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Uma nova chance para a segunda chance?

"Uma nova reforma da Lei de Falências é processada como resultado de uma Diretiva Europeia"

Até cerca de dez anos atrás, ninguém, nem mesmo os operadores jurídicos mais especializados, falavam de termos como “segunda oportunidade”, “benefício da isenção de responsabilidades não satisfeitas” ou “recuperação da capacidade económica”. A regra geral aplicada foi a do responsabilidade patrimonial universal, isto é, uma pessoa tinha que responder com todos os seus bens, presentes e futuros, às dívidas que tinha e havia grande resistência em buscar mecanismos de exceção a esta regra geral, ao contrário do que acontecia em outros países ao nosso redor, Entre deles, os Estados Unidos, onde dívidas, principalmente hipotecas, são pagas com a devolução do bem garantido à entidade que concedeu o empréstimo.

No entanto, a enorme crise financeira de 2008 afetou fortemente, não só as empresas, mas também teve um impacto particularmente relevante tanto para os empresários como para os consumidores, portanto, a partir de uma série de recomendações emitidas pela União Europeia e Com base em regulamentações jurídicas internacionais, várias juízes começaram a emitir resoluções exonerando indivíduos que declararam falência de pagar parte de suas dívidas.

Esse início deu origem a uma série de reformas legislativas na Espanha, impulsionadas por recomendações da comunidade e pela emissão dessas decisões judiciais, que levaram ao estabelecimento na Lei de Falências do chamado "mecanismo de segunda chance" que atendeu ao objetivo do salvar pessoas naturais da inevitável "morte civil" no caso de estar sujeito a uma espiral de sobreendividamento provocado não só pelo facto de ter dissolvido e liquidado a sua empresa, mas também por ter contraído empréstimos para além das suas possibilidades económicas. Tudo isso foi agravado em decorrência da já mencionada crise de 2008.

A reforma da Lei de Falências, por meio da chamada Lei da Segunda Oportunidade, marcou o início de uma jornada legislativa e judicial que teve luzes e sombras.

Por um lado, tem ajudado muitos indivíduos, empresários e não empresários, a progredir, recuperando uma situação económica adequada e suficiente para viver e poderem recuperar o seu nível económico para recomeçar, evitando a “morte civil” que problemas de superendividamento que eles geram e têm gerado nos últimos anos, especialmente, como já dissemos, como conseqüência da crise financeira de 2008.

Por outro lado, no entanto, o que poderíamos qualificar de timidez ou falta de iniciativa do legislador no que se refere a seguir as recomendações da União Europeia e, ainda, outras regulamentações semelhantes em outros países da União ou do nosso entorno e do resoluções judiciais já ditadas, não permitiu uma aplicação prática suficiente e completa do mecanismo de segunda chance. Considere que, por exemplo, na Alemanha, os processos de insolvência solicitados por pessoas físicas são praticamente três vezes mais numerosos do que os processados ​​na Espanha.

Esta falta de aplicação prática tem levado à perda de oportunidades para o desenvolvimento do sistema da segunda chance, ao obrigar os indivíduos a entrar em um labirinto difícil de explicar e encontrar uma saída, exigindo primeiro uma proposta de acordo com credores fora do Tribunal. terminar, na maioria dos casos, em um complicado processo de falência no qual é necessário cumprir uma série de requisitos para finalmente obter o benefício do alívio da dívida tão ansiosamente buscado para recomeçar. 

Soma-se a isso o baixo nível de honorários a serem recebidos pelos profissionais responsáveis ​​pela gestão do processo - mediadores e administradores de falências -, o que torna a obtenção de uma designação, em muitos casos obrigatória, pouco atrativa, fazendo com que esses profissionais trabalhem quase de graça nestes. procedimentos.

Assim as coisas, em 2019 uma nova diretriz foi aprovada comunidade sobre a insolvência que deve ser transposta pelo Governo espanhol, o que conduziu à preparação de um Projecto de Reforma da Lei da Falência que está a gerar grande controvérsia entre os operadores jurídicos e económicos.

Porém, no que se refere a segundas chances, estabelece um mudança de parâmetros que podem ser considerados positivos, visto que, por exemplo, não é exigido o processo prévio de negociação extrajudicial, a isenção não está condicionada ao pagamento de dívidas indenizáveis ​​- responsabilidade mínima -, a liquidação do patrimônio da pessoa não é exigida em nenhum caso a título de obrigação, impedindo assim o devedor de apresentar um plano de pagamento para a liquidação do seu património, podendo chegar à exoneração directa, aplicando este regime tanto aos empregadores como aos consumidores, este último não previsto no texto da directiva comunitária.

Embora ainda haja algumas sombras no regulamento projetado, parece que houve um progresso no regime de isenção para favorecer o devedor honesto, que pode desfrutar de um novo começo e evitar a morte civil.

No entanto, a projetada não exoneração do crédito de direito público pode, sem dúvida, ser um obstáculo intransponível para alcançar uma segunda chance real para uma segunda pessoa física.

Veremos qual é o regulamento finalmente aprovado pelo poder público e se haverá uma nova oportunidade para a segunda chance.

Juan Manuel de Castro Aragonês

Sócio-Diretor da Área de Contencioso, Insolvência e Arbitragem, Escritório de Barcelona de GOMEZ-ACEBO & POMBO ABOGADOS

Artigo publicado originalmente no blogue Fide do comfideinicial

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