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NuriaFachalによるCOVID-19の時代における非常に緊急の予防措置

「16月3日、Covid-19危機に由来する破産法への影響に関するセッションのFideサイクルの第19セッションがFideで開催され、COVID-XNUMXの時代における最も緊急の予防措置に専念しました。セッションは、商業問題を専門とする行政官であるNuriaFachalによって準備されました。」
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16月XNUMX日、 COVID-3の時代における最も緊急の予防措置に捧げられた、Covid-19危機から派生した破産法への影響に関するセッションの第19セッション。 我々は持っています エイドリアン・セリー、 弁護士。 ガリーグのパートナーと Nuria Fachal、 ア・コルーニャの商事裁判所1の治安判事。 セッションはによってモデレートされました ラファエル・フェルナンデス・モルラネス、 バルセロナ州検察庁に所属する検察官。 アカデミックカウンシルのメンバー。

以下に収集します NuriaFachalによって作成された反射 それはセッションで議論されました。

コンテストで予防措置を採用するための体制
アート。 8.4ºLCには、破産裁判官の管轄内に、破産者の資産に影響を与えるすべての予防措置が含まれます。ただし、能力、親子関係、結婚、およびその客観的能力の範囲から除外される未成年者に関するプロセスで採用されたものは除きます。同じ記事、および仲裁手続において仲裁人によって合意された予防措置。 同じ教訓は、排他的および排他的管轄権に対するこれらの例外は次のとおりであると以下に追加します。 「コンテストの処理に有害である可能性があると判断した場合、コンテストの裁判官が彼らを一時停止することに同意する、または彼らの解任を要求する能力を損なうことなく」:この規定により、破産裁判官は、芸術の最後の段落ではありますが、司法当局または行政当局によってすでに布告された予防措置の停止を命じることができます。 8.4ºLCは、いかなる場合でも持ち上げを命じることはできないことを明確にしていますが、この目的のために、効果なしにそれをレンダリングするために進むための措置に同意した機関に宛てた要求を作成する必要があります。 後で、商事裁判所がこれらの権限を利用したこと、および要件が宛先によって満たされていない場合に使用された手段チャネルは何であったかについて言及します。

前述の技術による。 8.4ºLC、キャパシティ、親子関係、結婚、未成年者に関するプロセスで採用された予防措置、および破産者が当事者である仲裁手続きで採用された予防措置のみが、破産裁判官の専属管轄外に留まります。 

アートの一般的な提供。 8.4ºLCは破産法のさらなる発展を欠いているため、予防措置の採用のために破産プロセスの特異点を民事訴訟法に含まれる専門分野とどのように組み合わせるかについて疑問が生じています。 また、債務者が自分の資産の完全性および/または保全を確保するための予防措置の採用を要求する権利があるかどうか、またはそのような場合に従うべき手順はどうあるべきかについても明確にされていません。

アート。 17 LCは、破産を宣言する前に予防措置を講じる可能性について言及していますが、必要な破産が発生した場合、および必要な破産を開始する資格のある者の要請があった場合にのみ予見されます。 破産裁判官は、請求がなされた後、債務者の資産の完全性を確保するために必要とみなす予防措置を講じ、破産申請の処理を認める際にそれらを裁定することができます。 次に、この教訓は、民事訴訟法で確立されたものへの採用を管理しなければならない手続きチャネルを指しているため、処理は第730条以降に準拠する必要があります。

儀式法では、予防措置の通常の処理では、口頭審理の経路に従わなければならない聴聞会を開催することにより、被告の事前の聴聞会が必要です。 これが理由となる場合には、採用することが可能です 前代未聞の部分、特別な緊急性の理由の存在によって正当化される場合、または被告の聴聞会が予防措置の有効性を挫折させる可能性がある場合。

通常、予防的請求は、延期された矛盾のモダリティの下で策定され、被告の事前の聴聞なしに布告されます。アートに注意してください。 17 LCは、裁判官が必要な破産申請の処理を認めることにより予防措置を採用することができ、破産が宣言されない場合に予防措置が債務者にもたらす可能性のある損害について回答するために申請者に保証金を提供するよう求めることができることを示しています。

アートのセクション3。 17LCはそれを提供します 「コンテストを宣言するか、リクエストを拒否した場合、コンテストの審査員が予防措置の有効性を決定します」。 したがって、必要なコンテストのリクエストを解決する注文の重要な内容として–cfr。 アート。 20 LC-、破産申請の処理への承認の順序で合意された予防措置を提起するか、維持するかどうかにかかわらず、対応する宣言を含める必要があります。

債務者が自主破産の請求において、自分の資産の完全性を保護することを目的とした予防措置の採用を要求できるかどうかは疑問視されています。 この点で、その芸術が理解されています。 17 LCは、法的にこれらの措置を要求する権利を有する者にのみ必要な破産を要求することを許可しているため、債務者自身がこの宣言を推進した場合、破産裁判官は破産宣言の前に予防措置に同意することはできません。 マドリッドAAP番号38/2015、13月2015日[247972年XNUMX月/ XNUMX]-。

私たちの意見では、破産法は、破産宣言命令の前にそれが布告されるように、予防的性質の要求を策定するための積極的な立場を債務者に与えていません。 ただし、破産申告命令の宣言の21.1.4つや債務者自身の要請など、債務者の資産の完全性を確保することを目的とした措置を決定する可能性は認められなければなりません。 アートのディクション。 XNUMXºLCはこの解釈を支持します。これは、この規定が破産宣言命令の内容を指定し、必要に応じて、コンテストの裁判官が完全性、保全、または管理を確保するために必要とみなす予防措置に関する宣言を含める必要があることを規定しているためです。債務者の資産。ただし、破産行政によるポジションの承認日まで一時的に価格設定されています。

アートの用語の曖昧さ。 21.1.4ºLCは、自発的破産の宣言の車の中で、裁判官は、正当な人が第17条LCに従った必要な競争:後者によって要求されたものに関しては、コンテストの裁判官は、申請書の処理への承認の順序で決定しなければならなかったことに注意してください。 17 LC-、申請が債権者によって提出され、資産の差し押さえまたは不成功の調査に基づいていた場合、または破産の行政上または司法上の宣言をもたらした場合を除き、この場合、裁判官が-artの次の最初の営業日で破産。 15.1LC-。

法令第43条の専門分野-法律第8 / 2020、17
3月

43月8日の法令第2020/17号の第19​​XNUMX条に従い、COVID-XNUMXの経済的および社会的影響に直面するための特別な緊急措置について、警戒状態が施行されている間、破産した状態では、彼は破産の宣言を要求する義務を負わないでしょう。

王立法令第43/8号の第2020​​5条の文言から推測できるように、債務者は、警戒状態が続いている間は破産申請を提示しない権限があるとされていることを理解する必要があります。第XNUMX条LCで構成されているように、現在の破産が発生した場合に破産の宣言を要求する義務です。

規制は、警報状態の終了後XNUMXか月間に行われる可能性のある必要な破産要求のブロックを課す規定で完了します。これは、その期間中に、警報または上記XNUMXヶ月間に発生したもの。 自主入札の申請があった場合は、後日であっても処理を受け付けます。

COVID-463によって引き起こされた健康危機の状況の管理のための警戒状態を宣言する2020月14日の王立令第19/XNUMX号の第XNUMXの追加規定は、ルーブリックを持っています 「手続き期限の一時停止」 セクション1では、次のことを確立します。

「条件は一時停止され、すべての管轄命令の訴訟法に規定されている条件は一時停止され、中断されます。 期限の計算は、現在の法令、または適切な場合はその延長が期限切れになった時点で再開されます。

したがって、COVID-19による健康危機に対する警戒状態が続く限り、訴訟法に定められた期限は延期され、中断されます。

ただし、Royal Decree-Law No. 43/8の第2020条、およびCOVID-19によって引き起こされる健康危機に対処するために承認された一致する規制に従って、債務者が自主破産を開始する可能性は、警報状態が延長されている期間中の現在または差し迫った破産の状況。 自発的破産の請求が転送される商事裁判所-cfr。 第86条第1項、LOPJ-は、破産の申告が遅れた場合に取り返しのつかない損害を引き起こす真のリスクを考慮して、破産の申告の発行に進む必要があります。

王立令第4/2号の追加規定463のセクション2020に従って、それはそれを提供します 「裁判官または裁判所は、プロセスにおける当事者の権利および正当な利益への取り返しのつかない損害を回避するために必要な法的措置の実施に同意する場合があります。」。 破産の宣言によって引き起こされる影響は、警報状態が延長されている期間中だけでなく、自発的な破産の宣言の自動車の発行に過度の遅延を被らないように助言します。

警報状態中の管理期限の一時停止

行政期限の一時停止の規定は、第463条で明確にされているように、税務手続きには適用されませんが、法令第2020/6号の第XNUMX追加規定に含まれています。

「第1項で言及されている条件の一時停止および管理期限の中断は、特別な規制の対象となる納税期限には適用されず、特に申告書の提出および税の自己申告の期限にも影響しません。」

アート。 33 RDL No. 8/2020は、税務分野での期限の停止を規制しており、ここで関心を持たせるために、次の点を強調する必要があります。

§セクション1では、要件、差し押さえ手続き、および税務上重要な情報の要求に出席する期限が定められており、税金の適用、罰則、または無効の宣言の手順で指示された、前述の手続きまたは聴聞会を開く行為の前に申し立てを作成します。 、不当な収入の返還、重大な誤りの是正、および
法令が発効した時点で締結されていない取消は、30年2020月XNUMX日まで延長されます。

§さらに、行政執行手続きの範囲内で、不動産に該当する保証は、この法令の発効から30年2020月XNUMX日まで実行されません。

§セクション2に従い、この措置の発効時に伝達される要件、差し押さえ手続き、情報の要求、または申し立てまたは聴聞の処理を開始する行為に出席するために確立された期間は、20年2020月XNUMX日まで延長されます。原則として認められたものより高い場合を除き、その場合は適用されます。

実際には、その芸術という事実にもかかわらず。 ルーブリックによる33のリード 「税務分野での期限の一時停止」これは、実際には、期限の延期のケースが規制されているため、あいまいな用語の使用を意味します。これは、通常、停止のケースに同化されます。 要するに、納税義務の遵守は、規則に示されている条件で延期されます。

11月2020日のRDLNo。31/33を通じて、緊急の補完的措置が採択され、その中で、税務分野に言及するブロックが採択されました。その中には、当技術分野の税務分野における期限を延期する措置の適用が含まれます。 自治州および地方自治体に対するRDLNo。8/2020の53 –v。 gr。 アートXNUMX-。

警戒状態の間に発行された規則に照らして、コンテストにおける予防的保護の明確化。 

前のセクションで言及された規則は、私たちがそれを結論付けることを可能にしますが、延期は芸術で示されています。 33 RDL No. 8/2020、進行中の行政執行手続きはその処理を続行しません。 私たちが示したように、アートで示された日付に到着します。 33 RDL No. 8/2020、期限がより柔軟にされない限り、手続きは元の状態で再開されることが理解されます。

これは、債務者が警戒状態の有効期間中に自発的破産の宣言を要求することを選択した場合に関連します。 前述の延期の有効化により、債務者が自発的破産の要求を提出するときに要求する可能性のあるあらゆる種類の予防的保護に訴える必要がなくなります。その目的は、資産および/に該当する執行措置の暫定的な停止です。またはアクティブマスに統合された権利。

警報の状態が終了したら、当技術分野の条件の下での行政執行手続きの継続によって引き起こされる活動的な集団の断片化と減少を回避するために、以前に分析された予防的後見人に行く必要があるかもしれません。 55.1.2LC。 これには、債務者側の十分に確固たる正当化が必要であり、資産および/または資産の一部である権利に該当する執行措置の停止が不可欠となる理由を述べます。 いずれにせよ、公的債権者に認められた自己防衛権は、破産裁判官が、行政執行手続が該当する資産または権利の不必要な性質について明確に裁定することを要求することに留意されたい。 この意味で、特別紛争室は、22年2006月2007日のSTS [RJ 8690/55]で、芸術における公的債権者に後見人の権限が認められていると見なしました。 1、セクション2、パラグラフXNUMX、LCは、破産が宣言されると、行政は、それが有効にすることを意図している特定の資産または権利かどうかを決定するために、管轄機関[商業裁判所]に対処することを指定します制約は、債務者の活動を継続するために必要であるか、または必要ではありません。 続けて、 「司法宣言が否定的である場合、政権は死刑執行の権限を完全に回復します。 それどころか、それが肯定的である場合、前述の第55条で確立された条件で、仮説のXNUMX番目のセクションで提供された効果により、その能力を失います。
違反の」。

他方、警戒状態の有効期間中に、債権者が破産裁判官に債務者の資産の完全性を確保するために必要な予防措置を講じるよう要求する権限を与えられるかどうかを検討する必要があります。 まあ、アート。 法令第43.1/8号の2020は、警戒状態の終了から3か月が経過するまで、その状態の間に提出された、またはその17か月の間に存在した必要な破産申請を定めています。債権者が必要な競争を芸術から排除することを正当化する場合。 XNUMX LC-破産の宣言を要求することも、芸術によって与えられた力を利用することもできません。 XNUMX指定された予防的保護を開始するためのLC。 これは、警報状態が終了してからXNUMXか月が経過するまで発生します。その間、債務者の必要な破産の宣言を要求する可能性がブロックされるためです。

これは、債権者が彼の信用権の効果的な保護を得ることができないことを意味するものではありません。 債務者の破産に関心を示す法的可能性は一時的に制限されていますが、これは債権者が債務者に対して法的措置を講じること、および累積的または個別に会社の管理者に対して責任訴訟を起こすことを妨げるものではありません。

著者:Nuria Fachal、問題の専門治安判事
トレード。

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