es Español

気候変動とエネルギー転換法:より多くの介入主義?

「一見もっともらしい目的の口実の下で、法案は経済成長を条件付けることができる特定の広範囲にわたる措置を組み込んでいます。」
背景画像:環境移行・人口問題大臣、テレサ・リベラ。 (EFE)

私は、8月XNUMX日に生態学的移行と人口統計学的課題委員会が完全な立法権限で承認した気候変動とエネルギー移行に関する法案のテキストを読むのに忍耐力があったことを告白します。 挫折がなく、上院での義務的な処理でそのようなことが起こるとは予想されていない場合、スペイン王国の広範な立法カタログに新しい法律が組み込まれる可能性が非常に高いです。

私もそれを告白します 新しい法案のタイトルとそれを推進する議会委員会のオーウェルの回想を超えて、それは、いずれにせよ、、私の協力者であるIgnacio Zamoraが書いたように、 その内容の異質性のために非常に複雑な規制プロジェクトの, 一連の本質的にプログラム的なコンテンツと真に法的義務を組み合わせたもの .

さて、私は同僚のIgnacio Zamoraが示した特別な法的記事の細かい散文や厳格さを主張しません。議論を促し、立法府のドリフトの拡大に​​ついて警告する以外の目的なしに、いくつかの重要な筆運びを共有することを許可します。ビジネスの自由と貿易の自由に明確な影響を与える介入主義的バイアスの もっともらしい目的の口実の下で-"スペイン経済の脱炭素化を促進する"または"「まともな雇用」を生み出す持続可能な開発モデルを実施する (これが意味するものは何でも) 不平等の削減に貢献します (これらは特定されていない)」-法案は、その「横断的」性質により、スペイン産業の実質的にすべてのセクターにその影響を投影するため、経済成長を調整できる特定の深さの尺度を組み込んでいます。.

このテキストは、法案の言説が骨に穴を開ける権力と戦略的利益の領域を特定するためのガイドでもあります。 A)はい 最初の追加条項の葦の後ろに隠されている、「軍隊および治安部隊および機関の装備、兵器システム、施設および活動の法律の範囲からの除外 。 あいまいさなしに、「それなら、」国防および公安の本質的な利益の保護を目的とする機器、兵器システム、施設および活動は、この法律の範囲から除外されます。"。 言い換えれば、ピレネー山脈またはジブラルタル海峡を介した侵略の試みがあった場合でも、二酸化炭素排出量についても、ユーロファイタータイフーン、ヒョウ、またはF-100フリゲート艦の「弾力性」についても心配する必要はありません。.

法案は、公権力の行動を主宰するという特定の主張を伴うが、その流動状態を完全に放棄することなく、新しい原則を組み込むことからなる別の最近の立法慣行に異質ではありません。 同じ原則が、異なる範囲で、異なる規範に現れます。 新しいテキストに含まれているもののいくつかは、「レジリエンス」の新しい(そして不安定な)原則などの「トレンドトピック」に対応しています。、または「予防」または「非回帰」の原則。 しかし、他の原則はもう少し進んで、「流れに逆らって泳ぐ人のアナテマ)の議論と科学的矛盾を排除しようとしています。国連気候変動に関する政府間パネルからの最新の報告を含む、入手可能な最良かつ最新の科学的証拠の原則確立されたコンセンサスを破った人々の貢献によって、正確に科学的な進歩がしばしば養われてきたとき。

より真に合法的な内容の法案の領域内では、その主要な記事の内容のいくつかに立ち寄り、とりわけ、 その最終規定は、介入主義のひねりを加えて(気候変動やエネルギー転換とは何の関係もない)、炭化水素セクターの法則、電力セクターの法則、およびCNMCの創設の法則を修正します。、とりわけ、規制された活動(つまり、主に輸送と流通)を実施する企業が「スペインの電力部門以外で自由化された活動または他の活動を行う他のグループ会社または関連当事者からの融資の付与、保証の提供、または保証融資"。

(a)温室効果ガス排出量を23年と比較して少なくとも1990%削減するという目標を掲げています。 (b)2030年に、再生可能エネルギー源からの発電量が少なくとも74%に達する。 (c)2050年までに(現在から2050年の間に起こり得るすべてのことを含めて)「気候中立」に達すると、法案は、とりわけ、法律の発効時に実施される以下の措置を組み込んでいます。

    1. リバーシブル水力発電所と、都市の供給および衛生システムの流体の発電への使用を促進します。
    2. 新しい探査許可、炭化水素研究許可または搾取譲歩、ならびに「fracking"。
    3. 核燃料サイクルのための放射性鉱物または放射性施設の探査、研究または開発の譲歩を許可するための新しい申請は受け付けられません。
    4. 2050年までにCO2を直接排出せずに乗用車と小型商用車のフリートを達成するための措置の採用。

法案はまた、上場企業、金融機関、保険および再保険会社に、気候変動に関連するリスクの財務的影響を評価する年次報告書をCNMV、スペイン銀行、および保険総局に提出する義務を課しています。これらのリスクに対処するために講じられた措置.

法律の内容の大部分は、二重の結果を伴うさらなる規制の開発を待っています。一方では、新しい法律から承認された王立法令の合法性の管理を実行することの難しさ、そして他方では。一方、そのような野心的な立法イニシアチブに伴う花火の効果が尽きると、「アドカレンダス・グラエカス」その規範的な開発。

ヘルメネギルド・アルトザーノ

Bird&Birdのパートナー。 アカデミックカウンシルのメンバー Fide.

プロフィール

記事がおもしろいと思ったら、

ソーシャルネットワークで共有することをお勧めします

Twitter
LinkedIn
Facebook
お使いのメールアドレス

コメント

コメントを残します

このサイトはAkismetを使用して迷惑メールを減らします。 コメントデータの処理方法を学ぶ.

お問合せ

フォームに記入してください。すぐにチームの誰かから連絡があります。