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GT Nacionalismo, populismo e economia Subgrupo 2: O futuro do projeto da UE – Termos de Referência do Grupo de Trabalho Oxford-22

Se a UE apresentar soluções satisfatórias em termos de crescimento, prosperidade e igualdade, o populismo económico será mantido afastado

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Fide'S 2º Congresso Internacional no Jesus College Oxford acontecerá no próximo mês de abril, nos dias 4, 5 e 6.

O tema central do congresso é Nacionalismo, populismo e identidades: desafios contemporâneos.. No contexto global, o crescimento do nacionalismo e do populismo é um dos maiores desafios enfrentados não apenas pela Europa, mas também pelas Américas do Norte e do Sul e Ásia-Pacífico. Isso pode ser uma força destrutiva se significar que os Estados se retraem para uma mentalidade isolacionista e se afastam de soluções multilaterais eficazes para problemas transfronteiriços percebidos.

O congresso analisará o nacionalismo e o populismo do ponto de vista jurídico e econômico. Abordaremos aspectos do iimpacto das políticas nacionalistas/populistas no financiamento dos regimes previdenciários sul-americanos onde houve pedidos inesperados de fundos para lidar com os efeitos do COVID-19

O Congresso também abordará outros temas transversais, utilizando painéis autónomos sobre as políticas de externalização dos refugiados da UE, questões relacionadas com as alterações climáticas (com referência específica ao resultado da Conferência das Partes (COP) 26 em novembro de 2021 em Glasgow), e desinformação e liberdade de expressão nas sociedades democráticas modernas.

Resumo

Este Subgrupo discutirá até que ponto a União Européia está equipada para fornecer, e de fato está fornecendo, uma resposta apropriada às questões econômicas que resultaram na ascensão do nacionalismo/populismo econômico. Argumentar-se-á que, se a UE apresentar soluções satisfatórias em termos de crescimento, prosperidade e igualdade, o populismo econômico será mantido sob controle. Será reconhecida uma relação entre as críticas do populismo econômico e certas políticas e desempenhos econômicos da UE no contexto atual. A situação de tais posturas será analisada sucessivamente, a fim de identificar eventuais falhas de projeto ou implementação e propor soluções viáveis ​​na busca de uma UE cada vez mais próspera e igualitária.

  1. Nacionalismo, populismo e o contexto econômico na Europa
  2. Caracterização de uma distinta postura economicamente “nacionalista-populista”
  3. Os méritos do caso econômico nacionalista-populista contra a UE
  4. A UE está exausta em contribuir para o crescimento e a prosperidade?
  5. Como a UE está abordando as questões econômicas subjacentes à postura nacionalista/populista
  6. Se os princípios fundamentais que sustentam a integração europeia estão fadados a (ou estão sendo) redefinidos
  7. A situação atual: impulso e instrumentos
  8. Como a nova situação pós-Brexit permite novos episódios contenciosos, baseados em dogmas de nacionalismo econômico, à integridade da atual UE

Termos de referência

  1. Nacionalismo, populismo e o contexto econômico na Europa. O surgimento de posturas populistas e nacionalistas decorre, pelo menos parcialmente, de certos contextos econômicos que vêm tensionando as sociedades ao longo dos últimos anos – inclusive na Europa. Nomeadamente, e sem ordem particular: a consolidação da globalização económica e as perdas comparativas de competitividade e produtividade como consequência disso; as reverberações da crise financeira mundial de suas iterações subsequentes a partir do final dos anos 2000; o potencial esgotamento de algumas indústrias e serviços locais; uma importância crescente das economias digitais e de plataforma endossando modelos disruptivos em mercados regulados assimetricamente; mudanças demográficas; as dificuldades de alguns mercados de trabalho para se adaptarem a tal situação; à perda do bem-estar social; uma desigualdade mais ampla se divide. Neste contexto, as interpretações concorrentes da realidade económica e as políticas económicas alternativas consequentemente lidam com estas questões, por sua vez, tendem a florescer e a ser confrontadas com os fundamentos da integração económica da UE.
  1. A partir de uma orientação eminentemente econômica, o Subgrupo é convidado a considerar se as teses econômicas nacionalistas-populistas decorrem das mesmas/diferentes questões subjacentes da realidade econômica que a proposta integracionista - ou seja, quais aspectos são ponderados dentro de cada postura; e, se houver, o que há de diferente entre as percepções concorrentes de tal realidade. A partir disso, deve-se caracterizar uma postura economicamente “nacionalista-populista” distinta, cujos traços podem ser claramente confrontados com os princípios econômicos que a UE tradicionalmente endossou.
  1. Os méritos do caso econômico nacionalista-populista contra a UE. Sob a retórica “a Europa não é mais capaz de defender o interesse (econômico) de nosso povo” há uma narrativa identificável que visa não apenas fornecer uma visão concorrente, mas também desafiar -como o Brexit exemplificou vividamente- os principais princípios econômicos da UE , com base, por exemplo, numa menor integração económica dos mercados internos, num maior grau de soberania monetária nacional, numa maior margem de manobra orçamental muitas vezes desejada para implementar políticas expansionistas ou numa visão mais bilateral do comércio internacional.
  1. O Subgrupo é convidado a identificar algumas possíveis razões pelas quais a UE pode, se é que está, esgotada em contribuir para o crescimento e a prosperidade e fornecer exemplos de deficiências a esse respeito nos últimos anos. O Subgrupo também é convidado a apontar quaisquer possíveis fatores de aceleração que acrescentem poder/impulso ao apelo da postura econômica populista sob a circunstância do Covid-19. Também é pertinente avaliar o escopo de cenários que podem, em última análise, trazer mais propostas de desintegração além do Brexit - retirada de alguns países onde temas quase populistas são, sem dúvida, uma parte tangível da posição de seu governo - e quais mecanismos e indicadores econômicos podem ser usados ​​para detectar riscos potenciais que levam à consolidação do populismo econômico.
  1. Como a UE está abordando as questões econômicas subjacentes à postura nacionalista/populista. Embora a situação descrita acima possa desencadear alguma vantagem adicional às reivindicações populistas, ao mesmo tempo, as instituições da UE são protagonizadas pelo papel de fornecer soluções de alívio. Eles são obrigados a fazê-lo a partir de seus fundamentos econômicos, ou seja, o continuum livre mercados – integração econômica e monetária – mais eficiência e produtividade – maior crescimento. As políticas temáticas marcantes da UE também desempenharam constantemente um papel considerável na configuração da prosperidade económica na Europa. Existe, portanto, uma caixa de ferramentas distinta e reconhecível que a UE pode utilizar para posicionar o seu caminho para o futuro.
  1. O Subgrupo é bem-vindo a considerar se os princípios fundamentais que sustentam a integração europeia estão fadados a (ou estão sendo) redefinidos para enfrentar as questões econômicas atuais de forma solvente, minando assim o possível impacto do nacionalismo/populismo e mantendo um nível de , amplo grau de apoio comum entre os cidadãos e agentes econômicos dos Estados membros. O Subgrupo também é convidado a considerar se o possível papel da UE na definição de marcos econômicos para a economia do futuro pode ser relevante para combater as reivindicações populistas. Por exemplo: Lei de Mercados Digitais e Serviços Digitais; Política de Concorrência e Aplicação; o Novo Acordo Verde; o pacote de Inteligência Artificial; Política fiscal e convergência fiscal.
  1. A situação atual: impulso e instrumentos. O momento atual apresenta vários elementos distintos com os quais a UE terá que lidar, esperançosamente em seu benefício, para fornecer um elemento de sucesso para superar os desafios econômicos que o populismo econômico pretende enfrentar. Por um lado, o cenário após o precedente do Brexit, que o projeto europeu dificilmente pode se dar ao luxo de repetir; por outro lado, a atual contingência pandémica e o sentimento pré-crise, que está a estressar ainda mais as sociedades europeias.
  1. Convida-se o Subgrupo a considerar até que ponto a nova situação pós-Brexit permite novos episódios contenciosos, baseados em dogmas de nacionalismo econômico, à integridade da atual UE ou, inversamente, podem ser aproveitados para reenquadrar o papel da UE e lugar para atender aos seus objetivos fundamentais de crescimento e prosperidade, evitando cenários de desintegração adicionais. O Subgrupo pode igualmente analisar o potencial da resposta europeia à pandemia como catalisador para promover a implementação de mudanças e soluções alinhadas com uma política económica sólida para o futuro, liderada pelos instrumentos Next Generation Europe (o impacto potencial e real dos fundos; margem para reformas estruturais) ou as políticas do Banco Central Europeu.

Juan Espinosa por FIDE Fundação

Membros do GT:

líder:

Juan Espinosa

Sócio na Silverback Advocacy (Líder do subgrupo)

Amigo Construtivo:

Frederic Jenny

Professor Emérito, Departamento de Economia, ESSEC Business School. Co-diretor do Centro Europeu de Direito e Economia. Membro de FideConselho Acadêmico Internacional.(Amigo construtivo do WG E e deste subgrupo)

Maria Pilar Canedo

Membro da Direcção da Comissão Nacional Espanhola dos Mercados e da Concorrência.

Sonsoles Centeno Pomar

Advogada da Perez Llorca Abogados e Ex-Chefe do Serviço Jurídico do Tribunal de Justiça da União Europeia, Ministério dos Negócios Estrangeiros, União Europeia e Cooperação, Espanha.  

Amanda Cohen

Juiz sénior especialista pelo Conselho Geral da Magistratura em matéria comercial. Assessor do Ministério da Justiça em assuntos comerciais a nível nacional e internacional. Membro de FideConselho Acadêmico

Miguel da mão

Docente e Investigador em Direito Internacional, Professor Adjunto, Vice-Presidente Executivo no escritório de Bruxelas da Compass Lexecon

Martín Martínez Navarro

Référendaire (escriturário) no Tribunal Geral da União Europeia

* Nota importante: Todos os membros dos Grupos de Trabalho e painéis participam a título individual e não institucional, embora reflitamos cada participante com sua posição atual nos diferentes documentos de trabalho para melhor identificá-los.

Conferência de Oxford /22:

Nacionalismo, populismo e identidades: desafios contemporâneos.

Oxford /22: Nacionalismo, populismo e identidades: desafios contemporâneos

Informações completas sobre o nosso 2º congresso internacional em Oxford

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Oxford/22 Próximos Passos

Na fase seguinte, os Grupos de Trabalho e Painéis continuam a trabalhar para preparar e apresentar as suas conclusões finais e documentos de propostas, levando em conta todo o feedback e trabalho realizado durante as sessões de discussão em Oxford.

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