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サーキュラーエコノミーと廃棄物に関するニュース

「先週の木曜日、10月XNUMX日、私たちは、スペインのサーキュラーエコノミー戦略、特にIサーキュラーエコノミー行動計画。」
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先週の木曜日、10月16.00日午後17.30時から午後XNUMX時XNUMX分まで、FIDEでのオンラインセッションに参加しました。 サーキュラーエコノミーと廃棄物に関するニュース、モデレート ギレルミナ・ヤングアス、 治安判事、法学博士、ポンティフィシアコミラス大学教授-ICADE、およびアカデミックカウンシルオブフィデのメンバー。

によるプレゼンテーションに参加しました Ismael Aznar Cano、環境移行・人口問題大臣の環境品質と評価の総局長は、 スペインのサーキュラーエコノミー戦略特に、第XNUMX回サーキュラーエコノミー行動計画。

行動計画には、循環的で脱炭素化された経済モデルを統合することを目的として、一般州政府が116年から2021年の2023年間に実施する予定の1.530の措置が含まれています。 PAECの予算は約XNUMX億XNUMX万ユーロであり、その措置は明確に示されます。 XNUMX行のアクション:

  • XNUMXつの主題軸:生産、消費、廃棄物管理、二次原料および水の再利用、
  • Y XNUMXつの横軸:意識と参加、研究、革新と競争力、そして雇用と訓練。

戦略 スペインサーキュラー2030 製品、材料、資源の価値が経済において可能な限り長く維持され、廃棄物の発生が最小限に抑えられ、可能な限りそれらとともに使用される、生産と消費の新しいモデルを促進するための基礎が築かれます。それは避けられません。 これにより、従来の使い捨てモデル(線形経済)を廃止し、サーキュラーエコノミーモデルに置き換えることができます。 したがって、スピーカーはハイライトします 再利用の重要性、通常はリサイクルよりも注意が払われていないサーキュラーエコノミーの重要な要素。

この文脈において、戦略は以下を設定します 2030年の目標:

  • 30年を基準年として、国内総生産をGDPに対して2010%削減します。
  • 15年に発生したものと比較して廃棄物の発生を2010%削減します。
  • フードチェーン全体で食品廃棄物の発生を削減します。50年以降、家庭および小売消費レベルで20人あたり2020%削減し、生産およびサプライチェーンでXNUMX%削減し、持続可能な開発目標に貢献します。
  • 再利用と再利用の準備を増やして、発生する都市ごみの10%に到達します。
  • 温室効果ガス排出量を10万トン未満のCOに削減2
  • 水利用効率を10%向上させます。

この戦略の優先分野は次のとおりです。建設、農産食品、漁業、林業。 産業、消費財、観光、および繊維および衣料品セクター。

次に、講演者は、XNUMXカ年計画の最初の対策のXNUMXつは、まさに 廃棄物および汚染土壌法、これにはXNUMXつの目的があります。 一方では、 廃棄物の形でXNUMXつのコミュニティ規制を内部法制度に組み込む:2018年851月30日の欧州議会および理事会の指令2018/2008、指令98/XNUMX / ECを修正 無駄; および2019年904月5日の欧州議会および理事会の指令2019/XNUMX 特定のプラスチック製品の環境への影響を減らす。 一方、 法律22/2011のいくつかの規定を確認する、28月XNUMX日、廃棄物および汚染された土壌で、XNUMX年間の適用後に廃止されます。

この規範的な提案の基本的な目的は、以下に詳述されています。

  • 廃棄物の発生とその発生と管理の悪影響を防止および削減することにより、環境と人間の健康の保護を保証します。
  • サーキュラーエコノミーへの移行を支持し、国内市場の機能とスペインの競争力を長期的に保証します。
  • 特定のプラスチック製品が環境、特に水生環境に与える影響の防止と軽減。
  • 廃棄物管理に関する現在の法制度の特定の指針と汚染土壌の法制度の規制のレビュー。
  • 再利用不可能なプラスチック容器に対する税金と、ダンピング、焼却、および共焼却に対する税金のXNUMXつの財政手段の確立。

ラス 主なノベルティ この規格によって導入されたものは次のとおりです。

  1. 新しい定義.
    • これには、「建設および解体廃棄物」、「食品廃棄物」、「材料の回収」、「埋め立て」、「都市ごみ」(後者はコミュニティの目的を計算するため)などのコミュニティ廃棄物規制の概念が含まれます。
    • 「プラスチック」、「使い捨てプラスチック製品」、「オキソ分解性プラスチック」、「生分解性プラスチック」、「漁具」などの使い捨てプラスチック規制に関連する定義も組み込まれています。
    • 最後に、「バイオ廃棄物」の場合のように既存の定義の変更が含まれ、「収集」、「中間処理」などの標準を適用する際の法的確実性を高めるために、他の概念が追加されます。 、「製品生産者」、「汚染土壌」、「堆肥」または「消化」。
  1. の宣言の可能性 副産物 そして地域レベルでの廃棄物の状態の終わり。
    • 副産物の場合、CA自体または別のCAの領域での特定の産業活動またはプロセスを目的とした物質またはオブジェクトを製造している会社からの事前の有利な報告が必要になります。 承認されると、副産物の申告は副産物の登録簿に登録されます。
    • 廃棄物の状態が終了した場合(ケースバイケースの規制):「CAは、状態の遵守を確認した後、この法律の第33条に従って付与された許可に次のことを含めることができます。その領域にある施設で評価された廃棄物は、同じCAまたは別のCAにある特定の産業活動またはプロセスの廃棄物ではなくなり、後者からの事前の有利な報告が使用されます。
  1. について 廃棄物の防止:
    • 定量的防止目標(2020年の目標は現行法による)と新しい目標の可能性(規制による)は、2025年のカレンダーによると、廃棄物の重量を生成されたものと比較して13%削減することです。 2010年と2030年には、15年に生成されたものと比較して2010%。
    • 2021年現在、繊維、玩具、電化製品などの腐りにくい製品の売れ残りの破壊は、他の規制に従って製品を破壊しなければならない場合を除き、禁止されています。
    • 行政は、使い捨て容器の消費量を削減するために、衛生と食品の安全性を保証する条件で飲料水源を促進し、再利用可能な容器に水を供給することにより、敷地内およびその他の公共スペースでの飲料水の消費を促進します。健康および教育センターでは、使い捨て容器でのマーケティングが許可されているという事実への偏見。
    • ホテルおよびレストラン部門の施設は提供する必要があります ボトル入りでない水を消費する可能性は常に 無料で、同じ施設の提供を補完します。
  1. 廃棄物の生産.
    • 生産者の責任は、委任された責任から共有の責任に変更されます。つまり、廃棄物が最初の生産者または所有者から、中間処理のために管理者、代理人、収集者などの自然人または法人に配達される場合です。規則一般的に、完全な治療操作を実行する責任から免除されることはありません。 廃棄物の最初の生産者または所有者の責任は、完全な処理が適切に文書化された時点で終了します。
    • 同様に、管理者、特にコレクター、トランスポーター、マーチャントの義務が見直されます。
  1. の新しい義務 別コレクション 地域の能力の以下の廃棄物部分について:
    • 2015年からすでに義務付けられている紙、金属、プラスチック、ガラス
    • バイオ廃棄物:正当な人口が31人を超える地元の事業体については、2021年31月2023日までに、残りはXNUMX年XNUMX月XNUMX日までに義務付けられます。
    • 繊維廃棄物、使用済み食用油、有害な家庭廃棄物、かさばる廃棄物:31年2024月XNUMX日以前。

として 必須料金、地方自治体は、2年以内に、非課税、特定、差別化、非赤字の公的資本給付を確立する必要があります。これにより、発電のための支払いの実施が可能になります。 これは廃棄物管理の実際のコストを反映しています.

  1. 準備の目標 都市ごみの再利用とリサイクル 2027年以降の混合都市ごみからの有機物は含まれません。
  1. 用として 建設および解体廃棄物、無害な建設廃棄物および解体廃棄物の再利用、リサイクル、およびその他の材料回収の準備の目的は引き続き有効であり、有害物質、特にアスベストを安全に除去して処理する必要があります。 さらに、01年01月2022日の時点で、無害なRCDは、少なくとも次の画分に分類する必要があります:木材、鉱物画分(コンクリート、レンガ、タイル、セラミック、石)、金属、ガラス、プラスチック、鋳造。 この分類は、廃棄物が発生する場所で優先的に実行され、別の必須の収集がすでに行われている残りの廃棄物を害することはありません。 さらに、解体は、01年01月2024日から選択的かつ強制的に実施されることが好ましく、量を特定する調査の後、少なくとも前のセクションで示された材料の一部の除去が保証されます。廃棄物管理調査を行う義務がない場合、各画分から生成されることが期待されます。 上記を容易にするために、サーキュラーエコノミーの分野で欧州連合のレベルで確立されたものに従って、新しい建設工事で使用される材料のデジタルブックを持つ義務が規制によって確立される場合があります。
  1. 使い捨てプラスチック製品。
    • フードカップやコンテナなどの特定の使い捨てプラスチック製品の消費量を削減するための定量的目標:(1)50年と比較して2026年に2022%に使用量を削減、(2)70年と比較して2030年に2022%削減、および(3 )無料配達の禁止は2023年に制定されました。
    • 地域の規制に含まれていない生分解性プラスチック製品(単回投与製品、プラスチックリング、プラスチックスティック)の削減および他の材料で作られた製品への交換のための措置の導入。
    • ストロー、綿棒、カトラリー、プレート、グラス、すべてのオキソ分解性プラスチック製品、2021 mm未満のプラスチックミクロスフェアなど、他の一連のプラスチック製品の市場への導入を5年XNUMX月から禁止します。
    • 飲料用プラスチック容器の設計に関連する措置:例えば、蓋とキャップは3年2024月25日現在、容器(ボトルなど)に取り付けられたままであり、PETペットボトルのリサイクル材料の最小含有量は最低2025%から30年から、そして2030年からXNUMX%。
    • 特定の製品のマーキング要件は、廃棄物の適切な管理、製品内のプラスチックの存在、およびその結果としての廃棄または不適切な廃棄による環境への影響について消費者に通知するために実装する必要があります。 これらには、女性用衛生製品、ウェットティッシュ、タバコ製品、ドリンクグラスが含まれます。 毎年の市場投入に関して、77つの期間でペットボトルを別々に収集する目的のいくつかは、2025年に90重量%、2029年にXNUMX%です。
    • の目標 ボトルの個別のコレクション 年間の市場投入に関して、77つの期間におけるプラスチックの割合:2025年には90重量%。 そして2029年にはXNUMX%。
    • の規制開発 拡張責任体制 特定のプラスチック製品については、これらの製品の生産者が負担しなければならないコストを示しています。 RAPのこの規制開発が想定されている製品は、とりわけ、食品容器、飲料容器およびガラス、ビニール袋、ウェットワイプ、気球、タバコ製品、および漁具です。 開発は、2023年と2025年のXNUMXつの期間で計画されています。
    • 採用 意識向上策 管轄当局による消費者へ。
    • このタイトルに含まれる措置の、のために確立されたプログラムへの統合 海洋環境と水の保護 そしてそれは食品衛生と 食品の安全性.
  1. 利用可能でなければならない数字と情報義務は拡大されます。 時系列ファイル 年間10から1000トンの無害廃棄物を生成する最初の生産者(1000トン以上を生成した生産者はすでに時系列のファイルを持っていなければなりませんでした)と マネージャー年次報告書 有害廃棄物の生産者、および廃棄物を収集する、専門的に有害廃棄物を輸送する、または有害廃棄物のトレーダーおよび代理人として行動する事業体および企業向け。
  1. 環境税.
    • スペイン市場に導入される予定のコンテナの製造、輸入、またはコミュニティ内での取得に該当する、環境保護の目的で再利用不可能なプラスチックコンテナに新しい特別税が導入されます。 税は、コミュニティ内での取得にも、当該操作の対象となるコンテナの重量が5キログラムを超えない場合に私的目的で作成された再利用不可能なプラスチックコンテナの輸入には適用されません。 金額の値は0,45キログラムあたりXNUMXユーロになります。
    • 埋め立て地への廃棄物の堆積、廃棄物の焼却および同時焼却に対しても新しい税が導入され、州の領土全体に適用され、移転されます。 税金が課税されると、廃棄物は埋め立て地に処分され、スペインにある公的および私的所有の廃棄物焼却または共焼却施設でのエネルギー回収のために配送されます。 埋め立て地(RP、RnP、不活性物質)と廃棄物の種類、および焼却炉(R1 / D10)と廃棄物の種類に応じた税率。 共焼却の場合は0と入力すると、自治州はそれらを増やすことができます。
  1. その他の最終的な変更は次のとおりです。
    • 移管前に、国境を越えた移管に関して管轄当局に附属書VIIを送付する義務。
    • 拡大生産者責任体制の規制の見直し。
    • 汚染された土壌の自主的な回収のための新しい国家目録。
    • A 制裁体制の見直し、散らばったごみの放棄に関連するものなどの新しい犯罪の導入に伴い、 ポイ捨て;
    • のMITECOへの転送 電気および電子機器およびバッテリー用の統合産業レジストリ (現在業界内);
    • Un RAPの規制開発 テキスタイル、農業用プラスチック、家具および備品用 法施行から3年.

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