O acompanhamento das negociações da reforma trabalhista nos deixou presos na cadeira durante os últimos meses do ano de 2021, como se fosse um seriado em uma plataforma de televisão. Com suspense até o último episódio, no mesmo dia de sua votação no Congresso dos Deputados.

Seu resultado já é conhecido por todos e também, como vem acontecendo ultimamente com os grandes blockbusters, gerou uma certa decepção: para alguns, muito diluída para o alcance reformista inicialmente anunciado; para outros, inadequada e intempestiva, um retrocesso para as necessidades do mercado de trabalho atual.

Seja como for, todos concordaremos que não esteve em nenhum caso uma contrarreforma no sentido de derrogação do regime laboral aprovado em 2012, nem um regresso ao passado, como se proclamou em certa medida durante a legislatura. Talvez o problema (ou não) de criar certas expectativas tenha sido justamente não atingir finalmente o nível esperado e anunciado. O fato de a demolição do prédio trabalhista ter permanecido em uma sessão de chapa e pintura não agrada outro setor dos seguidores da série, que veem as medidas de reforma como um retrocesso para as necessidades do mercado de trabalho. 

Esta reforma foi finalmente mais suave do que o esperado e o resultado do consenso. Consenso não é necessariamente sinônimo de excelência, é claro, mas suas indubitáveis ​​virtudes de convivência também não devem ser desprezadas. 

Passando do secundário ao principal, alguns dos protagonistas da reforma foram se esvaziando ao longo desses meses. 

muito significativamente, a mudança pioneira na subcontratação ou a mudança nas questões relacionadas à negociação coletiva e ultraatividade, na prática, finalmente foram mais eficazes do que realmente eficazes. Em muitos dos casos (por exemplo, ultraatividade indefinida), as supostas novidades já eram tidas como certas, independentemente de a regra anterior estar focada precisamente em limitá-las. 

Nada é modificado em relação a demissões individuais ou coletivas: nem o regresso a 45 dias/ano, nem a extensão dos pressupostos de nulidade da demissão ou reintegração como regra geral, foram aceites no texto final. 

Sim, há mudanças, pelo contrário, na famosa ERTE, embora essas modificações respondam basicamente a compilar as práticas e padrões desenvolvidos pelos decretos régios leis trabalhistas pandêmicas. Assim, não é tanto uma inovação, mas uma consolidação na norma com vocação para a perpetuidade. Quão famosas são agora as ERTEs por motivo de força maior quando antes eram apenas parte do currículo da matéria que não ia cair no exame porque, enfim, “aquela coisa de força maior nunca aconteceu”. 

Também anunciada como novidade é a criação do Mecanismos de Rede de Flexibilidade e Estabilização do Emprego. Esses mecanismos, com um nome cativante (veja a metáfora), dão a impressão de ser uma versão pós-moderna de reconversão industrial que recupera a autorização administrativa e é temperada com um toque de ERTE COVID-19. O fato de esses mecanismos passarem permanentemente ao corpo do Estatuto do Trabalhador também não é uma mensagem muito otimista. 

Deixamos a trama principal por último. O redução à expressão mínima dos contratos temporários e o surgimento inesperado do fixo-descontínuo como uma grande esperança contratual. Os fixos descontínuos foram, vamos confessar novamente, a outra parte da agenda que nunca foi estudada porque se aplicava à colheita de vegetais e pouco mais.

A redefinição dos tipos de contratos, a restrição das causas, a duração dos mesmos ou o desaparecimento do contrato de trabalho eles marcam uma mudança relevante para as organizações empresariais. Os contratos temporários tornam-se a exceção tecnicamente falando (presume-se indefinido), o fixo descontínuo é proposto como alternativa ao problema da temporalidade e as penas em caso inadimplência (até 10.000 euros por trabalhador) ameaçam criar um problema macroeconômico. Do mesmo modo, multiplicam-se as obrigações formais e informativas para com a representação social, pelo que a celebração de contratos temporários (indicando a causa, circunstâncias e ligação com a duração) vai ser uma tarefa digna de um relatório de consultoria. 

É bastante uma declaração de intenção o mecanismo já batizado como “as cadeiras musicais”. Ou seja, a aquisição do estatuto permanente daquele trabalhador que tenha a felicidade de ocupar um posto de trabalho no momento em que se verifique que há mais de dezoito meses num período de vinte e quatro tenha sido ocupado por trabalhadores temporários (embora foram trabalhadores diferentes no passado e mesmo que fosse o primeiro dia de trabalho do empregado em questão).

Mas independentemente do exposto, tudo indica que os novos regulamentos de contratação temporária também piscam para os empregadores. Assim, pode-se entender que, por fim, está regulamentada a contratação para substituição de férias, a possibilidade de contratação em substituição quinze dias antes da ausência ou para cobertura durante processo seletivo. Ou a segunda modalidade de contratos por circunstâncias de produção, para tratar de situações pontuais e previsíveis que podem ser utilizadas por um período máximo de noventa dias, independentemente do número de contratados em cada um desses dias, que é um balão de oxigênio para certos setores.

A reforma deixa final ainda em aberto e muitas incógnitas a serem resolvidas. Portanto, aviso aos estimados telespectadores: a segunda temporada já foi anunciada, provavelmente com spin-offs na forma de desenvolvimento regulatório, acordos coletivos setoriais e decisões judiciais que interpretarão múltiplas questões da norma aprovada que o consenso não permitiu esclarecer. 

Bernardo Perez-Navas

Sócio do Departamento do Trabalho da Garrigues desde 2012. Licenciado em Direito pela Universidad Pontificia Comillas (ICADE E-1), Licenciado em Psicologia e Mestre em Recursos Humanos.

Artigo publicado originalmente no blogue Fide no comfideinicial