl-/Arbeitsvisum oder ein vorrangiges Asylvisum erteilt wurde. Die überwiegende Mehrheit der erteilten Visa wären Asyl-/Arbeitsvisa. Theoretisch würde die vorgeschlagene Visapolitik dem derzeitigen Politikpaket der Regierung nicht widersprechen, da dieses Paket die Diskussion neuer sicherer Routen vorsieht. Da die vorgeschlagene Politik den Geschäftsplan der Menschenhändler untergraben würde, würde sie dies verstärken Maßnahmenpaket vereinbart von Premierminister Rishi Sunak und Präsident Emmanuel Macron am 10th März 2023, um kleine Bootsüberfahrten an der Quelle an der französischen Küste zu verhindern.
Die meisten Asylbewerber, die das Vereinigte Königreich erreichen, werden von den britischen Behörden als echt befunden
Es wird angenommen, dass 45,728 Menschen im Jahr 2022 in kleinen Booten den Kanal nach Großbritannien überquert haben, eine Steigerung von mehr als 17,000 gegenüber den 28,526, die im Jahr 2021 ankamen. Um diese Zahlen in einen Kontext zu stellen, sind die Asylanträge im Vereinigten Königreich auf einem historischen Höchststand Rate. Im Jahr bis Juni 63,089 gab es 2022 Anträge, die höchste Zahl seit 2003. Von den zehn wichtigsten Nationalitäten, die Asyl beantragen, die Hälfte hat eine Förderquote von über 80 % – Iran 85 %, Afghanistan 97 %, Eritrea 97 %, Syrien 98 % und Sudan 92 %. Albaner waren seltener Asyl gewährt als andere Nationalitäten mit der aktuellen Stipendienquote von 53 % im Vergleich zu 76 % für alle Nationalitäten.
Zum 30. September 2022 gab es rund 117,000 Asylanträge Warten auf eine erste Entscheidung in Großbritannien, mit rund 143,000 Menschen. Am 13. Dezember 2022 Premierminister Rishi Sunak verpfändet um den Rückstand bis Ende 2023 abzubauen. Personen, die im Vereinigten Königreich Asyl beantragt haben, können eine Arbeitserlaubnis beantragen wenn sie 12 Monate auf eine Entscheidung gewartet haben, und sie werden nicht für die Verzögerung verantwortlich gemacht. Wird die Erlaubnis erteilt, darf die Person nur Tätigkeiten auf der Mangelberufsliste aufnehmen. In der Zwischenzeit erhalten Asylbewerber eine Beihilfe von 45 £ pro Woche. In allen vier Nationen des Vereinigten Königreichs sind Flüchtlinge und Asylbewerber mit einem aktiven Antrag oder Berufung Anspruch auf kostenlose NHS-Pflege. Die Beschäftigungssperre für 12 Monate soll den „Pull-Faktor“ des Vereinigten Königreichs für Asylsuchende verringern.
Asylbewerber mit Arbeitsvisum würden zur britischen Wirtschaft beitragen
Häufig wird zwischen Flüchtlingen und Wirtschaftsmigranten unterschieden. Diese Unterscheidung ist berechtigt, sollte aber nicht darüber hinwegtäuschen Einzelpersonen können sowohl vor Verfolgung fliehen als auch nach wirtschaftlicher Verbesserung suchen, und das letztere Motiv macht das erstere nicht ungültig. Wenn die britische Politik die wirtschaftlichen Ambitionen von Asylsuchenden anerkennen und einigen erlauben würde, in das Vereinigte Königreich einzureisen, um sowohl zu arbeiten als auch einen Asylantrag zu stellen, würde dies die Betroffenen vor den Klauen krimineller Banden bewahren und den Geschäftsplan der Menschenhändler untergraben. Gleichzeitig würden die Asylsuchenden/Arbeitnehmer zur britischen Wirtschaft beitragen und dem Steuerzahler die Kosten für Unterstützungszahlungen während einer Zeit erzwungener wirtschaftlicher Inaktivität ersparen.
Der Brexit hat auf dem britischen Arbeitsmarkt für ungelernte Arbeitskräfte viele offene Stellen hinterlassen
A Bericht des britischen Think-Tanks „Europa im Wandel“. schlägt vor, dass das derzeitige britische System für Wanderarbeitnehmer für qualifizierte Arbeitnehmer effektiv ist, aber eine Art Lücke für ungelernte Arbeitnehmer hinterlässt, die durch die Migration aus der EU vor dem Brexit entstanden sind. Der Bericht schätzt dieses Defizit auf mehr als 400,000, was insbesondere die Sektoren Gastgewerbe und Transport betrifft. Das Vereinigte Königreich könnte einen Teil dieser Lücke für ungelernte Arbeitskräfte schließen, indem es Asylbewerbern, die eine Überfahrt mit einem kleinen Boot von Nordfrankreich aus planen, kombinierte Einreisevisa zur Bewertung und Arbeitsvisa anbietet.
Entwurf eines Pilotprogramms für kombinierte Asyl-/Arbeitsvisa
Ein Pilotprojekt könnte wie folgt gestaltet werden. Anträge für kombinierte Visa würden online von einem Visumantragsbüro in Nordfrankreich gestellt, mit Beratung und Unterstützung durch Mitarbeiter, und Vorgespräche würden vor Ort stattfinden. Zu den Kriterien für die Erteilung eines kombinierten Visums würde ein Profil gehören, das eine hohe Wahrscheinlichkeit (z. B. 85 % und mehr) vermuten lässt, dass die betreffende Person mit ihrem Asylantrag erfolgreich sein würde. Das Visum würde nach Feststellung des Asylantrags des Inhabers überprüft werden.
Das Arbeitsvisumelement des kombinierten Visums würde lose auf dem basieren aktuelles Arbeitervisum („skilled worker“), wobei das Hauptkriterium ein Beschäftigungsangebot („Patenschaft“) eines Arbeitgebers ist, der berechtigt ist, einem Asylbewerber eine Patenschaft anzubieten. Die britische Regierung und die lokalen Behörden würden das neue Arbeitsvisumsystem bei Arbeitgebern bewerben, und Arbeitgeber könnten beantragen, in einen neuen Abschnitt des vorliegenden Visums aufgenommen zu werden Register der lizenzierten Sponsoren für Arbeitnehmer und Zeitarbeitnehmer,entweder zusätzlich zu einer bestehenden Registrierung oder ausschließlich als Pate von Asylsuchenden. Eine Reihe von Kommunalbehörden im Vereinigten Königreich sind in ihrer Eigenschaft als Arbeitgeber bereits eingetragene Sponsoren, und viele Kommunalbehörden könnten eine Registrierung im neuen Abschnitt des Registers begrüßen. Insgesamt besteht im Vereinigten Königreich ein Arbeitskräftemangel, und das vorgeschlagene Programm dürfte mangels potenzieller Sponsoren nicht scheitern.
Aus der Registrierung eines Arbeitgebers würde hervorgehen, ob der Arbeitgeber dem Arbeitnehmer eine finanzielle Unterstützung oder einen Lohnvorschuss anbieten würde, um die anfänglichen Abrechnungskosten zu decken. Dies wäre nicht in allen Fällen erforderlich, da einige Antragsteller über Mittel verfügen würden, um die Kosten für die Erstansiedlung zu decken. Antragsteller für kombinierte Visa würden angeben, ob sie Mittel zur Deckung der anfänglichen Niederlassungskosten hatten. Die Regierung des Vereinigten Königreichs erhebt keine Gebühren für kombinierte Visa (Normalerweise fallen für Arbeitsvisa Gebühren an). Wie herkömmliche Arbeitsvisa würde das kombinierte Visum einen Partner und Kinder abdecken.
Ein vorrangiges Asylvisum für Arbeitsunfähige
Ein kombiniertes Asyl-/Arbeitsvisum würde den Bedürfnissen der großen Mehrheit der Asylsuchenden gerecht, die erwägen, den Ärmelkanal in kleinen Booten zu überqueren, und die große Mehrheit der Visa würde Personen dieser Kategorie erteilt. Für diejenigen, die keinen glaubwürdigen Antrag auf Beschäftigung stellen können, wäre ein vorrangiges Asylvisum verfügbar, mit Beratung und Unterstützung und einem Vorgespräch bei der vorgeschlagenen Visumantragsstelle in Nordfrankreich.
Ein Vorschlag, der über Parteigrenzen hinweg unterstützt werden könnte
Der obige Vorschlag bietet nur einen Überblick. Es handelt sich um einen Vorschlag für ein Pilotprojekt, das zeitlich begrenzt sein und je nach den Umständen beendet oder eingestellt werden könnte. Vielleicht würde es sich bewähren und ein dauerhaftes Element der britischen Asylpolitik darstellen. Die britische Regierung würde die Anzahl der ausgestellten Visa kontrollieren. Sie könnte einen Beitrag dazu leisten, das Geschäftsmodell der Menschenhändler zu zerschlagen. Es wäre ein geringes Risiko für das Vereinigte Königreich und für den Steuerzahler, und es würde wahrscheinlich der Wirtschaft zugute kommen. Sie könnte von Abgeordneten der britischen Regierungspartei (Konservative) ohne Konflikt mit den erklärten Zielen der Regierungspolitik und von Oppositionsparteien und blockfreien Mitgliedern des Oberhauses (House of Lords) unterstützt werden, ohne dass sie die Politik der Regierung unterstützen. Es ist ein Beitrag zum Gespräch über die Zukunft der britischen Asylpolitik.
Derrick Wyatt, K.C.
Emeritierter Rechtsprofessor an der Universität Oxford und ehemaliger Rechtsanwalt. Er verhandelte Fälle vor EU-Gerichten und beriet Unternehmen und Regierungen. Er ist Mitglied des International Academic Council of Fide Stiftung
