es Español

Законопроект о борьбе с налоговым мошенничеством: упущенные возможности

«Этот проект мог бы стать прекрасной возможностью ввести в наше законодательство альтернативные механизмы разрешения налоговых споров, отличные от существующих и традиционных»
Поделиться на Twitter
Поделиться на LinkedIn
Поделиться на Facebook
Поделиться по электронной почте

1 июня был опубликован Официальный вестник Генеральных кортесов. Законопроект о мерах по предотвращению и борьбе с налоговым мошенничеством, транспонирующий Директиву (ЕС) 2016/1164 Совета от 12 июля 2016 года, которая устанавливает правила против практики уклонения от уплаты налогов, которые напрямую влияют на функционирование внутреннего рынка, изменений различных налоговых правил и регулирования игорного бизнеса, более известный как "Законопроект о борьбе с налоговым мошенничеством». Это не первый и не последний Закон, который будет носить это имя, и я не буду утомлять читателя перечислением всех правил, которые включают такую ​​благую цель.

Мы много читали в блогах, LinkedIn или в прессе о мерах, включенных в указанный проект, и, в частности, о более или менее точной критике - некоторые более политической, чем технической - по некоторым вопросам, которые реформируются. Общим знаменателем этого проекта являются упреки со стороны различных сторожевых башен в том, что он содержит замаскированное повышение налогов; что является своего рода «Контрпрограммирование» судебной практики Верховного суда (TS), который в последние годы не был благоприятен интересам Государственного казначейства и, наконец, что он стремится стимулировать увеличение сбора за счет определенных стимулы налогоплательщикам с предположительно более низкой налоговой осведомленностью или просто решившим обжаловать налоговые штрафы, с которыми они не согласны. Это не будет предметом данной статьи. Проанализируем хотя бы кратко возможности, которые не хватает перед законодателем -Поскольку еще есть время исправить их! -Ввести в нашу налогово-правовую систему определенные нормативные положения, которые, для большего количества INRI, были бы когерентный с духом, проявленным в Заявление о причинах проекта и, более конкретно, с двумя пожеланиями, уже выраженными из первого параграфа Преамбулы (одно выраженное, а другое подразумеваемое): адаптировать испанские налоговые правила к законодательству ЕС и сократить налоговые споры.

Пойдем с первым: в законопроекте говорится о переносе так называемой Директивы об избежании налогообложения ("ЧУТЬ-ЧУТЬ" англосаксонской аббревиатурой), сфокусированной на установлении общего правила противодействия злоупотреблениям («GAAR» для его аббревиатуры на английском языке, которое у нас уже есть в нашем Общем налоговом законе), нового международного режима налоговой прозрачности, режима так- так называемая гибридная асимметрия, ограничение возможности вычета процентов и регулирование так называемого налога на выход. Однако проект только переносит новый режим международная налоговая прозрачность и «Выездной налог». Первая упущенная возможность.

Поразительно, что предварительный законодательный орган потрачено так же возможность что дает вам проект удалить из нашего заказа Пункт 237 статьи 3 Общего налогового закона (LGT), который был введен в результате реформы, проведенной в 2015 году, и позволяет хозяйственно-административным судам поднимать предварительные вопросы в Суде Европейского Союза (CJEU), поскольку это последнее Судебный орган своим постановлением от января 2020 г. счел, что хозяйственно-административные суды Испании им не хватило оценок независимости что обычные суды должны призывать к предвзятому диалогу. Как будто этого было недостаточно, Верховный суд (ВС) в ожидании решения обращаться в котором он точно определит, необходимо ли в свете вышеупомянутого постановления CJEU, чтобы те налогоплательщики, которые сомневаются в соответствии законодательству ЕС национального налога, вынужден уйти хозяйственно-административной надзорной инстанцией как предыдущий и неизбежный шаг перед обращением за юридической помощью.

Я также знаю потерять возможность представить - как это уже было в 2010 году - освобождение (частичное или полное, в зависимости от обстоятельств), например, включенное в статью 14 Закона о подоходном налоге для нерезидентов для инвестиционные фонды или внебольничные пенсионные фонды что вкладывать деньги прямо в IBEX без поселения в Испании. Многочисленны и обширны прецеденты CJEU по данному вопросу (например, дела «Развивающиеся рынки» или «Сантандер»), которые защищают свободное движение капитала даже со странами, не входящими в состав Союза. Кроме того, за последние полтора года мы услышали десятки решений Верховного суда, которые подтверждают эту судебную практику сообщества и предоставили значительные выплаты пенсионным фондам Канады и инвестиционным фондам США. Разве это не было бы хорошей возможностью ввести в наши правила для нерезидентов особое предположение, которое соответствует юриспруденции Сообщества?

Не приспосабливаться наши правила к этой повторной судебной практике сообщества, несомненно, будут подразумевать усиление налоговых тяжб (по крайней мере, для части вышеупомянутых фондов), и здесь я связываю - и близко - с вторая из тем: этот проект мог быть отличная возможность ввести в наше законодательство альтернативные механизмы разрешение налоговых споров, отличных от уже существующих и традиционных (в конце концов, налоговых споров), как посредничество и / или арбитраж в налоговых вопросах, разгружая наши уже перегружен хозяйственно-административные и судебные суды по тысячам нерешенных дел. Это не что-то чужак к тому, что уже существует в соседние страны как, например, соседняя Португалия. Это было -это- повод отлично установить их. Надеюсь, Законодатель увидеть явную возможность.

Антонио Пуэнтес Морено

Партнер налогового направления BDO.

Статья изначально опубликована в Блог Fide в Конфиденциальные

Если статья была вам интересна,

Мы приглашаем вас поделиться им в социальных сетях.

Законопроект о борьбе с налоговым мошенничеством: упущенные возможности
Поделиться на Twitter
Twitter
Поделиться на LinkedIn
LinkedIn
Поделиться на Facebook
Facebook
Поделиться по электронной почте
Эл. адрес

Оставить комментарий

Этот сайт использует Akismet для уменьшения количества спама. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.

Контакты

Заполните форму, и кто-нибудь из нашей команды свяжется с вами в ближайшее время.