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労働法と社会保障法の間の一貫性と補完性

「議会の統制とトレド協定の主導的役割は、社会保障制度の改革における最大の保証として維持されなければならない」

12月XNUMX日 Fide 上のセッションで発生 労働法と社会保障法の間の一貫性と補完性, インクルード ペンショングループ, 労働および社会保障規制が社会保障制度およびそのために使用されるメカニズムから生じる要件およびニーズにどのように対処するかについての議論。

セッションに参加しました: エヴァ・マリア・ブラズケス・アグード、マドリッドカルロスXNUMX世大学の労働社会保障法の准教授。 ジョンハッツ、弁護士の、オーレン・アボガドスと イエス・ラヘラ・フォルテザ、マドリッドコンプルテンセ大学労働法教授、アブドンペドラハス顧問。 セッションのモデレート: トマス・アリエタ・カリージョ、UCMの名誉教授およびAGE財団の会長。 の学術顧問 Fide。 のGTペンションのディレクター Fide.

これらの質問の分析は、 XNUMXつの部分:

I.起源と伝統的な関係、社会的保護が生じ、健康、年齢、または死亡の理由で仕事を妨げる状況で構築されます。 両方の法律の間の一貫性が完全かつ排他的である長い期間:あなたが働く-あなたがそうする能力を持っているので-またはあなたが保護を受ける-あなたが働くことができないので-。 原則として、保護と仕事との非互換性の拡大は、そのような状況の論理的帰結です。

II。 新しいシナリオ/新しい課題。 社会的および経済的進化、一方では新しい生産プロセスと形態のビジネスおよび労働組織(加速器としての技術)の出現、そして出生率の低下と一方、人口の高齢化は、伝統的な目標と目的の再定義を余儀なくさせます。 給付金と年金によって保護される必要性の状況は、立法者の基準によってマークされた法的定義に向けて変化または微妙に変化しています。

III。 このようにして、すべての社会的保護システムに対して改革の必要性が高まっています。年金に大きく影響します-先進国では。 雇用は、保護の資金調達において、十分ではありませんが、引き続き主要な要素です。 この事実は、必要な状況の調整とともに、年金と仕事の間の完全な互換性を示しています。

IV。 スペインの場合。 トレド協定は、これらの課題に対する社会保障制度の対応に取り組む機関です。 議会のコンセンサスはその最大の資産であり、何年もの間それはサクセスストーリーでした。

今後数年間のベビーブーム世代(1957-1977)の引退は、スペインのシナリオを示しています。これは、とりわけ、EU諸国よりもはるかに低い60歳以上の人々の活動と雇用率を反映しています。

トレド協定の勧告12は、労働と保護の関係を再定義することを提唱しています。「高齢者の雇用の目的に関して、労働法と社会保障法の調整を強化する必要があります」。 この前提に基づいて、法制度が仕事と福利厚生の両立をどのように規制しているかを分析します。

IV.1        一時的な障害。 複雑で非定型的な手続き(一方では自律的な健康管理、他方では社会保障からの経済的利益)を特徴とし、ビジネスの行動または管理のためのメカニズムがほとんどない、仕事と相容れない利益および雇用契約の停止の法的理由、および、とりわけ、これは不正行為や逸脱についての疑念を引き起こします。

障害者/病人の治療および/またはリハビリテーションと互換性のある仕事のインセンティブメカニズムの欠如、および労働者の状態と互換性のある仕事または機能的可動性を適応させる試みの事前の要件がない。

IV.2        未亡人。 社会保障の分野での仕事と互換性のある生涯年金、労働法は結婚状況に基づいて雇用における無差別を決定します。 必要な状況の保護を疑うことなく、労働市場への完全な統合(重要なのは女性のそれ)が行われ、仕事との適合性の一般的な規則とからの収入があれば、年金の意味についての考察が提案されます。現在のシナリオでは、生命年金は適切です。

IV.3        永続的な障害。 さまざまなレベルの保護とさまざまな程度の互換性を備えた経済的パフォーマンス。 規制は、部分的恒久的障害の仕事との完全な互換性から、要因の複雑な組み合わせに移行します-仕事の能力の低下、障害を引き起こした仕事、年齢、障害の修正の可能性とその程度...-それから仕事との一般的な非互換性、それは規制自体(障害を生成したもの以外の仕事、残余能力との互換性...)と司法基準の両方によって低下します。

暫定的な性質を特徴とする複雑で決疑論的な規制は、大きな司法紛争を引き起こします。 生涯年金を通じた保護の対立と、障害者を仕事の世界に統合する必要性(および法的義務)。 労働法は、障害による無差別を示し、雇用契約の終了の原因としてそれを収集し、障害者の雇用の促進を規制しています。 ITの場合に示されているのと同じ段階性の反映が可能であり、回復またはリハビリテーションの場合の優先的な仕事の予約の可能性もあります。 知的財産給付の互換性の場合、失業給付の受給者に適用される要件が受益者に要求され、受益者が指導および訓練活動に参加できるようになるかどうかを検討することができます。 したがって、彼らの年金に対する部分的な権利を維持することと両立して、彼らの再資格と労働市場への再統合が求められるでしょう。

IV.4        退職。 仕事との互換性がわずかな生命年金。 労働法については、雇用契約の終了の原因となりますが、年齢による差別は禁止されています。

数字が多様であるため、一般的な互換性スキームを理解するのが難しい:早期退職の仮定(仕事と互換性がない)。 通常および遅延(SMI以下の収入との互換性); アクティブ(仕事と互換性があります); 部分的かつ柔軟(パートタイムの仕事に比例して互換性があります)。

自由に行使できる労働者の権利としての引退を含む社会保障法制度と、一部の労働協約に含まれる強制引退との間の矛盾。

最後に、プレゼンテーションの目的に関連して、最後の改革(法律21/2021)の修正とトレド協定の義務について簡単に説明しました。

このマンデートの適切な遵守はいくつかの問題(活動的な生活の自発的な延長を目的としたもの)で指摘され、他の人の扱い(早期退職、未婚カップルの未亡人、労働協約での強制退職)について疑問が提起されました。社会的パートナーの参加により、議会制とトレド協定の主導的役割は、社会保障制度の改革における最大の保証として維持されなければならないことが指摘された。

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