Il processo di integrazione europea sta attraversando una fase decisiva. L'Unione europea sta dimostrando la sua capacità di fornire risposte e agire politicamente su questioni urgenti. La politica europea è una potenza attiva nel puzzle geopolitico e come e dove i pezzi vengono riposizionati. Possiamo osservare l'UE come un prisma con le sue basi, i suoi valori, il suo metodo decisionale, la sua democrazia sovranazionale e i suoi adattamenti geometrici con un numero di facce diverso a seconda del contesto. Un prisma come esempio della stessa governance multilivello europea.

L'Unione europea sta prendendo decisioni che portano in modo tangibile a politiche concrete in tutti i settori. La Brexit, la pandemia e la guerra in Ucraina stanno funzionando da catalizzatori e acceleratori di risposte. La politica europea sta attraversando un momento di "catarsi" che le sta permettendo di vedere le sue questioni in sospeso. La guerra in Ucraina riflette la necessità per l'UE di rafforzare la sua politica estera e di sicurezza comune.

Stiamo vivendo un brusco risveglio geopolitico che fa diventare urgentemente la bussola strategica europea, cioè l'indicazione, per affrontare l'autonomia strategica sul terreno. L'UE sta cercando di non dipendere da altri modelli e mercati emergenti. Per questo, ad esempio, ha varato la sua European Chip Law, ovvero implementa strumenti che consentono la propria sostenibilità a tutti i livelli. Questa "non dipendenza" comporta la configurazione del suo modello energetico.

In questa linea, e osservando l'immagine del prisma europeo, la presentazione a Praga il XNUMX ottobre della Comunità politica europea, ritengo anch'essa parte degli strumenti per far avanzare l'autonomia strategica. Il CPE, nato da un'idea del presidente francese Emmanuel Macron, dà visibilità alla volontà politica dei ventisette Stati membri insieme ai diciassette paesi che si sono uniti contro l'attacco di Putin. Il CPE è la potenza continentale, l'Europa, dell'UE.

Le istituzioni, come riferimento, mostrano la loro capacità di strutturare decisioni che forgiano l'UE del XXI secolo. In questo quadro, è necessario sottolineare il potere interistituzionale, gli ingressi e le uscite come spazi complementari di negoziazione.

Quando arriva il Covid 19, i rappresentanti delle istituzioni europee sono consapevoli di dover cercare le modalità per dare il via libera a un Recovery Plan europeo. Inoltre, pur senza avere la competenza della Sanità, l'Unione Europea ha potuto coordinare un piano vaccinale europeo, un piano sovranazionale.

Stilare il Recovery Plan ha significato per l'UE entrare in un nuovo processo di azione politica unita a quella economica che costituisce di per sé una pietra miliare. Penso si possa dire che questo processo costituisce un rafforzamento del processo di integrazione europea all'interno della sua stessa integrazione. Allo stesso tempo, in questa governance multilivello osserviamo come le forze dell'unione siano sincronizzate con le opinioni e gli interessi di ogni Stato membro, con la loro sovranità. È qui che la sovranità europea sorvola i cerchi concentrici della politica; di appartenenza e di appartenenze; di cittadinanza multipla e cittadinanze multiple.

I fondi hanno due vettori: il Patto verde europeo e la digitalizzazione insieme agli assi di uguaglianza e crescita e coesione sociale. Una sfida importante è combinare entrambi gli assi, affrontare la sfida delle transizioni ecologica e digitale lavorando sulla loro attuazione in modo sincronizzato.

La sostenibilità, radicata nelle politiche ambientali, si estende al bisogno di sostenibilità in tutti i parametri: istituzionale, politico, imprenditoriale, finanziario, comunicativo. La ripresa e la trasformazione economica vanno di pari passo nel come identificare i punti di forza di ciascuna azienda nel tessuto imprenditoriale e stabilire un piano aziendale che combini ciò che funziona con l'incorporazione di strumenti che consentano l'implementazione di vettori focalizzati sull'ecologico, digitale o la somma di entrambi.

Una pietra miliare è l'approvazione del meccanismo per collegare il ricevimento del Next Generation EU al rispetto dello stato di diritto.

Recupero e trasformazione stanno coniugando i loro aspetti per raggiungere una ridefinizione del progetto europeo. Di fronte alla disgregazione che la visione di sé e dei propri interessi di ciascuno Stato membro potrebbe comportare, il complesso contesto internazionale rende più visibile un'UE che gestisce e che è utile.

Per quanto riguarda il dibattito sul presente e il futuro dell'Europa, nella "Conferenza sul futuro dell'Europa" sono state raccolte proposte relative ai temi di attenzione e preoccupazione dei cittadini. Vorrei sottolineare la proposta finalizzata alla necessaria riforma dei Trattati e, in particolare, il passaggio dall'unanimità alla maggioranza qualificata per consentire snellimento e non blocco nel metodo decisionale nelle questioni decisive. Una questione che è stata messa sul tavolo è la richiesta di una nuova Convenzione europea. Sia la Commissione che il Parlamento europeo hanno dato il via libera alla terza Convenzione, anche se ritengo sia difficile che venga convocata a breve o medio termine a causa delle questioni urgenti che l'UE deve affrontare, molte delle quali derivate dalla guerra in Ucraina. Tra i temi pendenti, un Patto comune sulle migrazioni continua a essere un tema caldo e di attrito tra gli Stati. Dobbiamo sempre sottolineare che si tratta di una questione umanitaria di grande importanza e di prim'ordine.

Nella seconda metà di quest'anno avrà luogo la Presidenza spagnola del Consiglio dell'Unione europea. È vero che nelle presidenze semestrali possono non essere prese vere decisioni e che sono un momento di visibilità per lo Stato che la detiene, ma ritengo anche importante sottolineare che ogni Paese ha la possibilità di fissare alcune priorità e avviare o rafforzare gli argomenti scelti corrispondenti. La nostra Presidenza spagnola deve, come tutte, coniugare opportunità e responsabilità.

Tra le priorità, economia, transizioni ecologica e digitale, attuazione del Next Generation EU, dibattito sul futuro dell'Europa, agenda sociale, patto su migrazione e asilo, sviluppo del mercato interno, competitività e rafforzamento dell'industria europea e autonomia strategica , include il ruolo globale dell'UE e in particolare il rafforzamento delle relazioni con l'America latina per rafforzare la relazione multilaterale incentrata principalmente sul commercio su larga scala.

Il prisma europeo, configurato con le sue due basi e il suo numero di facce, esagonale, ottagonale, pentagonale..., a seconda di come l'UE si adatta alle sfide e affronta le sfide, costituisce un vero modello politico. Questo modello sta dando slancio al suo processo di integrazione. L'approfondimento politico è necessario per consolidare l'UE nel quadro della geopolitica e della nuova struttura della politica mondiale del nostro tempo. Il prisma europeo segna e racconta al mondo, ea noi stessi, cosa siamo e cosa contribuiamo. Indica anche qual è la nostra tendenza come europei.

Susana del Rio Villar

Dottorato di ricerca in Scienze Politiche. Direttore Speciale della Presidenza spagnola del Consiglio dell'UE e del programma globale dell'UE. Accademico e editorialista. Consigliere Accademico di Fide.

Articolo originariamente pubblicato su Rivista alternativa