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Gruppo di lavoro

Diritto tributario

Perché?

Il sistema fiscale è uno dei pilastri delle società democratiche. Per questo motivo, la predisposizione della normativa fiscale richiede i più elevati standard di correzione tecnica, da angolazioni molto diverse. Una corretta tecnica normativa previene conflitti futuri, conferisce legittimità al sistema e consente di coprire il bisogno di certezza e prevedibilità, dando corpo al principio della certezza del diritto.

Aree di analisi

Sistema fiscale in Spagna

Predisposizione normativa in campo fiscale

Conflitto nell'applicazione e interpretazione della normativa fiscale

Passi

Tasse II

In questa fase, il gruppo continua a incontrare il obiettivo di cercare di definire una strategia che aiuti a ridurre i conflitti in materia fiscale, con un approccio molto ampio, partendo dagli aspetti normativi fino ad arrivare alle applicazioni e terminando con i meccanismi di revisione. Ampiezza che deve essere trasferita anche all'ambito soggettivo dello studio, che deve essere esteso a contribuenti, amministrazione fiscale e intermediari fiscali.

Questo gruppo sta lavorando alla preparazione delle conclusioni che saranno presto pubblicate in Fide.

- Certezza nell'interpretazione della normativa fiscale 
- Incentivi migliori per la regolarizzazione volontaria
- L'applicazione delle tasse: risoluzione dei conflitti durante la procedura
- L'applicazione delle tasse: l'Amministrazione fiscale
- L'applicazione delle tasse: il ruolo degli intermediari fiscali
- Il controllo amministrativo degli atti fiscali
- Il riesame contenzioso-amministrativo
- Procedura di raccolta
- La generazione di conflitti in fase di esecuzione
- Conflitti del regime sanzionatorio
- Conflitto nelle imposte regionali e locali: particolarità e stato della questione

Tasse I

L'analisi di questo Gruppo di lavoro si è concentrata sulla competenza dello Stato, fermo restando che le conclusioni possono essere applicate, con sfumature, a livello regionale e locale. Nel corso del 2016 e fino alla presentazione del documento conclusivo del 3 aprile 2017, il gruppo ha tenuto riunioni periodiche finalizzate all'analisi del miglioramento della normativa fiscale. 

Avanzare nella purificazione della tecnica normativa in campo tributario è l'obiettivo di questo lavoro e in tal senso, in esso vengono formulate una serie di raccomandazioni, di natura molto diversa con una vocazione che, chiaramente pragmatica e orientata alla sua applicazione in Nel breve termine, cerca di ottenere un effetto di permanenza nel tempo, integrandosi nel midollo spinale del sistema, al di là della natura sostanziale della norma al servizio di cui sono.

  • Partecipazione dei cittadini e di altri operatori al processo normativo.
  • Partecipazione alla fase parlamentare e monitoraggio del suo trattamento.
  • Valutare la convenienza di creare un organo consultivo composto da Avvocati delle Cortes Generales per studiare ogni progetto legale e dare suggerimenti dal punto di vista della tecnica legislativa.
  • Valutare la creazione di un organo prelegislativo che funga da centro tecnico al servizio della consulenza e della predisposizione dei regolamenti.
  • Avanzamento nella regolamentazione dei cosiddetti gruppi di interesse e nella loro partecipazione a progetti di regolamentazione.
  • Avere regole tecniche normative più precise che siano vincolanti per l'Amministrazione.
  • Positivizzazione in standard di criteri interpretativi che, per essere ripetuti e non generatori di conflitto, dovrebbero evolversi da quella categoria a quella di standard in senso stretto, acquisendo certezza giuridica.
  • Stabilire meccanismi di controllo ex ante e istituzionalizzare controlli ex post con risultati pubblici che danno luogo a una relazione di raccomandazioni e svolgono un'attività di monitoraggio continuo durante l'applicazione della norma.
  • Aggiungere un sistema di test che consenta di identificare tutti i fattori che possono avere un impatto positivo o negativo sulla qualità della normativa fiscale e sul suo grado di accettazione ed efficacia.

Hanno partecipato a questo gruppo di lavoro: 

  • Ignacio Astarloa, avvocato dei tribunali generali e consulente del CMS Albiñana Suárez de Lezo
  • Gerardo Codes Calatrava, Direttore dei servizi legali globali per la regolamentazione e gli affari societari di Iberdrola
  • Miguel Cruz Amorós, avvocato. Professore Associato di Diritto Finanziario e Tributario presso UNED
  • Carlos Dieguez Nieto, Avvocato Partner Director of Tax Law presso Broseta Abogados
  • Javier Estella Lana, avvocato. Managing Partner di Avantia Fiscal and Legal Advice
  • Julio Fuentes Gómez, vicedirettore del dipartimento Diritto fallimentare, Arbitrato e mediazione, Ministero della giustizia
  • Jesús Gascón Catalán, ispettore fiscale e ispettore dei servizi AEAT
  • Eduardo Gracia Espinar, Managing Partner dello studio fiscale di Ashurst LLP
  • Manuel Gutiérrez Lousa, specialista presso il Dipartimento Fiscale del Gruppo BBVA e Professore Associato di Sistema Tributario presso l'Università Complutense di Madrid
  • Ana María Juan Lozano, Professore di Diritto Finanziario e Tributario all'Università di Valencia, Professore Accreditato
  • Maximino Linares Gil, partner, EY Abogados
  • Luis López-Tello, Direttore societario, economico e fiscale di Repsol
  • Javier Martín Fernandez, avvocato. Professore Ordinario presso la Complutense di Diritto Finanziario e Tributario. Presidente del Taxpayer Defense Council
  • David Mellado Ramírez, avvocato di PWC. Procuratore di Stato in aspettativa
  • Jaume Menéndez Fernández, Direttore Fiscale del Gruppo Gas Natural Fenosa
  • Alejandro Miguélez Freire, avvocato ed economista. Membro della Sezione Diritti e Garanzie e Pratiche Fiscali dell'AEDAF
  • Antonio Montero Domínguez, Consigliere presso lo Studio Legale CMS-Albiñana-Suárez de Lezo, capo del Dipartimento Fiscale Miguel Muñoz Pérez, Partner per le procedure dell'Unione Europea nell'area Procedure Fiscali di EY Abogados; Jesús Rodríguez Márquez, Professore di diritto finanziario e tributario e Managing Partner dell'Area di pratica fiscale di F & J Martín Abogados
  • Beatriz Rodríguez Villar, avvocato del Consiglio di Stato. Professore collaboratore presso la Pontificia Università di Comillas-ICADE
  • Salvador Ruiz Gallud, Partner, Economic Team e José María Utande San Juan, Avvocato della Corte Costituzionale.

Tutte le persone che hanno partecipato a questo gruppo di lavoro Fide lo hanno fatto a titolo personale e non per conto degli enti, uffici, Università o società, dove svolgono la propria attività professionale, pertanto tali conclusioni non riflettono e non rispecchiano raccogliere posizioni istituzionali ma specifiche di ciascuno dei membri del gruppo.

Il processo di predisposizione della normativa fiscale: situazione attuale e sua necessaria evoluzione

Documento Conclusioni.

Pubblicato il 3 aprile 2017

Amministratori del gruppo

Jesus Rodriguez Marquez

Partner, capo e direttore dell'area pratica fiscale di F & J Martín Abogados

Ana Juan Lozano

Professore di diritto finanziario e tributario presso l'Università di Valencia.
Coordinamento accademico: Victoria Dal Lake Demmi

Contatti

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