es Español

Рабочая группа

Обзор модели государственных расходов в Испании

Почему?

Во время великой рецессии все усилия были направлены на повышение дисциплины в управлении государственными финансами. Это логично, поскольку это было продиктовано потребностями фискальной консолидации. Но после того, как экономический кризис закончится, уместно задуматься о качестве государственных расходов в Испании. Речь не идет о формулировании предложений, направленных на улучшение контроля над дефицитом или долгом, а скорее для внедрения бюджетной системы, ориентированной на результаты, а также для того, чтобы сделать функцию оценки и контроля более актуальной.

публикации

Предложения Рабочей группы Fide: Обзор модели государственных расходов в Испании

Рабочая группа ФИДЕ провела семь рабочих заседаний в течение года, с октября 2017 года по сентябрь 2018 года. В результате этих занятий группа поднимает шесть предложений, которые изложены ниже, и цель которых предпринять шаги в направлении бюджетной модели, которая четко разъясняет цели политики, которые предполагается достичь, и которая посредством оценки позволяет узнать, достигнуты ли они и в какой степени.

  • Необходимо реформировать бюджетное программирование, чтобы в нем четко указывались в многолетних рамках, какие цели политики должны быть достигнуты, какие варианты выбраны и какие средства используются.. Все это, включая, начиная с этой фазы, результаты предварительных и ретроспективных оценок с прозрачностью по отношению к гражданам.
  • В Испании удобно внедрить модель бюджета, ориентированного на результат, Определите свои цели с помощью назначенных вам показателей, действий и ресурсов. Также должно быть система мониторинга и контроля результатов, не только финансовых, но и операционных.
  • В настоящее время бюджет не является всеобъемлющим инструментом для всех государственных расходов, что затрудняет его использование в качестве инструмента управления расходами. По этой причине необходимо улучшить его координацию с Европейской системой счетов, введя критерий начисления и консолидацию реестра наследия.
  • Необходимо интегрировать оценку в бюджетный циклчерез его институционализациятак что его результаты используются при принятии решений.
  • Система, подобная предложенной, требует реформы в органах оценки и контроля. На одной стороне, должен быть руководящий орган системы оценки а от другого усилить роль парламента, повысив возможности Счетной палаты по оценке.
  • Бюджетная реформа должна достичь на всех уровнях власти, приписывая характер основы общего законодательства этапа программирования, бюджетно-оценочная функция.

Они участвовали в этой рабочей группе: 

  • Эмилио Альби Ибаньес, профессор государственных финансов Мадридского университета Комплутенсе;
  • Игнасио Байон Марине, юрист Государственного совета и общих судов;
  • Лаура де Паблос Эскобар, профессор прикладной экономики Мадридского университета Комплутенсе;
  • Рафаэль Домингес Оливера, государственный прокурор, министерство общественных работ;
  • Мануэль Фресно Кастро, государственный контролер и генеральный директор по финансам и управленческому контролю ADIF;
  • Хуан Антонио Гарде Рока, инспектор Государственного казначейства; Палома Мартин Мартин, директор Deloitte Consulting;
  • Хосе Рамон Мартинес Ресано, экономист;
  • Давид Мелладо Рамирес, партнер, PWC. Государственный прокурор в отпуске, член Ученого совета ФИДЕ;
  • Хесус Миранда Хита, государственный контролер и аудитор, инспектор казначейства, инспектор-казначей местной администрации и инспектор службы экономики и финансов;
  • Игнасио Морал Арсе, член Института финансовых исследований;
  • Хосе Альберто Перес Перес, инспектор государственного казначейства, государственный контролер и аудитор и инспектор служб министерств экономики и финансов;
  • Кандидо Перес Серрано, партнер, отвечающий за инфраструктуру, правительство и здравоохранение, КПМГ в Испании;
  • Хесус Родригес Маркес, профессор, руководитель отдела финансового и налогового права, ответственный партнер и директор налоговой практики, F&J Martín Abogados. (Директор рабочей группы);
  • Роза Санс Сересо, государственный прокурор, Испанское агентство по международному сотрудничеству в целях развития (AECID), Министерство иностранных дел, Европейского Союза и сотрудничества;
  • Эдуардо Сапико Гоньи, Работает при общем вмешательстве государственной администрации.

 

Все люди, которые участвовали в этой рабочей группе ФИДЕ, сделали это в личном качестве, а не от имени организаций, офисов, университетов или компаний, в которых они выполняют свою профессиональную работу, поэтому эти выводы не отражают, и они не собирать институциональные, а конкретные позиции каждого из членов группы.

Директор группы

Хесус Родригес Маркес

Профессор, руководитель отдела финансового и налогового права, ответственный партнер и директор направления налоговой практики, F&J Martín Abogados. (Директор рабочей группы);
Академическая координация: Виктория Даль Лаго

Контакты

Заполните форму, и кто-нибудь из нашей команды свяжется с вами в ближайшее время.