Mesures
Réforme constitutionnelle III
Cette nouvelle étape est centrée sur l'analyse d'une éventuelle réforme constitutionnelle en matière de droits fondamentaux. Entre mai 2020 et octobre 2022, nous avons analysé les sujets que nous détaillons ci-dessous :
I.- Droits fondamentaux et COVID-19
II.- Limitation des droits fondamentaux en cas d'urgence sanitaire.
III.- Le droit à la vie sous l'angle de l'euthanasie et de la mort digne
IV.- Liberté religieuse et neutralité de l'État
V.- Le droit à la vie privée dans le monde numérique.
VI.- Liberté d'expression
VII.-Comment la désinformation affecte-t-elle la sécurité nationale ?
VIII.- Le droit à l'éducation
IX.- Le droit au logement
Intervenants participant aux sessions :
- Maria Isabelle Alvarez, Docteur en droit et professeur de droit constitutionnel à la Faculté de droit de l'Université Pontificia Comillas
- Miguel Angel Ballesteros, général de brigade d'artillerie et docteur en CC politique
- Gabriel Domenech, Professeur de droit administratif à l'Université de Valence
- Juan Martínez Calvo Associé responsable du domaine des infrastructures et de l'énergie chez Simmons & Simmons.
- Julio Martínez, Recteur de l'Université pontificale de Comillas.
- Ricardo Martinez Martinez, professeur de droit constitutionnel à l'Université de Valence et directeur de la chaire de confidentialité et de transformation numérique de la même université
- Alba Nogueira, Professeur de Droit Administratif à l'Université de Saint Jacques de Compostelle.
- Fabio Pâques, avocat à la Cortes et expert en droit électoral européen.
- Miguel Presno, professeur de droit constitutionnel à l'Université d'Oviedo
- Ferdinand Roi, professeur ordinaire de droit constitutionnel à l'Université de Valladolid • Alejandro Tiana, secrétaire d'État à l'Éducation, ministère de l'Éducation et de la Formation professionnelle
- Anna Valéro, Professeur de droit constitutionnel, Département de sciences juridiques et de droit public, Université de Castilla y La Mancha
- Victor Vazquez, Professeur de Droit Constitutionnel Université de Séville
- François Vélasco, Professeur de Droit Administratif, Université Autonome de Madrid
Directeurs de GT
- Mariano bacigalupo, professeur de droit administratif à l'UNED et conseiller académique de FIDE.
- Marie Garrot, Professeur Docteur Contractuel, Secrétaire Académique du Département de Droit Constitutionnel. Faculté de Droit, Université Complutense de Madrid.
- Juan Martínez Calvo Associé responsable du domaine infrastructure et énergie chez Simmons & Simmons
Toutes les personnes qui ont participé à ce groupe de travail de Fide, l'ont fait à titre personnel et non au nom des entités, bureaux, universités ou entreprises, où ils exercent leur travail professionnel, de sorte que ces conclusions ne reflètent pas et n'incluent pas les positions institutionnelles mais plutôt celles particulières de chacun de les membres du groupe.
Réforme constitutionnelle sur les droits fondamentaux
Accéder au document Fide Résumé des séances :
Réforme constitutionnelle II
L'étude du système électoral et de sa réforme éventuelle est un élément clé du droit constitutionnel. Ce groupe, qui a continué à travailler, a axé le débat dans sa deuxième phase sur Le modèle représentatif: les Cortes Generales en tant qu'organe de représentation politique et de système électoral. Réformes possibles.
I.-Les circonscriptions électorales. La province, la communauté autonome, le seul district
II.- Les barrières électorales: leur besoin, leurs effets, leur prise en compte au niveau provincial, régional ou national.
III.- La mise en place de mécanismes qui renforcent la relation entre électeur et élu
IV La formule électorale.
V.- Autres éléments du système électoral: âge, capacité de vote, vote électronique, vote par correspondance et vote à l'étranger.
VI.- Mécanismes pour faciliter les majorités dans la constitution du gouvernement.
VII.-Le système électoral et le système des partis.
Ils ont participé à ce groupe de travail:
- Mariano Bacigalupo Saggese, Professeur des Universités, Département de Droit Administratif de l'UNED. Membre du Conseil Académique de Fide.
- Ignacio Borrajo Iniesta Professeur d'université en droit (Université publique de Navarre, SE)
- Ismaël Clemente Orrego, Économiste
- Maria Garrote de Marcos, Professeur sous contrat Docteur (ERI), Secrétaire académique du Département de droit constitutionnel, Université Complutense
- Maximino Linares Gil, Procureur d'État en congé
- Luis Fabián Marquez Sánchez, Président, analystes de Industrial Relations SA (Arinsa) et avocat
- Juan Martínez Calvo Associé responsable du domaine des infrastructures et de l'énergie, Simmons & Simmons
- Salvador Ruiz Gallud, Associé directeur, équipe économique
- Angel Sánchez Navarro, Professeur de droit constitutionnel à l'Université Complutense
- José Enrique Serrano Professeur de droit du travail, Université Complutense de Madrid
- Manuel Silva Sánchez, Roca Junyent Consulting Partner, procureur général
- Santiago Soldevila Fragoso Ancien avocat de la Cour constitutionnelle
- Juan Vélasquez Saiz, Avocat, ancien professeur de droit constitutionnel à l'Instituto de Empresa
- Elena Veleiro Couto, Associé de Pérez-Llorca Abogados, procureur général
- Ainhoa Uribe Otalora, Vice-doyen, professeur et coordinateur académique du diplôme simultané en droit et sciences politiques, Université CEU San Pablo.
Toutes les personnes qui ont participé à ce groupe de travail de Fide, l'ont fait à titre personnel et non au nom des entités, bureaux, universités ou entreprises, où ils exercent leur travail professionnel, de sorte que ces conclusions ne reflètent pas et n'incluent pas les positions institutionnelles mais plutôt celles particulières de chacun de les membres du groupe.
Réflexions sur la réforme électorale
Document de conclusions.
Publié le 27 janvier 2020.
Réforme constitutionnelle I
Le Groupe de travail s'est réuni pendant un an, en six séances de travail, de février 2017 à janvier 2018, au cours desquelles ont été analysées des questions liées à une réforme consensuelle de la Constitution en matière d'organisation territoriale de l'État.
À l'occasion du 40e anniversaire de l'approbation de la Constitution de 1978, la nécessité de la réformer et de l'adapter s'est imposée. A cela s'ajoute une perception de crise institutionnelle et un besoin de régénération qui se révèle dans l'apparition de nouveaux acteurs politiques. Enfin, une grave crise d'intégration territoriale qui touche spécifiquement la Catalogne a fourni une dernière raison à la nécessité de proposer une modification de la Constitution. Pour cette raison, il est impératif que notre société civile collabore activement au débat et aux propositions de réforme constitutionnelle et FIDE c'est devenu la plate-forme de discussion idéale pour cela.
Dans le document, ils indiquent, entre autres, les éléments suivants :
- Le système d'organisation territoriale de notre Constitution, sans préjudice de la validité de ses principes généraux, est susceptible d'être amélioré dans le sens d'un meilleur équilibre entre les principes d'unité et d'autonomie, tout en le rendant plus efficace et plus austère dans termes de gouvernance du public.
- Le système d'attribution des compétences entre l'Etat et les Communautés autonomes doit être simplifié de manière à ce que les attributions de compétences soient plus claires et les possibilités de modifications ultérieures soient fermées. Cela nécessiterait la modification des art. 149.3, 147, 148 et 150 fondamentalement.
- Dans ce nouveau cadre général qui est proposé, de clôturer le système d'attribution des compétences, il faut aussi approfondir la question de savoir quelles compétences devraient être attribuées aux Communautés autonomes et lesquelles aux institutions générales de l'État, ouvrant la possibilité de modifications (dans les deux sens) dans celles actuellement attribuées.
- La Constitution devrait permettre à l'usine provinciale de s'adapter à l'existence des Communautés autonomes, ce qui devrait conduire à la flexibilité de la condition de la province en tant que démarcation obligatoire dans toutes les Communautés autonomes, circonscription électorale obligatoire et délimitation de l'activité de l'État.
- Les bases du système de financement des Communautés autonomes doivent être constitutionnalisées. L'Etat doit assurer un financement commun de la fourniture des services publics fondamentaux compatible avec un deuxième niveau de dépenses dans lequel la pleine autonomie financière des Communautés autonomes est garantie. Les fonds destinés à corriger les déséquilibres économiques doivent couvrir toutes les Communautés autonomes et être gérés de manière plus transparente et objective, principes qui doivent également être appliqués au système de fixation des quotas basque et navarrais. La Constitution doit éviter que les Communautés autonomes qui apportent des ressources nettes au système se retrouvent avec une capacité financière par habitant inférieure à celle des Communautés d'accueil.
- Le rôle du Sénat doit être réformé pour qu'il soit une institution qui remplisse véritablement des fonctions d'intégration territoriale, en modifiant complètement sa structure et son fonctionnement. Le modèle qu'il est proposé de suivre à ces fins serait celui du Conseil de l'Union européenne ou du Bundesrat allemand, de telle sorte que le Sénat serait composé de délégués des gouvernements autonomes qui agiraient avec pondération des voix. Leurs fonctions devraient être renforcées, en particulier dans les matières dont l'exécution correspond aux Communautés autonomes.
- Parallèlement, le Congrès des députés doit s'assurer qu'il est une chambre de représentation des intérêts généraux, ce qui nécessiterait la réforme du système électoral dans des termes qui méritent une réflexion plus approfondie ultérieurement.
- Enfin, de nouveaux instruments de coopération et de collaboration entre l'Etat central et les Communautés autonomes doivent être introduits en modifiant des articles tels que 137, 145 ou 153 de la Constitution.
Ils ont participé à ce groupe de travail:
- Juan Luis Aragones, Avocat de Sacyr ;
- Gaspar Arino Ortiz, professeur de droit administratif. Président d'Ariño y Villar, Avocats ;
- Mariano Bacigalupo Saggese, professeur de l'Université, Département de droit administratif de l'UNED;
- Ignacio Borrajo Iniesta, professeur des universités en droit (Université publique de Navarre, se);
- Ismaël Clemente Orrego, Économiste;
- Tomas de la Quadra-Salcedo Fernández del Castillo, professeur émérite de droit administratif, Universidad Carlos III;
- Julio Fuentes Gomez, administrateur civil de l'État ;
- Santiago Hurtado Iglesias, procureur de la République en congé. Associé juridique de Deloitte ;
- Maximino Linares Gil, Procureur d'État en congé;
- Luis Fabian Marquez Sánchez, président, analystes d'Industrial Relations SA (Arinsa) et avocat;
- Juan Martinez Calvo, avocat, associé, Deloitte Legal;
- David Mellado Ramirez, Partenaire de PWC. Procureur d'État. Anciennement Secrétaire Général Technique du Ministère des Finances et des Administrations Publiques ;
- José Luis Pinar Manas Professeur de droit administratif aux universités de Castilla-La Mancha (surplus) et CEU San Pablo. Avocat;
- José Antonio Rodriguez Alvarez, Procureur d'État. Associé du Département de droit procédural d'Ashurst;
- Luis Rodriguez Ramos, professeur de droit pénal et avocat;
- Salvador Ruiz Gallud, Associé directeur, équipe économique ;
- Angel Sanchez Navarro, professeur de droit constitutionnel à l'Université Complutense;
- Manuel Silva Sánchez, Roca Junyent Partenaire conseil, procureur de l'État ;
- Santiago Soldevila Fragoso, ancien avocat à la Cour constitutionnelle ;
- Javier Tejada, professeur de droit constitutionnel, Université du Pays basque;
- Joaquín Tornos Plus, professeur de droit administratif. avocat, Tornos Abogados;
- Juan Velazquez Saiz, professeur de droit constitutionnel à l'Instituto de Empresa;
- Elena Veleiro Couto, conseil de Pérez-Llorca Abogados, procureur de la République.
Fide grâce à Mariano Bacigalupo Saggese, Professeur à l'Université, Département de droit administratif de l'UNED et Juan Martinez Calvo, Avocat, Associé, Deloitte Legal, le grand travail de co-direction réalisé, déjà Ignacio Borrajo Iniesta, professeur de droit de l'Université (Université publique de Navarre, se), ayant intégré toutes les contributions de chacun des membres du groupe de travail pour la préparation du document de conclusions.
Toutes les personnes qui ont participé à ce groupe de travail de Fide, l'ont fait à titre personnel et non au nom des entités, bureaux, universités ou entreprises, où ils exercent leur travail professionnel, de sorte que ces conclusions ne reflètent pas et n'incluent pas les positions institutionnelles mais plutôt celles particulières de chacun de les membres du groupe.
Réflexions pour une réforme constitutionnelle: la réforme de l'organisation territoriale de l'Etat
Document de conclusions.
Publié le 12 mars 2018.
