La vertice sul clima di Madrid appare onnipresente in questi giorni in tutti i media e social network. Ottime notizie, soprattutto per chi come noi ha dedicato quasi tre decenni alla questione; ed è che ci siamo sempre persi che la principale sfida che l'umanità dovrà affrontare nei prossimi decenni ha avuto solo apparizioni marginali sui media. Tuttavia, l'ho letto troppo spesso COP25 , il vertice cileno sul clima, tenutosi per motivi che tutti conosciamo a Madrid, è una conferenza di "transizione"... e si percepisce un certo disprezzo per l'importanza di questo vertice per il futuro degli accordi sul cambiamento climatico o, ciò che è lo stesso, per il futuro della nostra specie sul pianeta.

Ma iniziamo dall'inizio; Cos'è un file 'POLIZIOTTO' e a cosa serve? Il termine è un acronimo inglese che significa “Conferenza delle Parti” della “Convenzione Quadro delle Nazioni Unite sui Cambiamenti Climatici”. Come molti sanno, questa Convenzione è il complotto negoziale che, su scala globale, cerca dal 1992 di stabilizzare le concentrazioni di gas serra nell'atmosfera, a un livello tale da ridurre i rischi di un cambiamento del sistema climatico del pianeta. Il COP è l'organo che si riunisce una volta all'anno per avanzare in modo ordinato in questi negoziati. Il primo dei POP si è tenuto a Bonn nel 1995 ... da quasi 200 anni siamo presenti in quasi 25 paesi per limitare le emissioni e, più recentemente, migliorare la capacità della specie umana di adattarsi al riscaldamento globale.

In che situazione si trovano attualmente i negoziati? Molti sapranno che alcuni anni fa, al COP21 tenutosi a Parigi, è stato raggiunto il primo accordo universale per combattere il cambiamento climatico. E quando diciamo "universale", lo è davvero: è entrato in vigore con una rapidità sorprendente il 4 novembre 2016 ed è già stato ratificato da 187 dei 197 paesi firmatari dell'Accordo. Non credo che nessun accordo multilaterale nella storia abbia avuto più consenso.
 
La chiave dell'Accordo di Parigi è limitare le emissioni al punto da non superare, alla fine del secolo, un aumento medio della temperatura globale di 2 gradi Celsius ("ben al di sotto di 2", nella lingua originale inglese). Il problema è che gli scienziati, agglutinati intorno al file Pannello delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, o IPCC – un altro acronimo; qui siamo molto inclini a questo - hanno già trasmesso alla comunità internazionale che i 2ºC non saranno sufficienti per ridurre i rischi a un punto "gestibile". A peggiorare le cose, gli obiettivi di riduzione delle emissioni presentati finora dai paesi firmatari dell'Accordo ci mettono su un percorso che ci porta al di sopra dell'aumento della temperatura di 3ºC alla fine del secolo: il caos. Conclusione: dobbiamo aumentare l'ambizione di ridurre il rischio di affrontare una catastrofe climatica nei prossimi decenni. E ci siamo. Alla prossima conferenza, che si terrà il prossimo anno in queste date a Glasgow (Regno Unito), i paesi firmatari dovrebbero arrivare con un livello di ambizione che entro il 2020 lancerà l'accordo di Parigi con garanzie minime che molti sforzi ci vorranno per fruizione. Questo è il punto chiave di quanto sta accadendo in questi giorni a Madrid: un negoziato politico di altissimo livello , co-guidato dai governi di Spagna e Cile, che sta aprendo la strada per il prossimo anno per l'avvio dell'Accordo di Parigi è più di una celebrazione dei media. Il vertice sul clima di Madrid è molto più importante di quanto pensiamo. In questi termini, impegno e ambizione, è ovvio che non tutte le parti firmatarie hanno la stessa (dis) posizione.

L'Unione Europea vuole continuare a guidare l'agenda sul clima, anche se emettiamo solo il 10% della CO2 generata a livello globale. La nuova Commissione, infatti, ha posto come priorità la lotta al cambiamento climatico, che risponde, né più né meno, alla necessità di trovare un elemento agglutinante per un'UE sempre più dispersa e, soprattutto, un fattore economico competitivo nei confronti dell'Asia giganti e attraverso l'Atlantico. Degno di applauso, in ogni caso.

La Cina, il principale emittente in termini assoluti, appare quasi sempre come il cattivo nel film, ma la verità è che sta trasformando radicalmente il suo modello energetico: il 60% degli investimenti in rinnovabili su scala globale proviene da questo Paese. Anche se non è meno vero che, date le dimensioni della sua economia e il suo immenso fabbisogno energetico, mantiene ancora importanti investimenti nelle fonti energetiche ad alta intensità di carbonio.

Da parte sua, il secondo emittente, USA, ha recentemente annunciato che abbandonerà l'accordo di Parigi. È indubbiamente una brutta notizia, ma il destino ha voluto che l'efficacia di questa dichiarazione non possa verificarsi, per ragioni normative, fino al giorno dopo le prossime elezioni presidenziali. Inoltre, negli Stati Uniti è stata sviluppata un'agenda parallela alla politica federale che continua a scommettere fortemente sull'azione per il clima.

Riunisce gran parte del settore privato, insieme a numerose città e stati dell'Unione; in totale oltre il 65% del Pil (l'iniziativa è sempre presente nella COP, con lo slogan autoesplicativo “We are still in”). La portata di questa agenda parallela è dimostrata dal fatto che, durante il mandato di Trump e nonostante i suoi sforzi per promuovere il carbone come fonte energetica, sono state chiuse più del doppio degli impianti alimentati da questo combustibile rispetto all'intero mandato di Obama. e il potere degli investitori. In ogni caso, abbiamo motivo di pensare che il Vertice di Madrid servirà a concordare un livello di ambizione sufficiente; Vedremo qual è la dichiarazione finale il prossimo fine settimana. Tuttavia, a parte i negoziati politici, ci sono altre frange più "tecniche" che devono essere risolte affinché l'accordo di Parigi funzioni pienamente.

Il più importante è relativo all'articolo 6 del testo: cooperazione transnazionale per raggiungere gli obiettivi di riduzione e, in particolare, i meccanismi che dovrebbero facilitare il processo. È un aspetto che, seppur tecnicamente sofisticato, riveste una notevole importanza, visto che questi meccanismi di “scambio ordinato” dei diritti di emissione si sono rivelati utili per raggiungere gli obiettivi globali di mitigazione nelle fasi precedenti della Convenzione quadro (nota come Protocollo di Kyoto). Come garantire che lo scambio di diritti sia trasparente, adeguatamente controllato, non generi una "doppia contabilizzazione" o una "porta di servizio" rispetto agli impegni presi dai paesi, oltre a contribuire realmente allo sviluppo sostenibile, sono aspetti ciò richiede un accordo globale e temo che lo faremo non finire di risolvere a Madrid.

Infine, sono sufficienti i negoziati sul clima ridurre l'impatto del cambiamento climatico nei prossimi decenni? Temo che la risposta sia NO. Oltre il 70% delle emissioni ha a che fare con decisioni individuali: come ci muoviamo, come riscaldiamo (o raffreddiamo) le nostre case, quale dieta consumiamo ... La trasformazione dell'economia globale verso un modello a basse emissioni richiederà un cambiamento dirompente in le nostre abitudini di vita e modelli di consumo. Non tutto è questione di politici ... ma intanto non ditemi che Madrid è un vertice minore, "di transizione".

Valentine Alfaya

Direttore della qualità e dell'ambiente di Ferrovial e presidente del Gruppo spagnolo per la crescita verde.