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As leis dos mercados e serviços digitais

"A União Europeia desenvolveu o plano Shaping Europe's Digital Future, que visa transformar a UE para adaptá-la à era digital e preservar as liberdades individuais"

A tecnologia continua mudando os hábitos diários de todos e transformando a sociedade. Por esta razão, a União Europeia (UE) desenvolveu o plano Shaping Europe's Digital Future, que visa transformar a UE para se adaptar à era digital e preservar as liberdades individuais, e que identifica três objetivos básicos: tecnologia ao serviço das pessoas, uma economia justa e competitiva e uma sociedade aberta, democrática e sustentável.

Este projeto legal construirá uma estrutura legislativa a partir dos seguintes aspectos:

  • La proteção de dados pessoais, que constitui o direito fundamental mais afetado pela transformação digital.
  • La economia dos dados, com o objetivo de que todos os dados de empresas e órgãos públicos sirvam para promover o desenvolvimento por meio de duas iniciativas: (i) a Lei de dados, que promoverá a disponibilidade de dados para a inovação, promovendo a transferência altruísta de dados, facilitando o seu intercâmbio e disponibilização através dos espaços comuns europeus de dados; e (ii) o Lei de Governança de dados, que irá promover a reutilização de dados do setor público.  
  • La inteligência artificial, com a proposta da Comissão Europeia, em abril de 2021, de um regulamento para governar e equilibrar a inovação e o desenvolvimento digital na UE.
  • E por último, o pacote de serviços digitais, aprovado pelo Parlamento Europeu em julho passado, formado pelo lei dos mercados digitais, que concebe o mercado digital como um serviço caracterizado pela abertura e pela concorrência leal, e equilibra as diferenças entre os operadores, e o lei de serviços digitais, que busca o desenvolvimento e o bom funcionamento da Internet como canal de comunicação e tenta evitar a falta de controle dos conteúdos que circulam por ela.

La lei dos mercados digitais regula a atividade das gigantescas plataformas da Internet que chama "porteiros»: sistemas operativos, redes sociais, mercados online, motores de busca ou redes de publicidade, enraizados no Espaço Económico Europeu, com mais de 45 milhões de usuários e um faturamento de mais de 6.500 milhões de euros por ano. Os beneficiários desta regra são sobretudo as empresas europeias que tenta equilibrar com a enorme influência de mercado dos gatekeepers.

Para atingir esse objetivo, a lei dos mercados digitais compromisso com a transparência e obriga esses guardiões a fornecer aos seus usuários europeus informações sobre sua atividade, tanto profissionais (que vendem seus serviços por meio deles) quanto usuários finais (consumidores que os utilizam para acessar o mercado digital).

Para os utilizadores profissionais, a lei dos mercados digitais dá-lhes o direito de saber como funcionam as suas ofertas e as das restantes entidades da plataforma. Dessa forma, eles poderão descobrir e reagir a práticas anticompetitivas.

Os usuários finais têm a capacidade total de exigir que o gatekeeper forneça dados sobre sua atividade na plataforma (seu perfil de usuário, histórico de pesquisa e compra, etc.) seu perfil).

Em suma, a lei dos mercados digitais priva os guardiões do acesso ao sigilo das informações obtidas em sua atividade e dos detalhes de consumo dos usuários para fomentar a concorrência nos mercados digitais.

La lei de serviços digitais mantém intacto o fundamento que já definiu no ano 2000 a directiva dos serviços da sociedade da informação e comércio electrónico: a salvaguarda de que o "empresas intermediárias" não são obrigados a controlar, em geral, o conteúdo que administram e que, cumprindo certas condições, Não respondem pelas infrações cometidas com eles (na expressão clássica, trata-se de não matar o mensageiro). As empresas intermediárias são aquelas que permitem a Acesso à Internet e transmissão de informações sobre ela, cache e hospedagem de dados.

Todos os países desenvolvidos regulam essas salvaguardas de forma muito semelhante, consideradas um elemento chave para o desenvolvimento da Internet e da economia digital e para garantir a liberdade de expressão e informação.

No entanto, as facilidades para a prática de crimes e infrações na Internet tornaram as salvaguardas a peça de batalha na proteção dos direitos de propriedade intelectual, no julgamento de crimes contra a dignidade das pessoas (pornografia e abuso infantil), de terrorismo e ódio, ou na defesa contra a desinformação (pelo perigo para a saúde pública, durante a pandemia, e para a convivência democrática dada a sua influência nas eleições democráticas ou na ruptura da paz em determinados territórios).

A lei de serviços digitais tenta limitar esses riscos com novas obrigações de transparência e colaboração para intermediários, mas sem afetar as liberdades de expressão e informação. Mantém seu compromisso com as salvaguardas, já tradicionais.

Mas constitui uma mudança substancial a imposição às grandes plataformas e motores de busca de obrigações de colaboração muito precisas com as autoridades da UE na luta contra os conteúdos ilegais na Internet, a fim de alcançar, de acordo com a lei, um ambiente on-line seguro, previsível e confiável que fornece informações verdadeiras, protege efetivamente os direitos fundamentais e defende o princípio da proteção do consumidor.

Javier Aparício

Sócio do FinReg360 e procurador do estado em licença

Artigo publicado originalmente no blogue Fide no comfideinicial

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