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スペインの立法者がセカンドチャンスシステムを規制した最初の自営業の自然人起業家であったことは逆説的ですが、それにもかかわらず、公的信用の過保護を伴うその法的構成は、それ以来、到達するための障害であり、しばしば克服できないものでした。それ。
セカンドチャンスメカニズムは、14月2013日の法律27/XNUMXによってスペインで初めて導入されました。 起業家とその国際化を支援するため。 その主観的な範囲は自然のビジネスパーソンに限定されており、他の条件の中でも、彼らは大衆と特権者に対してクレジットを支払うことを要求されました。
このメカニズムは効果がないことが証明されました、 それは同じ外に置かれたので、そのクレジットの支払いに直面するための資産または流動性を欠いた自営業の起業家、その中には彼らの負債の構成において非常に重要なパーセンテージの税金と社会保障の負債がありました。
状況は、1 月 2015 日の勅令 27 年第 25 号が承認されても、セカンド チャンス メカニズム、財政的負担の軽減、およびその他の社会的措置が承認されても改善されませんでした。その説明文での意図の声明にもかかわらず、fraを認めてcaso 以前のシステムの、効果的なセカンド チャンス メカニズムが導入されていると述べています。
2015年に導入されたシステムは、不動産および特権者に対するクレジットの支払いに対する以前の需要を維持し、支払い計画に従って、上記の責任のしきい値を支払うことができなかった人々のための代替ルートを導入しました。 この方法では、 債務者が、承認された支払い計画に従って、コンテストの終了後5年以内に、不動産、特権者、公的信用、および食品クレジットに対してクレジットを支払った場合、免除が認められました。
容易にわかるように、公的信用の過度の保護は、自営業の自然人を再び実質的にシステムの外に置きました。なぜなら、彼のすべての資産の清算後、彼はすべての国民を含む支払い計画の遵守の対象となったからです。特権、普通、部下に関係なく、クレジット。
2007年末から始まった不動産・銀行危機の壊滅的な影響により、多くの人が慢性的な支払不能状態に陥ったにもかかわらず、それからXNUMX年が経ちましたが、セカンドチャンスメカニズムの適用が進んでいます。非常に目立たない、特に caso de 18年に開始された全手続きの2019％未満を占める自営業の自然人。
この不幸なシナリオでは、381月2019日の文No. 2/XNUMXの最高裁判所の民事会議所のプレナリーは、免除可能なクレジットのリストを統合し、免除不可能なクレジットが単独で、そして両方にあることを確立することによって希望を啓発しました法外な方法、不動産および特権に対するクレジット、通常または従属として分類される公的クレジットの免除を可能にします。
COVID-19のパンデミックとその広がりを抑えるための措置は、経済活動を停滞させ、大幅な収入の減少を克服することができず、活動を停止せざるを得ない非常に重要な数の自営業者に影響を与えています。ビジネス、彼らのビジネスを確実に閉鎖します。
18年2020月2020日、全米自営業者協会連合-ATAは、XNUMX年XNUMX月現在の自営業者の状況のIIIバロメーターをそのウェブサイトに公開しました。 今年は300.000万人以上のフリーランサーが事業を閉鎖する予定であり、7人中10人は、離職率が前年と比較して40％以上減少し、XNUMX人にXNUMX人が不良債権の影響を受けています。
したがって、この例外的で不穏な状況に直面して、今後数か月以内に、の困難に対処する機敏でシンプルなセカンドチャンスメカニズムを提供しなければならない自営業の自然人の破産の雪崩が発生することを期待できます。彼らはスペイン経済の不可欠なエンジンのXNUMXつを構成しているため、破産を適切に管理し、起業家精神への即時の復帰を達成するためのグループ。
これに関連して、破産法の統合テキストを承認する1月2020日の王立法令5/82.5が発行されました。これは、私の意見では、スペイン憲法の第XNUMX条で許可されている枠組みを超えています。あなたの格付けが何であれ、免除の両方の方法で非免除クレジットのカテゴリーに引き上げられた公的信用のステータスを強化することによって、免除可能な債務のリストを減らすことによって、XNUMX回目のチャンスの効果的な達成をかなり妨げました。
この変更は正当化されません、 公的信用の免除がないことは、自営業者の二度目のチャンスへのアクセスを妨げないにしても、大きく妨げます。 国家の寛大さの欠如は理解できないが、それが二度目のチャンスの効果的なメカニズムの確立によって最も恩恵を受けているとき、これはビジネス文化に有利であり、地下経済を思いとどまらせ、雇用の創出と増加をもたらす税収の。
この状況において、自営業者のための効果的なセカンドチャンスメカニズムの達成への最後の希望は、2019年1023月20日のEU指令2019/17、予防的リストラの枠組み、債務救済および失格などにあります。 2021年XNUMX月XNUMX日までに実施しなければならず、債務のリストラ、破産、免除、およびそれらに必要な転置の手続きの効率を高めるための措置。 公的信用特権の終了 したがって、その第23.4条の非行使可能クレジットのカタログに含まれていないため、その非行使可能クレジットのカテゴリーに含まれます。
カルロス・ピュイツェルバー
CGPJ検査サービスの代理検査官。
