es Español

Fide'S 2º Congresso Internacional no Jesus College Oxford acontecerá no próximo mês de abril, nos dias 4, 5 e 6.

O tema central do congresso é Nacionalismo, populismo e identidades: desafios contemporâneos.. No contexto global, o crescimento do nacionalismo e do populismo é um dos maiores desafios enfrentados não apenas pela Europa, mas também pelas Américas do Norte e do Sul e Ásia-Pacífico. Isso pode ser uma força destrutiva se significar que os Estados se retraem para uma mentalidade isolacionista e se afastam de soluções multilaterais eficazes para problemas transfronteiriços percebidos.

O congresso analisará o nacionalismo e o populismo do ponto de vista jurídico e econômico. Abordaremos aspectos do iimpacto das políticas nacionalistas/populistas no financiamento dos regimes previdenciários sul-americanos onde houve pedidos inesperados de fundos para lidar com os efeitos do COVID-19

O Congresso também abordará outros temas transversais, utilizando painéis autónomos sobre as políticas de externalização dos refugiados da UE, questões relacionadas com as alterações climáticas (com referência específica ao resultado da Conferência das Partes (COP) 26 em novembro de 2021 em Glasgow), e desinformação e liberdade de expressão nas sociedades democráticas modernas.

Encontre aqui todas as informações sobre o Congresso' Grupo de Trabalho sobre QUESTÕES CONSTITUCIONAIS, LEGAIS OU DE GOVERNANÇA NO CONTEXTO DO NACIONALISMO

Grupo de Trabalho-B-Termos-de-Referência-Oxford-22-Nacionalismo-populismo-e-identidades-Fide-CongressoDescarregar

Resumo

Os populistas são majoritários. Eles se opõem a leis, valores e instituições que, em sua opinião, impedem os governos eleitos de fazer o que foram eleitos para fazer. Eles contrastam a vontade do povo, que alegam representar, com o que consideram órgãos e elites não representativos, como as instituições da UE e os tribunais nacionais e outras agências, como autoridades de concorrência e bancos centrais. Os populistas procuram acertar as coisas, transformando os membros das instituições de elite e, assim, os valores dessas instituições.

As seções estão organizadas em três grandes títulos


O Grupo de Trabalho considera o crescimento do populismo na UE e nos seus Estados-Membros e identifica os mecanismos da UE que foram criados para manter a democracia, os direitos humanos e o Estado de direito. É muito cedo para decidir até que ponto essas salvaguardas serão eficazes, mas se não forem suficientemente eficazes, terão de ser feitas mais e, em caso afirmativo, o quê?
Tribunais constitucionais ou tribunais supremos com jurisdição constitucional (“tribunais de ponta”) na UE e em todo o mundo são alvo de populistas que desejam controlar sua filiação e as decisões que proferem. O GT considera como isolar os tribunais superiores da interferência populista e como garantir em um contexto populista e não populista o equilíbrio certo entre supervisão democrática e participação não política na seleção e remoção de juízes.
Mais amplamente, o GT considera como a composição de tribunais e outras agências, como autoridades de concorrência e bancos centrais, podem ser separadas do controle político partidário, permanecendo sujeitas à supervisão democrática e mantendo altos padrões de competência nas nomeações individuais.
O gasto público é alvo de populistas de esquerda e direita, e um risco potencial é o gasto público excessivo e a inflação. É possível conceber salvaguardas para inibir o endividamento excessivo, como o Pacto de Estabilidade e Crescimento, a nível da UE, mas foi suspenso e existem opiniões opostas sobre se deve voltar à sua forma atual ou ser flexibilizada, com algum relaxamento sendo mais provável. O GT está ciente de que o gasto público está no centro do debate político, haja ou não elementos populistas em jogo.
O GT explora o uso de flexibilização quantitativa (QE) (“impressão de dinheiro”) pelo Banco Central Europeu (BCE) e por bancos centrais nacionais em todo o mundo. O BCE já teve motivos para rejeitar apelos para o que seria de fato uma política monetária populista, mas tanto o BCE quanto os bancos centrais nacionais gozam de considerável poder discricionário para financiar empréstimos do governo imprimindo dinheiro. Nestes dias de recuperação de uma pandemia e da necessidade de financiar a luta contra as mudanças climáticas, poderia haver algum mérito em uma teoria monetária um pouco mais “populista”?

  1. O crescimento do populismo na Europa e os mecanismos da UE que foram criados para manter a democracia, os direitos humanos e o Estado de direito. Serão suficientes?
  2. Como isolar os tribunais e outros órgãos públicos, como autoridades de concorrência e bancos centrais, da interferência populista, e como garantir o equilíbrio certo entre supervisão democrática, participação política não-partidária e mérito individual, na seleção e remoção de juízes e outros funcionários públicos.
  3. Salvaguardas contra o endividamento excessivo, como o Pacto de Estabilidade e Crescimento, e o papel do BCE e dos bancos centrais em todo o mundo na impressão de dinheiro para apoiar os empréstimos governamentais. Os bancos centrais deveriam experimentar uma pequena teoria monetária populista para encorajar uma recuperação verde?

Termos de referência

O trabalho deve ser estruturado da seguinte forma. Primeiro, identificar as características constitucionais, legais e de governança que são alvo da crítica populista. Em segundo lugar, analisar os desafios que o populismo impõe aos sistemas constitucionais e os freios e contrapesos necessários para mitigar essas ameaças e, na medida do possível, mitigar as crises constitucionais populistas.
Os populistas são majoritários. Eles se opõem a leis, valores e instituições que impedem os governos eleitos de fazer o que foram eleitos para fazer. Eles contrastam a vontade do povo, que afirmam representar, com um ou mais “outros” responsáveis ​​pelas crises na sociedade. Os “outros” podem ser minorias étnicas ou imigrantes, ou órgãos não representativos e “elites” dentro do próprio Estado ou dentro de organizações internacionais. Os órgãos e elites não representativos que os populistas veem como potenciais “inimigos do povo” incluem tribunais nacionais e internacionais, órgãos de defesa dos direitos humanos, autoridades da concorrência, bancos centrais, instituições da UE, a OMC e o IPCC, e a estrutura do Acordo de Paris projetada para combater aquecimento global.
O populismo nos países europeus às vezes tem como alvo as instituições da UE como uma elite não representativa e a supremacia da lei da UE como um valor oposto às aspirações majoritárias e nacionalistas. O princípio da subsidiariedade já foi considerado uma possível salvaguarda contra o real ou percebido excesso de alcance das instituições da UE, mas fracassou no esquecimento, pois grande parte do mainstream defendeu mais e não menos a “Europa”. Em vez disso, surgiram mecanismos mais direcionados para confrontar os populistas e, em particular, os procedimentos da UE para fazer cumprir o Estado de Direito e os Direitos Humanos.
O gasto público é alvo de populistas de esquerda e direita, mas o gasto público está no centro do debate político se há elementos populistas em jogo ou não. É possível conceber salvaguardas para inibir o endividamento excessivo, como o Pacto de Estabilidade e Crescimento, a nível da UE, embora este tenha sido suspenso para permitir flexibilidade para lidar com a pandemia e haja opiniões opostas sobre se deve regressar ao seu forma atual ou estar relaxado, com algum relaxamento sendo mais provável.
O debate sobre o gasto público não é necessariamente sanado por “salvaguardas” porque o alcance das salvaguardas está sujeito ao controle democrático. Deve haver níveis mínimos de gastos, digamos, saúde ou educação ou combate às mudanças climáticas, estabelecidos em nível nacional ou supranacional? Todos os países da OTAN concordaram democraticamente em gastar pelo menos 2% do PIB em gastos com defesa, mas a maioria dos países decide democraticamente a cada ano gastar consideravelmente menos.
As opções de gastos públicos estão vinculadas às ações de bancos centrais mais ou menos independentes, o que pode tornar relativamente mais fácil ou mais difícil para os governos tomar empréstimos e aumentar os gastos públicos. As ferramentas usadas pelos bancos centrais são o controle das taxas de juros e a capacidade de usar a flexibilização quantitativa (QE) para imprimir dinheiro, comprar títulos do governo e, assim, substituir os títulos pela dívida à taxa bancária e, assim, reduzir o custo para o governo de empréstimo. O Banco Central Europeu atua a esse respeito para os países da zona do euro, mas os bancos centrais nacionais continuam sendo fundamentais para os países da UE não pertencentes à zona do euro e outros países da Europa e do mundo. A flexibilização quantitativa é um exemplo de populismo, ou uma versão filtrada do populismo, entrando no mainstream?
Contrariando uma visão populista do Estado, deve ser garantida a independência de juízes ou outras autoridades, como órgãos de fiscalização da concorrência ou bancos centrais? Seus membros devem ser protegidos do controle político, ou é necessário em sociedades democráticas que os políticos eleitos supervisionem e tenham alguns poderes de salvaguarda sobre as nomeações, de modo que o objetivo seja o equilíbrio político e não a neutralidade política? Existe o risco de que o controle político signifique que, por exemplo, juízes ou autoridades de concorrência, ou banqueiros centrais se vejam como representantes dos círculos políticos que os nomearam?

Ramon Palacin e Derrick Wyatt por FIDE Fundação

Membros do GT:

líder:

Ramon Palacin
Sócio-gerente da EY Advogados. Especialista em direito tributário, especialmente em tributação internacional (Líder do GT)

Amigo Construtivo:

Derrick Wyatt QC
Professor Emérito de Direito na Faculdade de Direito da Universidade de Oxford, Membro Emérito de St Edmund Hall, Oxford e ex-membro do Brick Court Chambers, Londres. Membro de FideConselho Acadêmico Internacional. (Amigo construtivo do GT).

Mariano bacigalupoProfessor de Direito Administrativo da Universidade Aberta da Espanha (Universidade Nacional de Educação a Distância, UNED). FideConselho Acadêmico. 

Juan Mora Sanguinetty

Economista Sênior do Banco de Espanha-Eurosistema, onde também é membro eleito do Conselho Nacional de Trabalhadores e foi presidente da Associação de Economistas. Membro de FideConselho Acadêmico 

Rafael Domingues Olivera

Advogado do Estado e atualmente Chefe do Serviço Jurídico do Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana da Espanha. Membro de FideConselho Acadêmico

Rafael Morlanes Fernandez

Ministério Público (Ministério Público de Madrid). Membro de FideConselho Acadêmico  

Luis Ques Mena

Sócio na EY Advogados

* Nota importante: Todos os membros dos Grupos de Trabalho e painéis participam a título individual e não institucional, embora reflitamos cada participante com sua posição atual nos diferentes documentos de trabalho para melhor identificá-los.

Conferência de Oxford /22:

Nacionalismo, populismo e identidades: desafios contemporâneos.

Contacto

Preencha o formulário e alguém de nossa equipe entrará em contato com você em breve.