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Migliaia di richiedenti asilo attraversano ogni anno la Manica su piccole imbarcazioni dal nord della Francia. Il governo del Regno Unito ha introdotto una legge sull'asilo per vietare le richieste di asilo ed escludere dalla cittadinanza chiunque entri illegalmente nel Regno Unito. I critici dicono che è illegale, impraticabile e non etico. È vero che ci sono alcuni percorsi legali per il Regno Unito per i richiedenti asilo, ma si applicano a poche categorie e piccoli numeri, e non sono un'opzione praticabile per coloro che stanno cadendo nelle mani dei trafficanti di esseri umani intorno a Calais.
Questo blog sostiene un progetto pilota per combattere i trafficanti di esseri umani con un percorso legale verso il Regno Unito. La caratteristica principale sarebbe un visto combinato asilo/lavoro. I visti verrebbero concessi ai richiedenti con l'85% o più di possibilità di ottenere asilo. Ci sarebbe un visto di asilo prioritario per coloro che non possono lavorare. Le domande verrebbero presentate online da un ufficio per le domande di visto nel nord della Francia, con la consulenza e l'assistenza del personale e i colloqui preliminari che si svolgerebbero in quella sede. Il governo controllerà i numeri. Sarebbe a basso rischio per il contribuente e andrebbe a vantaggio dell'economia del Regno Unito.
Il piano del governo britannico per combattere i trafficanti di esseri umani è probabilmente contrario al diritto internazionale
Il Regno Unito ha un problema con le bande criminali che trafficano richiedenti asilo attraverso la Manica su piccole imbarcazioni. Il governo del Regno Unito ha introdotto una legislazione che mira ad arginare il flusso ea smantellare il modello di business dei trafficanti. Ai richiedenti asilo che raggiungono il Regno Unito sarebbe vietato chiedere asilo e trattenuti in vista del ritorno nel loro paese di origine, o trasferimento in un paese terzo sicuro per il trattamento e l'eventuale reinsediamento. È vero che esistono percorsi sicuri per i richiedenti asilo di chiedere asilo nel Regno Unito, ma si applicano a poche categorie, a piccoli numeri, e non rappresentano un'opzione praticabile per coloro che cadono nelle mani dei trafficanti di esseri umani nel nord della Francia. Il governo afferma di ritenere che i suoi piani siano coerenti con il diritto internazionale, ma il ministro dell'Interno non è stato in grado di confermare che il disegno di legge sia coerente con il Convenzione europea dei diritti dell'uomo. L'Agenzia delle Nazioni Unite per i rifugiati afferma che equivarrebbe a un divieto di asilo ea una violazione della Convenzione sui rifugiati del 1951. Il governo promette che il disegno di legge consentirà la discussione nuove vie sicuree un limite annuale al numero di persone che entrano attraverso tali percorsi sicuri. Il disegno di legge autorizza il governo a identificare rotte sicure e legali e a limitare il numero di persone che possono entrare nel Regno Unito utilizzando tali rotte.
Offrire un visto combinato asilo/lavoro minerebbe il business plan dei trafficanti di esseri umani
Questo blog suggerisce uno schema pilota che sarebbe coerente con il diritto internazionale e mirerebbe a minare il modello di business dei trafficanti fornendo un percorso alternativo legale per i richiedenti asilo e le loro famiglie. Questo percorso sarebbe aperto a coloro a cui è stato concesso un visto combinato asilo/lavoro o un visto prioritario per asilo. La grande maggioranza dei visti concessi sarebbero visti di asilo/lavoro. La politica dei visti proposta non sarebbe in teoria in contraddizione con l'attuale pacchetto di politiche del governo, perché quel pacchetto prevede la discussione di nuove rotte sicure. Dal momento che la politica proposta minerebbe il piano aziendale dei trafficanti di esseri umani, rafforzerebbe il pacchetto di misure concordato dal primo ministro Rishi Sunak e dal presidente Emmanuel Macron il 10th Marzo 2023 progettato per impedire le traversate di piccole imbarcazioni alla fonte sulla costa francese.
La maggior parte dei richiedenti asilo che raggiungono il Regno Unito sono ritenuti autentici dalle autorità britanniche
Si ritiene che 45,728 persone abbiano attraversato la Manica verso il Regno Unito su piccole imbarcazioni nel 2022, con un aumento di oltre 17,000 rispetto alle 28,526 arrivate nel 2021. Per contestualizzare questi numeri, le domande di asilo nel Regno Unito sono ai massimi storici valutare. Ci sono state 63,089 domande nell'anno conclusosi a giugno 2022, che è il numero più alto dal 2003. Delle prime dieci nazionalità che richiedono asilo, la metà ha un tasso di sovvenzione superiore all'80% – Iran 85%, Afghanistan 97%, Eritrea 97%, Siria 98% e Sudan 92%. Gli albanesi lo sono stati meno probabilità di ottenere asilo rispetto alle altre nazionalità con l'attuale tasso di sovvenzione 53% rispetto al 76% per tutte le nazionalità.
Al 30 settembre 2022, le domande di asilo erano circa 117,000 in attesa di una decisione iniziale nel Regno Unito, che comprende circa 143,000 persone. Il 13 dicembre 2022, il primo ministro Rishi Sunak impegnato per eliminare l'arretrato entro la fine del 2023. Le persone che hanno chiesto asilo nel Regno Unito possono richiedere il permesso di lavoro se hanno aspettato 12 mesi per una decisione, e non sono ritenuti responsabili del ritardo. Se l'autorizzazione viene concessa, la persona sarà autorizzata ad accettare lavori solo nell'elenco delle occupazioni carenti. Nel frattempo, i richiedenti asilo ricevono un assegno di £ 45 a settimana. In tutte e quattro le nazioni del Regno Unito, i rifugiati e i richiedenti asilo con una domanda o un appello attivi lo sono diritto all'assistenza sanitaria gratuita del SSN. Il divieto di occupazione per 12 mesi è progettato per ridurre il "fattore di attrazione" del Regno Unito per coloro che chiedono asilo.
I richiedenti asilo con visti di lavoro contribuirebbero all'economia del Regno Unito
Spesso si fa una distinzione tra rifugiati e migranti economici. Questa distinzione è valida, ma non dovrebbe mascherare il fatto che Gli individui possono sia fuggire dalla persecuzione sia cercare un miglioramento economico, e quest'ultimo motivo non invalida il primo. Se la politica del Regno Unito riconoscesse le ambizioni economiche dei richiedenti asilo e consentisse ad alcuni di entrare nel Regno Unito sia per lavorare che per presentare domanda di asilo, ciò salverebbe gli interessati dalle grinfie delle bande criminali e minerebbe il piano aziendale dei trafficanti. Allo stesso tempo, i richiedenti asilo/lavoratori contribuirebbero all'economia del Regno Unito, risparmiando al contribuente il costo dei pagamenti di sostegno durante un periodo di forzata inattività economica.
La Brexit ha lasciato molti posti vacanti nel mercato del lavoro non qualificato del Regno Unito
A rapporto del think tank UK in a Changing Europe suggerisce che l'attuale sistema britannico per i lavoratori migranti è efficace per i lavoratori qualificati, ma lascia una sorta di vuoto per i lavoratori non qualificati, fornito dalla migrazione dall'UE prima della Brexit. Il rapporto stima che questo deficit sia superiore a 400,000, interessando in particolare i settori dell'ospitalità e dei trasporti. Il Regno Unito potrebbe colmare parte di questa lacuna per i lavoratori non qualificati offrendo un ingresso combinato per valutazione e visti di lavoro ai richiedenti asilo che pianificano traversate su piccole imbarcazioni dal nord della Francia.
Schema di un progetto pilota per visti combinati asilo/lavoro
Uno schema pilota potrebbe essere progettato seguendo le linee seguenti. Le domande per i visti combinati verrebbero presentate online da un ufficio per le domande di visto nel nord della Francia, con la consulenza e l'assistenza del personale e i colloqui preliminari che si svolgerebbero in quella sede. I criteri per la concessione di un visto combinato includerebbero un profilo che suggerisse un'alta probabilità (diciamo 85% e oltre) che la persona interessata avrebbe successo nella sua richiesta di asilo. Il visto sarebbe soggetto a revisione dopo la determinazione della domanda di asilo del titolare.
L'elemento del visto di lavoro del visto combinato sarebbe vagamente basato sul visto di lavoratore in corso (“lavoratore specializzato”), in cui il criterio chiave è un'offerta di lavoro ("sponsorizzazione") da parte di un datore di lavoro autorizzato a offrire sponsorizzazione a un richiedente asilo. Il governo del Regno Unito e le autorità locali promuoverebbero il nuovo regime di visti di lavoro presso i datori di lavoro, e i datori di lavoro potrebbero richiedere di essere inseriti in una nuova sezione dell'attuale Registro degli sponsor autorizzati dei Lavoratori e dei Lavoratori Interinali, in aggiunta a una registrazione esistente o esclusivamente come sponsor di richiedenti asilo. Un certo numero di autorità locali in tutto il Regno Unito sono già sponsor registrati nella loro qualità di datori di lavoro e molte autorità locali potrebbero accogliere con favore la registrazione nella nuova sezione del registro. Nel complesso vi è carenza di manodopera nel Regno Unito ed è improbabile che lo schema proposto fallisca per mancanza di potenziali sponsor.
La registrazione di un datore di lavoro indicherebbe se il datore di lavoro offrirà o meno assistenza finanziaria o anticipi salariali al lavoratore per coprire i costi iniziali di liquidazione. Questo non sarebbe essenziale in tutti i casi perché alcuni richiedenti avrebbero finanziamenti per coprire i costi iniziali di liquidazione. I richiedenti di visti combinati indicherebbero se disponevano di fondi per coprire i costi iniziali di liquidazione. Non ci sarebbero oneri da parte del governo del Regno Unito in relazione ai visti combinati (normalmente ci sono costi per i visti di lavoro). Come i visti di lavoro convenzionali, il visto combinato coprirebbe un partner e figli.
Un visto di asilo prioritario per chi non può lavorare
Un visto combinato asilo/lavoro soddisferebbe le esigenze della stragrande maggioranza dei richiedenti asilo che intendono attraversare la Manica su piccole imbarcazioni e la stragrande maggioranza dei visti verrebbe concessa a coloro che rientrano in questa categoria. Per coloro che non sono in grado di presentare una domanda di lavoro credibile, sarebbe disponibile un visto di asilo prioritario, con consulenza, assistenza e colloquio preliminare presso l'ufficio per le domande di visto proposto nel nord della Francia.
Una proposta che potrebbe essere sostenuta attraverso le linee di partito
La proposta di cui sopra offre solo uno schema. Si tratta di una proposta per un progetto pilota, che potrebbe essere limitato nel tempo e liquidato a seconda delle circostanze. Forse si dimostrerebbe valido e fornirebbe un elemento duraturo della politica di asilo del Regno Unito. Il governo del Regno Unito controllerà il numero di visti rilasciati. Potrebbe contribuire a rompere il modello di business dei trafficanti di esseri umani. Sarebbe a basso rischio per il Regno Unito e per il contribuente, e probabilmente andrebbe a vantaggio dell'economia. Potrebbe essere sostenuto dai parlamentari del partito di governo del Regno Unito (conservatore) senza conflitto con gli obiettivi dichiarati della politica del governo, e dai partiti di opposizione e dai membri non allineati della Camera alta (Camera dei Lord) senza che questi approvino la politica del governo. È un contributo alla conversazione sul futuro della politica di asilo del Regno Unito.
Derrick Wyatt, K.C
Professore emerito di diritto all'Università di Oxford ed ex avvocato. Ha dibattuto casi dinanzi ai tribunali dell'UE e assistito imprese e governi. È membro del Consiglio Accademico Internazionale di Fide Fondazione.
