Grupo de trabalho

Reforma constitucional

Por quê?

No 40º aniversário da aprovação da Constituição de 1978, ficou clara a necessidade de reformá-la e adaptá-la. Soma-se a isso a percepção de uma crise institucional e de uma necessidade de regeneração que se revela no surgimento de novos atores políticos. Finalmente, uma grave crise de integração territorial que afeta especificamente a Catalunha forneceu uma última razão para a necessidade de propor uma modificação da Constituição. Por isso, é imperativo que nossa sociedade civil colabore ativamente no debate e nas propostas de Reforma Constitucional e FIDE tornou-se a plataforma ideal para o debate

Áreas de análise

Organização Territorial do Estado

O modelo representativo: As Cortes Gerais como órgão de representação política e o sistema eleitoral.

Direitos fundamentais

Estágios

Reforma Constitucional III

Esta nova etapa está centrada na análise de uma possível reforma constitucional em matéria de Direitos Fundamentais. Entre maio de 2020 e outubro de 2022, analisamos os assuntos que detalhamos abaixo: 

I.- Direitos Fundamentais e COVID-19

II.- Limitação de direitos fundamentais em situação de emergência sanitária.

III.- O direito à vida desde a perspectiva da eutanásia e da morte digna

IV.- A liberdade religiosa e a neutralidade do Estado

V.- O direito à privacidade no mundo digital.

VI.- Liberdade de expressão

VII.-Como a desinformação afeta a segurança nacional?

VIII.- O Direito à Educação

IX.- O direito à moradia

Oradores que participam nas sessões:

  • Maria Isabel Álvarez, Doutor em Direito e Professor de Direito Constitucional na Faculdade de Direito da Universidad Pontificia Comillas
  • Miguel Ángel Ballesteros, Brigadeiro-General de Artilharia e Doutor em CC Político
  • Gabriel Domenech, Professor de Direito Administrativo na Universidade de Valência
  • Juan Martinez Calvo Sócio responsável pela área de infraestrutura e energia da Simmons & Simmons.
  • Julio Martínez, Reitor da Pontifícia Universidade Comillas.
  • Ricardo Martinez Martinez, Professor de Direito Constitucional da Universidade de Valência e Diretor da Cátedra de Privacidade e Transformação Digital da mesma universidade
  • Alba Nogueira, Professor de Direito Administrativo da Universidade de Santiago de Compostela.
  • Fábio Páscoa, advogado das Cortes e especialista em direito eleitoral europeu.
  • Miguel Presno, Professor de Direito Constitucional da Universidade de Oviedo
  • Fernando rey, Professor Catedrático de Direito Constitucional da Universidade de Valladolid • Alejandro Tiana, Secretário de Estado da Educação, Ministério da Educação e Formação Profissional
  • Ana Valero, Professor de Direito Constitucional, Departamento de Ciências Jurídicas e Direito Público, Universidade de Castilla y La Mancha
  • Victor Vazquez, Professor de Direito Constitucional da Universidade de Sevilha
  • Francisco velasco, Professor de Direito Administrativo, Universidade Autónoma de Madrid

GT Diretores

  • Mariano bacigalupo, Professor de Direito Administrativo da UNED e Orientador Acadêmico da FIDE.
  • Maria Garrote, Professor Doutor Contratado, Secretário Acadêmico do Departamento de Direito Constitucional. Faculdade de Direito da Universidade Complutense de Madrid.
  • Juan Martinez Calvo Sócio responsável pela área de infraestrutura e energia da Simmons & Simmons

 

Todas as pessoas que participaram deste grupo de trabalho de Fide, o fizeram a título pessoal e não por conta das entidades, escritórios, Universidades ou empresas, onde exercem a sua actividade profissional, pelo que estas conclusões não refletem e não incluem posições institucionais mas sim particulares de cada um dos os membros do grupo.

Reforma Constitucional dos Direitos Fundamentais

Acesse o Documento Fide Resumo das sessões:

Reforma Constitucional II

O estudo do sistema eleitoral e sua possível reforma é um elemento fundamental do Direito Constitucional. Este grupo, que continua trabalhando, tem focado o debate em sua segunda etapa no O modelo representativo: as Cortes Gerais como órgão de representação política e o sistema eleitoral. Possíveis reformas. 

I.-Os distritos eleitorais. A província, a comunidade autônoma, o único distrito
II.- Barreiras eleitorais: sua necessidade, seus efeitos, sua consideração a nível provincial, regional ou nacional. 
III.- A introdução de mecanismos que fortaleçam a relação entre eleitor e eleito
IV A fórmula eleitoral.
V.- Outros elementos do sistema eleitoral: idade, possibilidade de votar, voto eletrônico, voto por correspondência e voto no exterior.
VI.- Mecanismos para facilitar maiorias na constituição do governo.
VII.-O sistema eleitoral e o sistema partidário.

Participaram deste grupo de trabalho: 

  • Mariano Bacigalupo Saggese, Professor Universitário, Departamento de Direito Administrativo da UNED. Membro do Conselho Académico de Fide.
  • Ignacio Borrajo Iniesta Professor Universitário de Direito (Universidade Pública de Navarra, se)
  • Ismael Clemente Orrego Economista
  • Maria Garrote de Marcos, Professor Doutor Contratado (ERI), Secretário Acadêmico do Departamento de Direito Constitucional da Universidade Complutense
  • Maximino Linares Gil, Procurador do Estado de licença
  • Luis Fabiano Márquez Sanchez Presidente, Analistas de Relações Industriais SA (Arinsa) e Advogada
  • Juan Martinez Calvo Sócio responsável pela área de infraestrutura e energia, Simmons & Simmons
  • Salvador Ruiz Gallud, Sócio-gerente, equipe econômica
  • Angel Sánchez Navarro, Professor de Direito Constitucional da Universidade Complutense
  • José Henrique Serrano Professor de Direito do Trabalho, Universidade Complutense de Madrid
  • Manoel Silva Sanches, Roca Junyent Consultoria Sócia, Procuradora Estadual
  • Santiago Soldevila Fragoso Ex-advogado do Tribunal Constitucional
  • Juan Velázquez Saiz, Advogada, ex-professora de Direito Constitucional do Instituto de Empresa
  • Elena Veleiro Couto, Sócio de Pérez-Llorca Abogados, Procurador do Estado
  • Ainhoa ​​Uribe Otalora, Vice-Reitor, Professor e Coordenador Acadêmico do Curso simultâneo de Licenciatura em Direito e Ciência Política, Universidade CEU San Pablo.

 

Todas as pessoas que participaram deste grupo de trabalho de Fide, o fizeram a título pessoal e não por conta das entidades, escritórios, Universidades ou empresas, onde exercem a sua actividade profissional, pelo que estas conclusões não refletem e não incluem posições institucionais mas sim particulares de cada um dos os membros do grupo.

Reflexões sobre reforma eleitoral

Documento de Conclusões.

Postado em 27 de janeiro de 2020.

Reforma Constitucional I

O Grupo de Trabalho reuniu-se ao longo de um ano, em seis sessões de trabalho, de fevereiro de 2017 a janeiro de 2018, nas quais foram analisadas questões relacionadas com uma reforma consensual da Constituição em matéria de ordenamento territorial do Estado.

No 40º aniversário da aprovação da Constituição de 1978, ficou clara a necessidade de reformá-la e adaptá-la. Soma-se a isso a percepção de uma crise institucional e de uma necessidade de regeneração que se revela no surgimento de novos atores políticos. Finalmente, uma grave crise de integração territorial que afeta especificamente a Catalunha forneceu uma última razão para a necessidade de propor uma modificação da Constituição. Por isso, é imperativo que nossa sociedade civil colabore ativamente no debate e nas propostas de Reforma Constitucional e FIDE tornou-se a plataforma de discussão ideal para isso.

No documento eles indicam, entre outras questões, o seguinte:

  1. O sistema de organização territorial da nossa Constituição, sem prejuízo da validade dos seus princípios gerais, é susceptível de ser melhorado no sentido de conseguir um melhor equilíbrio entre os princípios da unidade e da autonomia, e ao mesmo tempo torná-lo mais eficiente e austero no termos de governança do público.
  2. O sistema de atribuição de competências entre o Estado e as Comunidades Autónomas deve ser simplificado de forma a que as atribuições de competências sejam mais claras e sejam encerradas as possibilidades de modificações posteriores. Isso exigiria a modificação das artes. 149.3, 147, 148 e 150 fundamentalmente.
  3. Neste novo quadro geral que se propõe, de encerramento do sistema de atribuição de competências, é também necessário aprofundar a questão de quais competências devem ser atribuídas às Comunidades Autónomas e quais às instituições gerais do Estado, abrindo a possibilidade de modificações (em ambas as direções) naquelas atualmente atribuídas.
  4. A Constituição deverá permitir a adaptação da planta provincial à existência das Comunidades Autónomas, o que deverá implicar a flexibilização da condição da província como demarcação obrigatória em todas as Comunidades Autónomas, distrito eleitoral obrigatório e demarcação da actividade do Estado.
  5. As bases do sistema de financiamento das Comunidades Autônomas devem ser constitucionalizadas. O Estado deve assegurar um financiamento comum da prestação de serviços públicos fundamentais compatível com um segundo nível de despesa em que seja garantida a plena autonomia financeira das Comunidades Autónomas. Os fundos destinados à correcção dos desequilíbrios económicos devem abranger o conjunto das Comunidades Autónomas e ser geridos de forma mais transparente e objectiva, princípios que devem ser aplicados também ao sistema de fixação de quotas basco e navarro. A Constituição deve evitar que as Comunidades Autónomas que contribuem com recursos em termos líquidos para o sistema acabem com menos capacidade financeira por habitante do que as Comunidades receptoras.
  6. O papel do Senado deve ser reformado para que seja uma instituição que desempenhe verdadeiramente funções de integração territorial, modificando completamente sua estrutura e funcionamento. O modelo que se propõe a seguir para esses fins seria o do Conselho da União Europeia ou do Bundesrat alemão, de forma que o Senado seria formado por delegados dos Governos Autônomos que atuariam com ponderação de votos. As suas funções devem ser reforçadas, nomeadamente nas matérias em que a execução corresponda às Comunidades Autónomas.
  7. Paralelamente, o Congresso dos Deputados deve assegurar-se de que é uma câmara de representação dos interesses gerais, o que exigiria a reforma do sistema eleitoral em termos que merecem uma reflexão mais detalhada em momento posterior.
  8. Por último, devem ser introduzidos novos instrumentos de cooperação e colaboração entre o Estado central e as Comunidades Autónomas, modificando artigos como o 137, 145 ou 153 da Constituição.

Participaram deste grupo de trabalho: 

  • Juan Luis Aragonés, Advogado da Sacyr;
  • Gaspar Arino Ortiz, Professor de Direito Administrativo. Presidente de Ariño y Villar, Advogados;
  • Mariano Bacigalupo Saggese, Professor da Universidade, Departamento de Direito Administrativo da UNED;
  • Ignácio Borrajo Iniesta, Professor Universitário de Direito (Universidade Pública de Navarra, se);
  • Ismael Clemente Orrego Economista;
  • Tomas de la Quadra-Salcedo Fernández del Castillo, Professor Emérito de Direito Administrativo, Universidade Carlos III;
  • Julio Fuentes Gomez, Administrador Civil do Estado;
  • Santiago Hurtado Iglesias, Procurador do Estado de licença. Deloitte Legal Partner;
  • Maximino Linares Gil, Procurador do Estado de licença;
  • Luis Fabian Marquez Sánchez, Presidente, Analistas de Relações Industriais SA (Arinsa) e Advogado;
  • Juan Martinez Calvo, Advogado, Sócio, Deloitte Legal;
  • David Mellado Ramirez, Parceiro da PWC. Procurador do Estado. Ex-Secretário-Geral Técnico do Ministério das Finanças e Administrações Públicas;
  • José Luis Pinar Manas Professor de Direito Administrativo nas Universidades de Castilla-La Mancha (excedente) e CEU San Pablo. Advogado;
  • Jose Antonio Rodriguez Alvarez, Procurador do Estado. Sócio do Departamento de Direito Processual da Ashurst;
  • Luis Rodriguez Ramos, Professor de Direito Penal e Advogado;
  • Salvador Ruiz Gallud, Sócio-gerente, equipe econômica;
  • Angel Sánchez Navarro, Professor de Direito Constitucional da Universidade Complutense;
  • Manoel Silva Sanches, Roca Junyent Consultoria Sócia, Procuradoria do Estado;
  • Santiago Soldevila Fragoso, Ex-Advogada do Tribunal Constitucional;
  • Javier Tejada, Professor de Direito Constitucional, Universidade do País Basco;
  • Joaquín Tornos Mais, Professor de Direito Administrativo. Advogado, Tornos Abogados;
  • Juan Velazquez Saiz, Professor de Direito Constitucional do Instituto de Empresa;
  • Elena Veleiro Couto, Advogado de Pérez-Llorca Abogados, Procurador do Estado.

 

Fide graças a Mariano Bacigalupo Saggese, Professor da Universidade, Departamento de Direito Administrativo da UNED e Juan Martinez Calvo, Advogado, Sócio, Deloitte Legal, o ótimo trabalho de codirecção realizado, Ignácio Borrajo Iniesta, Professor Catedrático de Direito (Universidade Pública de Navarra, se), tendo incorporado todas as contribuições de cada um dos membros do grupo de trabalho para a preparação do documento de conclusões.

Todas as pessoas que participaram deste grupo de trabalho de Fide, o fizeram a título pessoal e não por conta das entidades, escritórios, Universidades ou empresas, onde exercem a sua actividade profissional, pelo que estas conclusões não refletem e não incluem posições institucionais mas sim particulares de cada um dos os membros do grupo.

Reflexões para uma reforma constitucional: a reforma da organização territorial do Estado

Documento de Conclusões.

Postado em 12 de março de 2018.

Diretores de Grupo

Mariano Bacigalupo Saggese

Professor Titular de Direito Administrativo (UNED), ex-Advogado do Gabinete Técnico do Conselho Geral da Magistratura e membro do Conselho Académico da FIDE

Juan Martinez Calvo

Sócio responsável pela área de infraestrutura e energia, Simmons & Simmons.
Coordenação acadêmicaVictoria Dal Lago

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