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エネルギーおよび規制フォーラム

エネルギーと規制のエネルギーフォーラム FIDE は、法律、経済、技術の観点からエネルギーセクターの現在の規制問題を監視および討論するための高レベルの学際的なフォーラムであり、公的および私的分野の両方で、また学校。 

ヘルメネギルド・アルトザーノ

ディレクター。
Bird&Birdのマドリッドオフィスのエネルギーと天然資源の実践を担当するパートナー。 彼は以前、ホーガン・ロヴェルズとエバーシェッド・ルピシニオのパートナーでした。 94年から96年の間、彼はヒューストン(テキサス)ブレースウェル&パターソンの法律事務所で働いていました。 アカデミックカウンシルのメンバー FIDE.

マリアーノ・バチガルポ・サゲセ

ディレクター。
大学教授、行政法学部、UNED法学部。 全国市場競争委員会(CNMC)のディレクター。 アカデミックカウンシルのメンバー FIDE.

ルイス・ミゲル・パランカー

ディレクター。
BBVA Corporate&Investment Bankingのヨーロッパおよびアジア向けストラクチャード&プロジェクトファイナンスの責任者、ファイナンシャルアドバイザリー業務およびプロジェクトファイナンスのストラクチャリングおよび買収を主導。 FIDE.

出版物

このフォーラムの活動に関連するすべての出版物、セッションの要約、およびその他のドキュメントをご覧ください。

13デNOVIEMBREデ2019

  • フランシスコエスピノサ、マネージングパートナー、電力消費者協会、(ACE)
  • ペドロ・ゴンサレス、AELEC規制局長
  • ホルヘ・モラレス・デ・ラブラ、PróximaEnergía(GeoAtlanter)マネージングディレクター

 

モデレーター:ÍñigodelGuayo、アルメリア大学行政法教授

要約

エネルギーシステムは、脱炭素化、デジタル化、分散化の原則に従って進化します。 私たちは完全に新しい電気システムに向かっています。 これらの原則の実装は、消費者にシステムの新しい中心的な役割を与えます。 これらの目的を達成するために、ネットワークは新しいビジネスを行うためのプラットフォームを構成するため、不可欠な手段です。 すべての経済規制は予測可能で安定している必要があり、法的確実性を尊重する必要があります。 これらの要求は、報酬フレームワークの設計と実装である規制の中核に最大の特徴を持っています。 新しいエネルギー技術システムの複雑さを考えると、規制は適応しようとしなければなりません。 ネットワークに対する適切な補償は、必要な投資を実行するために不可欠であり、それがなければ、統合されたスペインの国家エネルギーおよび気候計画で確立された野心的な目標は達成されません。 これらは、欧州連合の他の国々によるコミットメントの平均を超える目標でもあります。 ネットワークへの投資がない場合、断続的で管理不可能な再生可能エネルギーによる発電をシステムに統合することは困難です。 ネットワークの自動化は、双方向フローの管理と需要の管理を意味します。これは、イノベーションへの十分な投資なしでは達成できないことです。 スマートグリッドの実装は、必ずしもネットワークコストの削減を意味するわけではないことを認識しておく必要があります。 ガスの移行には、電力システムでガスがよりクリーンで安全な(管理可能な)供給源として果たす役割だけでなく、再生可能ガスへの移行自体が技術革新への多大な投資を必要とするため、ネットワーク活動に対する適切な補償も必要です。 。 エネルギー転換では、すべてのセクターと関係するすべての主題が同じ方向に働くように統治する必要があります。 エネルギー部門のエージェントのXNUMXつ(供給側または需要側)がプロセスから直接または間接的に除外された場合、移行は失敗に終わります。 移行には莫大な投資が必要であり、経済規制の対象となる企業は公の決定から報酬を得ます。 料金設定によるネットワークの報酬の決定は、2019年の初めに、数か月前に通達の草案を発表した全国市場競争委員会に委託されました。 この状況は、明確で透明性のある方法論を確立し、規制当局と規制当局が継続的な対話に参加する健全な規制文化を発展させる機会です。 スペインの制度制度には、拡大して完成させなければならない議論のためのいくつかの枠組みがあります。 ドラフトサーキュラーの利害関係者によって提示された主張は現在調査中です。

9月7の2020

ポネンテス:

  • Joan Groizard、 IDEAゼネラルディレクター
  • RocíoSicre、 EDP​​のカントリーマネージャースペイン

モデレーター:Hermenegildo Altozano、Bird&Birdのパートナー。 アカデミックカウンシルのメンバー Fide

要約

エネルギー部門と国全体が重要な瞬間にあります。これは、エネルギー分野における国際的およびヨーロッパの規制の枠組みと、2050年までに気候の中立性を目指す気候変動との闘いの両方によるものです。短期的に経済再建プロセスを活性化する必要性として、証拠によれば、中規模と互換性のある活動を生み出しながら、短期的に活動と雇用の利益を最大化しようとする場合、「グリーン」投資に基づくべきである-長期的な目標。

次に、再生可能エネルギーは巨大なものを見てきました 技術の進化 近年、成熟した技術の場合、これらが最も安価な発電方法となることができます。 初期投資が高く、再生可能エネルギーなどの運用コストが低い技術について、事前に設計されていない市場で再生可能エネルギーへの投資を保証するには、中期的に収益の予測可能性と確実性を提供するフレームワークが必要です。

したがって、 新しいオークションフレームワーク これにより、消費者は、最新の再生可能エネルギーのコストから得られるエネルギー料金の節約を予測できます。これには、適切な競争を確保し、市場を歪める行動を最小限に抑え、潜在的なトラクターの効果を活用しようとするさまざまな制御メカニズムが組み込まれています。再生可能エネルギーが我が国で代表する産業バリューチェーン全体。

いずれにせよ、再生可能エネルギーの経済体制はまだ規制開発段階にあるため、さまざまなセクターからの義務的な報告と貢献により、説明されている内容に改善とニュアンスがもたらされる可能性があります。

次に、RocíoSicreは、再生可能エネルギーの経済的影響と、 PNIECによると、2030年までに電力部門の総設備電力は161 GWと予想され、そのうち50GWが風力エネルギーになります。 39GWの太陽光発電; 27GWの複合ガスサイクル。 16GW油圧; 9,5GWポンピング; 7GWの太陽熱電; 3 GWのストレージに加えて、2.5 GWの原子力発電により、74%の再生可能エネルギー発電に到達できます。

El 再生可能エネルギーのコスト 今日(LCOEの観点から)、これはすべての世代の選択肢の中で最も低く、両方のテクノロジーが引き続きコストを削減すると予想されます。 その結果、消費者の観点から、再生可能エネルギーを統合することで、電力コストを削減できます。 これは、二酸化炭素排出量を削減しながら電気料金を下げるのに役立つ可能性があるため、大規模な消費者に特に関係があります。 このように、再生可能エネルギーは、スペインで確立された産業の競争力を他の国と比較して改善し、最終的には、新しい産業投資を引き付けたり、既存の産業投資の漏洩を回避したりすることに貢献します。

ただし、これを実現するには、再生可能エネルギーが安定した規制と所得の枠組みを持っている必要があります。

  • 一方では、 オークションカレンダー 十分な視認性を備えています。 RDL 23/2020はオークションの基盤を確立します。これはこのセクターにとって非常に前向きですが、メーカーと開発者の両方がプロジェクトのポートフォリオを計画できるカレンダーも必要です。
  • また、 報酬体系 付与されたものは、収入の可視性を許可する必要があります(CfD、 ガイドライン ヨーロッパ人、それが望ましいです)。 このようにして、良好な資金調達条件にアクセスすることができ、その結果、価格が下がり、消費者の節約が大きくなります。

さらに、 再生可能エネルギーは経済に大きく貢献します。 PREPAの最新の年鑑によると、スペインの風力発電はGDPの0.3%に貢献し、3,584百万ユーロ、24,000人が雇用されており、デンマークとドイツに次ぐ世界第130位の輸出国です。 スペインだけでなくヨーロッパの他の地域でも、国の計画によれば約XNUMX GWの風力発電設備が現在からXNUMX年の終わりまでに見込まれており、風力発電セクターは引き続き経済発展に貢献することができます。 また、現在の経済状況では、風力発電と再生可能エネルギーは、建設期間が短いため、適切な規制の枠組み(アクセスと接続、オークションなど)があれば、再活性化に大きく貢献する可能性があることにも注意してください。経済の。

さらに、PNIECで定義されたレベルでのRESの統合により、まだ時期尚早の段階にあるが、風力発電を見ると新しい産業部門を表す可能性のある他の技術(バッテリー、水素など)を開発する必要があります。今日。

3デNOVIEMBREデ2020

ポネンテス:

  • ハイメアルメナー、クリフォードチャンスの公法分野のパートナー

  • ペドロゴンザレスゴンザレス、AELECの規制ディレクター。

モデレーター: マリアーノバチガルポ、行政法の准教授(UNED)、欧州エネルギー規制当局協力庁(ACER)の理事会のメンバー、および学術評議会のメンバー Fide

要約

ハイメ・アルメナーは、 LSEの第33条の開発のための規則の今後の承認 消費者と流通業者のためのアクセスと接続体制の開発をまだ検討していないCNMCからの王立令と回覧によって。

進行中の規範的プロジェクトの主なアイデアは次のとおりです。

  1. Se アクセス許可と接続許可をXNUMXつの手順で統合する、インストールが接続されるネットワークの管理者から共同で要求されます。
  2. また、簡素化および明確化 譲歩の手続き アクセスと接続、付与の条件を減らします。
  3. Se 時間的優先順位の基準を統合します アクセスリクエストの順序については、異なる日に送信されるリクエストに関しては、重要な例外が導入されています。 したがって、同じ日に提出された申請書は、申請書の提出時間とその完全な添付文書に基づいて注文されるのではなく、保証の構成を証明する領収書の管轄行政への提出日に基づいて注文されます。 また、時間的優先順位の原則の例外として、 生態学的移行省は、新しいアクセス能力を付与するために、裁量でコンテストを呼び出す権利を留保します。、ノードに余剰アクセス容量が表示された場合。 同様に、すでにアクセス許可を持っている施設の混成を支持するために、新しいアクセスを要求することなく、特定の要件を満たしている場合、同じ接続を使用することが許可されます。 最後に、 2013年の電力セクター法の前に付与されたアクセス許可のXNUMX回目のチャンス、非常に厄介な要件を満たすことと引き換えに、21月XNUMX日より前にスタートアップ活動を行うことができなかった場合。 このXNUMX番目の機会により、これらの施設の所有者は、一時的な優先順位のルールに従わずに新しいアクセスを取得できます。
  4. Se 結び目の単一の対話者の姿を抑制します、ただし、すでに存在するノードには一時的に残ります。
  5. Se 補償契約を規制する ネットワークへの接続の有効性に必要なインフラストラクチャのコストの新規ユーザーへの補償。

その後 ペドロ・ゴンサレス PNIECがその目的のすべてをどのように導入するかについてプレゼンテーションを行います セクターが直面しているパラダイムシフト.

電気ネットワークへのアクセスと接続の重要性は、重要なものによって完全に動機付けられています 電力セクターが直面している課題、すでに2030年までの野心的な目標を掲げており、これにより、これから行われる変革が強化されます。 とともに 主に再生可能エネルギー テクノロジー間、ストレージ要素の組み合わせ、およびいくつかの 最もアクティブな消費者 彼らはもはや単なる消費者ではなく、特に配電ネットワークにおいて、発電と消費の変動する容量を管理しなければならないことにより、ネットワークの管理を複雑にするでしょう。

したがって、アクセスと接続に関する規制には、 再生可能エネルギーの統合を最大化する、常に供給を確保し、これまでに大量の蓄積が存在するため、要求に合理性を導入します。 法令草案と回覧案は、 手順の簡素化を進めるが、変更可能ないくつかの側面がある規制の枠組み -aelēcによるコメントの対象-ネットワーク強化条件下でアプリケーションが受け入れられる可能性、アクセスまたは容量の競合における一時的な制限に関する不確実性を減らす必要性、またはシステムとWebポータルの期限の適応または要求の処理を合理化する必要性。 さらに、決定する必要があります ネットワークの特異性に適応する配電ネットワークの容量計算手順.

21年2020月XNUMX日

ポネンテス:

  • イスマエル・バヒロ、国家市場競争委員会、経済金融規制および規制価格の副局長

  • ルイス・ブランコ、 ACCIONAのエネルギー管理のコマーシャルディレクター。

モデレーター: ヘルメネギルド・アルトザーノ、Bird&Birdのパートナーおよびアカデミックカウンシルのメンバー Fide.

要約

セッションは約 エネルギー消費者の保護:マーケティング担当者と電子請求書の変更 そしてIsmaelBahilloが最初に介入し、 エネルギー消費者保護に関する規制の枠組み 電気とガスの国内市場のセクター規制または指令として、消費者規制のレベルの両方で。

その後、彼は分析しました マーケターの変更に関する主な結果 電力セクターとガスセクターの両方で:トレーダーの為替レートの合計と市場セグメント別。 平均変更アクティベーション時間。 規制された料金と価格の間の変更は、マーケターと自由に合意しました。 fide同じビジネスグループの規制されたトレーダーとフリートレーダーの間の統合。 fide同じ事業グループの販売業者と販売業者との間の結束など。 また、CNMCが最近行った最も優れた側面と規制提案も含まれています 電力小売市場監督レポート.

スピーカーは引き続き 消費者がエネルギー部門について持っているビジョン 主要な消費者団体によって表明された意見、CNMCによって作成された世帯パネルの結果、または国際的には、欧州委員会の「消費者市場スコアボード」。 また、国際レベルでは、欧州エネルギー規制委員会(CEER)および欧州消費者機構(BEUC)のエネルギー消費者向けのビジョン2030が参照されています。

この最初のプレゼンテーションは、2019年にクリーンエネルギーパッケージを通じて最初に確立されたヨーロッパの枠組みが、2020年のヨーロッパグリーンディールでいくつかのマークを付けていると結論付けています。 2050年までに気候に中立な欧州連合を達成するための、再生可能エネルギー、排出削減、効率改善のシェアにおける非常に野心的な目標。 これが意味するエネルギー転換は、積極的で教育を受けた消費者の関与とコミットメントによって達成されなければなりません。

その後 ルイホワイト 1998年以降、マーケティング競争で長い道のりを歩んだことについて、次のようないくつかの重要なポイントを挙げています。 
  • 2020年には、電気エネルギーの22%が「既存の」企業によって販売されなくなりました。
  • 2020年には、2,9万人の顧客が「既存の」企業からエネルギーを購入しなくなりました。
  • 成功は、すべて、さまざまな政府、およびすべてのエージェントの成功でした。
狙った対策について エネルギー取引における競争を促進する、報告者は、さまざまな側面に関連していくつかの重要なポイントを提起します。
  1. 商業化に向けたIAE:
  • XNUMXか月前まで、電力およびガスのマーケターはさまざまな自治体から無限の要求を受け取り、IAEの支払いを要求していました。
  • それは特定の地域で商業化が利益を生まない原因になります(1-2クライアントと€300-400の支払い)。
  • 2021年以来、エネルギーの商業化のための特定の国の見出しがあります。
  • このようにして、多くの自治体で大企業が販売するための税制上の優遇措置はなくなります。
 
  1. 域内市場指令944/2019の分析。
  • この指令は、2021年XNUMX月の時点で、中小企業および大企業に規制された料金がないことを示しています。 現在の規制では、この要件は満たされていません。
  • 提案されています 小規模消費者の自主的な料金を国内の顧客のみに制限する、会社を除く。
  • 指令は、それらが取られるべきであることを示しています 既存の規制された関税を段階的に廃止するための措置 (エネルギー貧困の状況にある消費者を除く)。
  • ザ・ 電力制限の漸進的な低下 31年12月2020日現在の規制された料金へのアクセスについては、10kWから5kWになります。
  • 指令は、31年12月2020日の時点でまだ規制された料金が存在する場合、それらはコストを超える価格でなければならず、それにより自由な競争が可能になることを示しています。 このために、 PVPCレートを適応させる 1年12月2020日現在、積極的な資金調達の実際の費用で。
 
  1. デジタル請求書の宣伝。
  • 欧州の法律はデジタル化、生産性、持続可能性、環境の改善を支持して進んでおり、スペインの規制はデジタル請求書の使用の認識、評価、および取り扱いにおいて統一されていません。
  • この意味で、スペインの法律はXNUMXつの理由で消費者規制と矛盾する可能性があります。
  1. 消費者およびユーザーの防衛に関する一般法は、エンドカスタマーからの明示的な同意を必要とします。
  2. 財務省によって解釈されたVATに関する欧州の規制は、消費者がインフォームドコンセントを明示的または暗黙的に与えなければならないことを示しています。
  • 明らかに、 暗黙の受け入れは手順を簡素化し、ヨーロッパの目的を達成するのに役立ちます 上記のように、次のようないくつかの明らかな利点を組み込むことに加えて:
    • 経済の近代化とデジタル化に貢献します。
    • 環境と経済的節約のための利点。
    • また、輸送中の紙、インク、燃料の使用を削減します。
    • 詐欺との戦いを促進します。
 

学術的調整: エミリア・マラカルザ

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