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Grupo de trabalho

Lei Regulatória

Por quê?

Pela sua novidade, o Direito Regulatório é um Direito ainda não bem definido e sistematizado. Os estudos nesta área são geralmente setoriais. Por isso se realizaram cinco sessões nas quais se refletiram sobre os aspectos básicos e constitutivos do Direito Regulamentar com a participação de juristas práticos que sentem falta e apreciam a reflexão com um esforço sistemático no qual possam encontrar sua medida e sentido. conhecimento direto, geralmente vinculado a uma legislação altamente setorizada e em constante mudança

Áreas de trabalho

Caracterização e conteúdo do Direito Regulatório
Personagens dos setores que identificam e moldam o direito regulatório
Os objetivos e meios da legislação regulatória nestes setores
Poderes regulatórios
As fontes da lei regulatória
Fórmulas e instrumentos legais de regulação
Revisão judicial e fórmulas alternativas de resolução de disputas

publicações

LEI REGULAMENTAR DA FIDE GRUPO DE TRABALHO: CONCLUSÕES E PROPOSTAS

Este Grupo de Trabalho tem organizado múltiplas sessões de trabalho com advogados, representantes da Administração e agências reguladoras para contribuir com seus conhecimentos e reflexão neste Grupo de Trabalho. O Grupo reuniu-se na Fide ao longo de cinco sessões de trabalho, de outubro de 2016 a fevereiro de 2018 e centrou a sua análise e reflexão nos seguintes temas: Caracterização e conteúdo do Direito Regulamentar, Características dos setores que identificam e modelam o Direito Regulatório, Os objetivos e meios de direito regulatório nestes setores, Os poderes regulatórios, As fontes do direito regulatório, Fórmulas e instrumentos jurídicos de regulação e Revisão judicial e fórmulas alternativas para resolução de conflitos

1ª Proposta: “Sem prejuízo do facto de a selecção final corresponder a órgãos políticos legitimados democraticamente (Parlamento e / ou Governo) -, todos os membros dos órgãos reguladores devem ser escolhidos com critérios que assegurem o seu profissionalismo, com intervenção prévia das comissões técnicas, e que valorizam seu exercício anterior e desempenho acima de tudo ”.
 
2ª Proposta: “Avalie a conveniência de separar os órgãos reguladores e de concorrência em diferentes agências; assegurar os mecanismos de interação (avaliação de mercado, relatórios não vinculativos mas que obrigam a motivar os diversos critérios) ”.

3ª Proposta: “A repartição de funções entre os órgãos reguladores e a Administração Geral do Estado deve obedecer a critérios homogéneos em todos os sectores, que ofereçam segurança jurídica e permitam a consolidação de conceitos, técnicas e mesmo procedimentos e organismos semelhantes.”
 
4ª Proposta: “Reduzir, tanto quanto possível, o uso do Real Decreto-Lei. As determinações dos módulos, preços e outros elementos do mercado devem ser deixadas ao critério dos reguladores. ”
 
5ª Proposta: “O Parlamento deve analisar as principais determinações estratégicas que podem afetar os investimentos nos setores de forma duradoura: seja através de um planejamento não vinculante, mas orientando os órgãos reguladores (para que possam razoavelmente afastar-se dele), seja através da aprovação pelo Parlamento de planos plurianuais dos órgãos reguladores, ou por meio de instrumentos semelhantes ”.
 
6ª Proposta: "A lei da jurisdição contencioso-administrativa deve ser reformada em termos de procedimentos de" distribuição ", a execução de contratos privados com elementos públicos, e a ampliação dos poderes dos órgãos jurisdicionais no processo de execução: ou, se for o caso, possibilitar um procedimento de fiscalização abreviado perante o regulador, com supervisão judicial.

Participaram deste grupo de trabalho: 

  • Cadeia de Jesus Avezuela, Diretor Administrativo, Fundação Pablo VI, Of Counsel Squire Patton Boggs; 
  • Mariano Bacigalupo Saggese, Professor Catedrático de Direito Administrativo (UNED), membro da Câmara de Recurso da Agência Europeia de Cooperação dos Reguladores da Energia (ACER). Membro do Conselho Acadêmico da Fide; 
  • Raquel Ballesteros Pomar, Advogado Sócio, Bird & Bird, Direito Administrativo, Compras Públicas e Departamentos de Energia; 
  • Ajuda de Dimitry Berberoff, Magistrado da Terceira Sala do Supremo Tribunal Federal; 
  • Helmut Brokelman, Sócio-gerente, Martínez Lage, Allendesalazar & Brokelmann Abogados; 
  • Dolors Canals Ametller, Professor de Direito Administrativo, Faculdade de Direito da Universidade de Girona; 
  • Juan Antonio Carrillo Donaire, Credenciado ao Professor de Direito Administrativo. Sócio da SdP Estudio Legal; 
  • Javier Cepeda Morrás, Responsável SSJJ Naturgia Renováveis; 
  • Joaquín de Fuentes Bardají, Sócio Responsável do Departamento de Direito Público de Alemany, Escalona & de Fuentes; 
  • Juan de la Cruz Ferrer, Sócio, López Rodó & Cruz Ferrer Abogados;
  • Iñigo del Guayo Castiella, Professor de Direito Administrativo na Universidade de Almería; 
  • José Esteve Pardo, Professor de Direito Administrativo, Universidade de Barcelona; 
  • Santiago Garrido de las Heras, Parceiro de Hogan Lovells; 
  • Jose Gimenez Cervantes, Sócio, Linklaters, especialista nas áreas de Direito Administrativo, Contratação Administrativa, Urbanismo, Patrimônio de Administrações; 
  • Guillermo González de Olano, Diretor Jurídico da Suez Agua; 
  • Alejandro Jimenez Marconi, Diretor Jurídico da Suez-Espanha; 
  • José Carlos Laguna de Paz, Professor de Direito Administrativo, Universidade de Valladolid; 
  • Pablo Lucas Murillo de la Cueva, Magistrado da Câmara de Contencioso Administrativo do Supremo Tribunal; 
  • Mariano Magide Herrero, Sócia, Uría Menéndez. Professor Associado Colaborador ICADE-UPCO; 
  • Pablo Mayor Menendez, Partner, Allen & Overy. Procurador do Estado de licença; 
  • Juan José Montero Pascual, Of Counsel, Martínez Lage, Allendesalazar & Brokelmann Abogados;
  • José Antonio Morillo-Velarde, Chefe do Departamento Jurídico, Portos Estaduais, Ministério do Desenvolvimento; 
  • José Vicente Morote Sarrión,Sócio-Diretor da Prática de Direito Administrativo e Regulatório, Andersen Tax & Legal Iberia SLP; 
  • Jose Luis Palma Fernandez, Sócio, Gómez-Acebo & Pombo;
  • Javier Puertas Rodriguez, Diretor Jurídico da Área Gestora Centro - Norte, da área de concessões, Grupo Suez; 
  • Isabel Puig Ferrer, Diretor de Políticas Públicas do Banco Santander-Espanha; 
  • Mª Amparo Salvador Armendariz, Professor de Direito Administrativo, Universidade de Navarra; 
  • Javier Ramirez Iglesias, Vice-presidente jurídico e Conselheiro geral associado da HP em todo o mundo. Membro do Conselho Acadêmico da Fide; 
  • Marina Serrano González, Do Advogado do Departamento de Contencioso, Setores Públicos e Regulados, Pérez-Llorca; 
  • Santiago Soldevila Fragoso, Magistrado do Tribunal Nacional;
  • Jose Ignacio VegaA bela, Sócio Responsável pelo Departamento de Direito Público e Setores Regulados, Ramón y Cajal Abogados;
  • Juan Velazquez Saiz, Professor de direito constitucional, Instituto de Empresa;
  • Fernando Villena Adiego, Chefe de Assessoria Jurídica, Departamento de Regulação e Assessoria Jurídica, Energya VM.

 

Todas as pessoas que participaram neste grupo de trabalho da Fide o fizeram a título pessoal e não por conta das entidades, escritórios, universidades ou empresas, onde desenvolvem o seu trabalho profissional, pelo que estas conclusões não refletem e não recolher posições institucionais, mas específicas de cada um dos membros do grupo.

Diretores de Grupo

Jose Esteve Pardo

Professor de Direito Administrativo da Universidade de Barcelona

Juan Velazquez Saiz

Professor de Direito Constitucional no Instituto de Empresa
Coordenação acadêmicaVictoria Dal Lago

Contato

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