es Español

COVID-19 и независимые исследования

«Даже если бы независимая комиссия под председательством престижного магистрата могла бы процветать в Испании, проводя беспристрастное и беспристрастное расследование, ... не нашлось бы никого, кто хотел бы признать ошибки».
Поделиться на Twitter
Поделиться в LinkedIn
Поделиться на Facebook
Поделиться по электронной почте

Кристофер Муттукумару, бывший директор юридической службы Министерства транспорта Великобритании и член Ученого совета FIDE в недавней статье [1] задается вопросом, будет ли публичное расследование того, как британское правительство справилось с кризисом коронавируса. Муттукумару утверждает, что, скорее всего, только независимое общественное расследование ("независимый запрос«) Это надежное средство ответить на все вопросы, которые возникли в отношении управления пандемией коронавируса.

Столкнувшись с тем, что происходит в Испании, где комиссии по расследованию включены в сферу парламентской работы [2] и не чужды политической полемике [3], цель независимого общественного расследования в Соединенном Королевстве, как объяснил Муттукумару, состоит в том, чтобы беспристрастно устанавливать причины и обстоятельства вопросов, вызывающих серьезный общественный резонанс, без ограничения ответственности. В новейшей истории есть несколько примеров, когда Великобритания сталкивалась с ситуациями, вызывающими обеспокоенность общественности, которые привели к независимым расследованиям. Эти расследования регулируются конкретными отраслевыми постановлениями или общими постановлениями, такими как Закон о запросах 2005 г., хотя их также можно создавать «ad hoc», как это произошло с исследованием. Скотт (Скотт Запрос).

В ноябре 1992 года политическая оппозиция и давление общественного мнения вынудили тогдашнего премьер-министра Соединенного Королевства Джона Мейджора объявить о независимом расследовании под руководством судьи Ричарда Скотта экспорта оборонных материалов и технологий двойного назначения в Ирак в период с декабря 1984 года. и август 1990 года, когда трое руководителей компании Matrix Churchill подверглись преследованию за нарушение правил экспортного контроля. Независимое расследование было начато из-за подозрений в том, что некоторые министры и высокопоставленные должностные лица сговорились нарушить собственные руководящие принципы британского правительства по экспортному контролю, чтобы заправить иракскую военную машину, что некоторые министры солгали парламенту и позволили привлечь к ответственности Матрицу Черчилля руководителей как средство защиты, и что они предотвратили публичное раскрытие документов, чтобы воспрепятствовать действиям правосудия.

Что наиболее важно в этих публичных расследованиях, так это то, что, как правило, они проходят под председательством независимых судей, хотя их цель состоит в том, чтобы выявить, что не было сделано должным образом, чтобы сосредоточить свои усилия на определении уроков, которые необходимо извлечь, чтобы будущее решение -Можно избежать тех же проблем и, следовательно, улучшить государственное управление. Еще одно преимущество независимого расследования заключается в том, что правительство может избежать критики до завершения независимого расследования. Риск, однако, заключается в том, что часто очень трудно избежать общественного протеста по поводу вычета ответственности после начала независимого расследования.

В Испании недостатка в следственных комиссиях не было. В результате можно было не столько учиться на ошибках, чтобы избегать их, сколько выявлять виновных и разжигать политические дебаты. В редакционной статье "El País" от 13 июня 1982 г. по случаю парламентских дебатов по рапсу [4] (токсический синдром из-за употребления денатурированного рапсового масла, непригодного для употребления в пищу человеком) уже отмечалось, что "Действительно существенный вопрос заключался в том, чтобы узнать выводы исследования Смешанной парламентской комиссии, которая обнаружила, по свидетельству ряда депутатов и сенаторов, очень мало возможностей и множество препятствий со стороны губернаторов и чиновников.«. И добавил «Работа Комиссии, несмотря на ограничения, которым они подвергались в правительственных сферах, и отсутствие институционального энтузиазма, которое их поощряло, только подтверждает большие дозы халатности и сокрытия, которые окружили национальную гекатомбу, которая привела к сотням смертей. (…) В отчете подчеркивается медлительность исполнительной власти в реализации плана здравоохранения, а также отсутствие координации и направления его реализации. Исследования причин и характеристик болезни также выявили упущения и недостатки.

Хотя независимая комиссия под председательством престижного магистрата могла бы процветать в Испании, чтобы проводить беспристрастное и беспристрастное расследование причин и ошибок в управлении пандемией COVID-19, чтобы предпринять ответные меры администрации в будущем, это более чем вероятно, что его работа в конечном итоге станет объектом пристального внимания со стороны общественного мнения, неизбежны утечки и попытки вмешательства заинтересованных сторон, чтобы размыть выводы, и это, наконец, станет топливом для политических дебатов, для выявления тех, кто несет ответственность и за распределение вины. Из-за чего цель обучения на ошибках обесцветится, поскольку, скорее всего, никто не захочет их принять. 


[1] https://www.fidefundacion.es/Coronavirus-in-the-UK-will-there-be-an-independent-public-inquiry-into-the-UK-Government-s-handling-of-the-Coronavirus_a1292.html[2] Статья 52.1 Регламента Съезда депутатов: «Пленарное заседание Конгресса по предложению Правительства, Бюро, двух парламентских групп или пятой части членов Палаты может дать согласие на создание комиссии по расследованию по любому вопросу, представляющему общественный интерес.».
[3] «ПП требует проведения первой комиссии по расследованию коронавируса в Кастилии-Ла-Манче. PSOE называет «подлостью» то, что люди просят эти рабочие места в парламенте Ла-Манчи в разгар пандемии ». https://elpais.com/espana/2020-04-16/el-pp-exige-la-primera-comision-de-investigacion-sobre-el-coronavirus-en-castilla-la-mancha.html[4] «Дебаты об изнасиловании» https://elpais.com/diario/1982/06/13/opinion/392767209_850215.html

Эрменеджильдо Альтозано

COVID-19 и независимые исследования

Партнер, ответственный за практику энергетики и природных ресурсов мадридского офиса Bird&Bird. Ранее он был партнером Hogan Lovells и Eversheds Lupicinio. С 1994 по 1996 год работал в Хьюстонской (Техас) юридической фирме Bracewell & Patterson. Регулярно участвует в ток-шоу «Столица» на Столичном радио (105.7 FM). Член Ученого совета FIDE.

Если статья была вам интересна,

Мы приглашаем вас поделиться им в социальных сетях.

Поделиться на Twitter
Twitter
Поделиться в LinkedIn
LinkedIn
Поделиться на Facebook
Facebook
Поделиться по электронной почте
Эл. адрес

Оставить комментарий

Этот сайт использует Akismet для уменьшения количества спама. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.

Контакты

Заполните форму, и кто-нибудь из нашей команды свяжется с вами в ближайшее время.