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Grupo de trabalho

Melhorar a governança das empresas públicas na Espanha

Por quê?

Este grupo de trabalho foi criado devido à necessidade de realizar um diagnóstico da situação atual das empresas públicas no nosso país, bem como de analisar qual deve ser o instrumento regulador mais eficaz para a possível introdução de melhorias (recomendações de especialistas, estatuto da empresa pública, regulamentos legais, etc.), e em que eles podem consistir.

Fica também acordado que, embora a análise da dimensão, tipologia e natureza das actividades a serem prestadas pelas entidades do Sector Público Institucional (com diferenças importantes na evolução dos três níveis de governo - “INIs regionais” -) pode condicionar o modelo, para não entrar em discussões ideológicas fora do grupo, considera-se adequado centrar a análise tanto em questões relacionadas com a Governação dos entes públicos estaduais,

O trabalho deste Grupo centrou-se nos seguintes assuntos:

  • Análise das diferentes propostas de melhoria da eficiência das empresas públicas (possível separação entre proprietários e gestores), boas práticas e possíveis conflitos de interesses.
  • Aplicabilidade das Diretrizes da OCDE, do FMI e da Comissão Europeia sobre Governança Corporativa de empresas públicas ao caso espanhol.
  • Aspectos positivos e negativos da aplicação dos sistemas de audiências às nomeações de presidentes e dirigentes de empresas públicas. Critérios de idoneidade e incompatibilidade e propostas relativas à duração no cargo e casos de destituição.
  • Meritocracia e procedimento de seleção dos membros dos Conselhos de Administração das sociedades abertas: remuneração, idoneidade e responsabilidade jurídica.
  • Oportunidade de apresentar Conselheiros Independentes e Comitês especializados do Conselho de Administração (auditoria, nomeações, remuneração, riscos ...).
  • Sistemas de controle interno em empresas públicas: supervisão do conselho e responsabilidade do pessoal de gestão. Estabelecimento de estruturas comuns de controle interno e propostas de melhoria para a transparência das empresas públicas.

publicações

Plano “5-25” para a melhoria da governança das empresas públicas na Espanha - Conclusões do Grupo de Trabalho da Fide sobre a governança das empresas públicas na Espanha

A Fundação para a Investigação Jurídica e Empresarial (FIDE) apresentou no passado dia 4 de julho, em Madrid, o Documento de Conclusões do Grupo de Trabalho “Melhorar a governança das empresas públicas em Espanha”.

O Grupo de Trabalho Fide alcançou Propostas 25 pela reforma do Setor Público Institucional, estruturada em 5 linhas de atuação: Autonomia, Mercado, Formulários de Nomeação, Boa Governança e Transparência e Conselho de Administração. Este grupo realizou várias reuniões de análise e debate de novembro de 2018 a maio de 2019.
 
O Grupo Fide refletiu sobre as seguintes questões: autonomia das Empresas Públicas e a separação adequada entre a Administração proprietária e os dirigentes das empresas; o papel das Empresas Públicas no mercado; a forma de nomeação dos Presidentes e Executivos das Companhias Abertas; Boa Governação e transparência das empresas públicas; adequada composição, qualidade e funções dos Conselhos de Administração das Empresas Públicas e também sobre o instrumento regulamentar mais eficiente para a possível introdução dessas melhorias.

Participaram deste grupo de trabalho: 

  • Alberto Alonso Poza, Acionista e CFO da Gas & Go
  • Carlos Balmisa García-Serrano, Diretor de Controle Interno do CNMC
  • Ignacio Corral Guadaño, Diretor da Escola de Finanças Públicas
  • Pedro Dura, Secretário-Geral do Conselho Consultivo de Privatizações (CCP)
  • Maria jesus escobar, Sócio responsável pelo setor público EY
  • Marta Fernandez Curras, Sócio EY Abogados
  • Silvia López- Palomino, Parceiro EY Abogados
  • Manuel Fresno Castro, Controlador-Auditor Estadual (Coordenador GT)
  • Mario Garcés Sanagustín, Controlador e Auditor Estadual e Inspetor da Fazenda Estadual em licença. (Coordenador GT)
  • Guillermo González de Olano, Diretor Jurídico da Suez Water
  • Guillermo Guerra Martin, Sócio de Gómez Acebo & Pombo Abogados
  • Gonzalo Iturmendi Morales, Advogado, Sócio e Diretor da Bufete G. Iturmendi y Asociados, SLP
  • Paloma Martín Martín, Diretor da Área de Saúde do Setor Público e Serviços Sociais da Deloitte Consulting
  • David Mellado Ramirez, Parceiro da PWC. Procurador do Estado
  • Juan José Montero Pascual, Of Counsel de Martínez Lage, Allendesalazar & Brokelmann Abogados. Professor de Direito Administrativo na UNED
  • Jose Antonio Morillo-Velarde Del Peso, Chefe do Departamento Jurídico de Portos do Estado, Ministério do Desenvolvimento
  • Cándido Pérez Serrano, Sócio responsável por Infraestrutura, Governo e Saúde da KPMG Espanha
  • Fernando Riaño Riaño, Diretor Geral de Relações da ILUNION (ONCE)
  • Marina Serrano González, Presidente da Aelec. Assessoria Jurídica do Departamento de Contencioso, Setores Públicos e Regulados de Pérez-Llorca
  • Carlos Vazquez Cobos, Sócio da Gómez-Acebo & Pombo Abogados
  • Pablo Vazquez Vega, Diretor do CUNEF
  • Mercedes Vega Garcia, Vice-Diretor-Geral de Estudos e Coordenação da Intervenção Geral da Administração do Estado.
     
    Todas as pessoas que participaram deste grupo de trabalho da Fide o fizeram a título pessoal e não por conta das entidades ou instituições onde desenvolvem o seu trabalho profissional, portanto Estas conclusões não refletem e não incluem posições institucionais, mas sim particulares de cada um dos membros do grupo.

Diretores de Grupo

Manuel Fresno Castro

Controlador-Auditor do Estado de licença

Mario Garcés Sanagustín

Controlador e Auditor Estadual e Inspetor da Fazenda Estadual em licença
Coordenação acadêmica: Victoria Dal Lago

Contato

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