es Español

Рабочая группа

Изменение климата и энергетический переход

Почему?

Закон об изменении климата и переходе к энергетике является ключевым инструментом для обеспечения выполнения обязательств Испании перед ЕС в области энергетики и климата в рамках Парижского соглашения о борьбе с глобальным потеплением.
 
Передача набора обязательств, принятых на международном и европейском уровнях, требует, чтобы Испания оборудовала себя нормативно-правовой базой, которая включает среднесрочные и долгосрочные цели сокращения выбросов парниковых газов и обеспечивает прочную юридическую поддержку планирования в области энергетики.
 
Хотя все группы в парламентской арке и гражданское общество разделяют потребность в разработке закона, устанавливающего стабильную институциональную основу в этой области, существуют расхождения в его содержании и сфере действия.
 
Основная цель Рабочей группы по изменению климата и переходу к энергетическому переходу, созданной в ФИДЕ, - активное сотрудничество в обсуждении одной из немногих законодательных инициатив, которые могут быть успешными в следующие два года.

публикации

Предложения Рабочей группы Fide: проект закона об изменении климата и переходе к энергетике

24 января 2019 года состоялась церемония презентации «Предложения Рабочей группы Fide: Предварительный проект закона об изменении климата и переходе к энергетике». 

В начале мероприятия выступили следующие: 

  • Кристина Хименес Савуридо, Президент ФИДЕ. Мировой судья в отпуске 
  • Мариано Бачигалупо Саггезе, Профессор кафедры административного права Университета UNED. Член Ученого Совета ФИДЕ
  • Гильермина Янгуас Монтеро, Магистрат и доктор юридических наук 
  • Валентин Альфая Ариас, Директор по охране труда, здоровья и окружающей среды Ferrovial
Основные выводы, к которым пришла рабочая группа, следующие: 
 
  1. Принятие Закона об изменении климата и переходе к энергетике - это неизбежное обязательство, которое не допускает задержек.
  2. Рабочая группа в большинстве своем считает идеальным моментом для принятия Закона об изменении климата и переходе к энергетике. Принятие этого закона - возможность для Испании передать имидж страны, приверженной борьбе с изменением климата.
  3. Борьба с изменением климата и энергетическим переходом представляет собой возможность, которую Испания не должна упускать. Требуется трансформация модели, в которой экономический рост не связан с выбросами парниковых газов, хотя важно обеспечить, чтобы этот переход был осуществлен, не ставя Испанию в невыгодное положение по сравнению с другими странами в ее регионе.
  4. Испания призвана занять лидирующую позицию в нынешних социально-политических рамках в борьбе с изменением климата. Принятие Закона об изменении климата и переходе к энергетике может быть четким признаком той роли, которую Испания хочет играть. Этот протагонизм и лидерство Испании в ЕС и в международных рамках оправдывается, среди многих других причин, большей уязвимостью Испании к последствиям изменения климата.
  5. В рабочей группе существуют различные мнения относительно степени амбициозности Закона об изменении климата и переходе к энергетике.
  6. В GTCCyTE выявлено несоответствие критериев технологической нейтральности. Таким образом, и против тех, кто считает, что LCCyTE должен определять применимые технологии, другие члены отстаивают необходимость гибкости на пути к достижению установленных целей, учитывая неопределенность в отношении технологий, которые могут быть использованы в будущем, без этого никто следует запретить, поскольку достижение целей может быть не только излишне дорогостоящим, но даже их достижение может быть поставлено под угрозу.
  7. Консенсус и участие необходимы для надлежащего применения Закона об изменении климата и переходе к энергетике. Следует избегать сообщений, порождающих правовую неопределенность, и поощрять упорядоченный процесс преобразования, позволяющий избежать сопротивления.
  8. Рабочая группа считает, что необходимо более активное участие государственного сектора в борьбе с изменением климата. Меры, содержащиеся в LCCyTE, оказывают решающее влияние на частный сектор и не имеют такой силы в отношении государственной политики.
  9. Необходима тщательная реформа экологического налогообложения. Хотя в проекте закона «Об изменении климата и переходе к энергетике» указывается, какими должны быть цели этой налоговой системы, необходимо преобразовать эти цели в настоящую налоговую реформу.
  10. С нормативно-технической точки зрения, Законопроект об изменении климата и переходе к энергетике страдает отсутствием единообразия. Закон об изменении климата и переходе к энергетике должен соответствовать принципам надлежащего регулирования и сопровождаться соответствующим отчетом об анализе регулирующего воздействия.
 
Закон об изменении климата и переходе к энергетике должен гарантировать соблюдение принципов права Союза (таких как свободное перемещение товаров) и полномочий, предоставленных различным государственным администрациям, и особенно автономным. 

Похожие материалы

Fide Conversations: проект закона об изменении климата и переходе к энергетике

  • Валентин Альфая, Директор по устойчивому развитию Ferrovial
  • Карлос де Мигель, Юрист Урии Менендес, профессор юридической школы ICADE (Университет Комильяс)
Слушать видео

Директора Группы

Валентин Альфая Ариас

Директор по устойчивому развитию Ferrovial

Мариано Бачигалупо Саггезе

Профессор университета, кафедра административного права UNED. Член Ученого Совета ФИДЕ

Карлос де Мигель

Юрист. Профессор юридического факультета ICADE (Университет Комильяс).

Луис Хесус Санчес Де Темблек

Исполнительный секретарь Иберо-американской ассоциации органов регулирования энергетики (ARIAE), которая объединяет 27 органов регулирования энергетики из 20 стран Иберо-Америки.

Гильермина Янгуас Монтеро

Мировой судья и доктор юридических наук. Член Ученого совета ФИДЕ.

Академическая координация: Сильвия Органиста

Контакты

Заполните форму, и кто-нибудь из нашей команды свяжется с вами в ближайшее время.