es Español

Грядущая цифровая европа

«Без необходимости много читать между строк, амбициозная стратегия демонстрирует разочарование по поводу маргинальной роли, которую Европа играет на игровой доске, которая десятилетиями доминировала в Кремниевой долине, а теперь и в Шэньчжэне».

Новая Европейская комиссия объявила в феврале прошлого года о своей цифровой стратегии в области коммуникаций ».Формируя цифровую Европу «С амбициозной целью - позиционировать Европу как мирового лидера в области новой экономики данных и надежных систем искусственного интеллекта (ИИ). Без необходимости читать между строк, амбициозная стратегия демонстрирует разочарование по поводу маргинальной роли, которую Европа играет на игровом поле, которое десятилетиями доминировало в Кремниевой долине, а теперь и в Шэньчжэне. Все предложение основывается на необходимости для Европы наделить себя «цифровым суверенитетом», чтобы иметь возможность развивать свой потенциал без внешней зависимости. Хотя настаивают на том, что Европа не хочет определять этот цифровой суверенитет как оборонительный «против кого-либо» и что он остается открытым для всех, независимо от страны их происхождения, это ясно дает понять, что любой, кто играет в Европе, должен уважать ее «социальный статус». модель »и ее правила. и стандарты.

Комиссия считает, что сила защиты основных прав и ценностей Европы и ее регулирующая сила могут стать великими союзниками в формировании этого цифрового будущего. Амбициозный проект, представляющий собой Общий регламент по защите данных (RGPD), который Европе удалось экспортировать в мир в качестве международного эталонного стандарта, усиливает эту идею. Европа опередила строительство инфраструктуры будущего поколения, неизбежное развертывание 5G и целую серию надежных и энергоэффективных проектов облачных вычислений, в которых она может начать определять свою новую политику.

В этом контексте и хотя из-за пандемии основные принципы европейской политики в области конкуренции были поставлены под сомнение, такие как запрет на государственную помощь (статья 107 Договора), 2 июня Европейская комиссия дала стартовый сигнал реформам, которые он намеревается внедрить в существующие правила конкуренции, чтобы противостоять предполагаемым опасностям, которые доминирующие или действующие платформы (т.е. «крупные технологии») несут для конкуренции, следуя рекомендациям «Crémer Report По заказу комиссара Вестагера. По мнению Комиссии, размер имеет значение в этой среде (эффект масштаба), сетевые эффекты, которые создают эти мегаплатформы, затрудняют выход новых конкурентов и, наконец, их исключительную способность собирать и использовать огромные объемы данных для собственной выгоды. делает практически невозможным конкурировать с ними и делает неэффективными существующие инструменты конкуренции (включая многомиллионные штрафы).

Перед лицом «новых рисков» Комиссия предлагает стратегию, ориентированную на три компонента. Во-первых, неукоснительное и постоянное применение действующих правил конкуренции против картелей и антиконкурентных соглашений и злоупотреблений доминирующим положением (статьи 101 и 102 Договора), включая использование временных и корректирующих мер, когда это необходимо. Во-вторых, возможность оснастить себя новым инструментом соревнований ( «NCT» или Новый инструмент соревнований) для решения соответствующих структурных проблем на рынках, которые невозможно решить или которые не могут быть решены наиболее эффективным способом на основе действующих правил конкуренции. И, в-третьих, утверждение возможного регламента. заблаговременного цифровых платформ, что включает дополнительные требования к тем, которые выполняют функцию привратники с помощью нового регулирующего инструмента Закон о цифровых услугах  или DSA чтобы заменить существующие в Европе правила электронной коммерции, которым уже двадцать лет.

Как известно, правила электронной торговли, которые применяются практически во всем мире, основываются на парадигме системы освобождения от ответственности посредников за услуги информационного общества, которые ограничиваются «простым Conduit», «хостингом» или «кешированием». и теперь перед этим стоит задача сделать среду более конкурентоспособной и, среди прочего, бороться с поддельные новости, контент и незаконные продукты, которые распространяются в сети, и т. д. Однако нельзя забывать, что «защита хостинга» была инструментом, который позволил разработать онлайн-бизнес-модель, которая вмещает тысячи малых и средних предприятий, и что регулирование на данном этапе, не согласованное с остальным миром, может означать разрыв с регулирование нынешних технологических держав (США и Китай), что еще больше ослабляет позиции Европы, поскольку, как это ни парадоксально, чем сложнее рынок будет меньше места для малых и средних предприятий и стартапов и больше для «крупных».

Общественные консультации по обоим инструментам, NCT и DSA, открыты до сентября. Европе пора не поддаваться протекционистским соблазнам, которые, в конце концов, усугубляют существующие риски, вместо того, чтобы уменьшать их, и перестать быть «декорацией для фильма» - в метафоре, использованной несколько дней назад древним Министр иностранных дел Испании - стать главным действующим лицом, предотвращающим окаменение двух технологических блоков в мире.


Эта статья была впервые опубликована Expansión (16). https://www.expansion.com/opinion/2020/06/16/5ee8a540e5fdea78678b4642.html)
© Хавьер Фернандес-Саманьего, 2020

Директор-партнер. САМАНЬЕГО Закон.
javier.samaniego@samaniegolaw.com

Если статья была вам интересна,

Мы приглашаем вас поделиться им в социальных сетях.

Грядущая цифровая европа
Twitter
LinkedIn
Facebook
Эл. адрес

Об авторе

Хавьер Фернандес-Саманьего

Хавьер Фернандес-Саманьего

Управляющий партнер Samaniego Law, юридической фирмы, специализирующейся на разрешении конфликтов и праве новых технологий. Член Ученого совета Fide

Оставить комментарий

Этот сайт использует Akismet для уменьшения количества спама. Узнайте, как обрабатываются данные Ваших комментариев.

Другие статьи этого автора

Контакты

Заполните форму, и кто-нибудь из нашей команды свяжется с вами в ближайшее время.