es Español

Новая реформа труда 2021 года: та же доска, те же фигуры, но другие правила игры. Первая часть

«Структурная реформа, согласованная и сбалансированная, хотя и не лишенная сложности».

Совет министров одобрил новую реформу труда с публикацией в Банке Англии Закона РД 32/2021 от 28 декабря. После девяти месяцев переговоров это правило представляет собой кульминацию процесса реформы труда, предпринятого по инициативе правительства, с одобрения социального диалога и окончательного соглашения с CEOE-CEPYME, UGT и CCOO, и представляет собой важное модификации в трех областях: (i) наем рабочей силы; (ii) коллективные переговоры и (iii) новые меры для внутренней гибкости и переквалификации работников (механизм ERTE и RED). В существенные аспекты реформы труда 2012 года не было внесено никаких изменений, касающихся существенных модификаций; функциональная и географическая мобильность; снятые крючки; и объективное и коллективное увольнение. Таким образом, данная реформа является не контрреформой труда, а модернизацией действующего трудового законодательства и может, в силу своего содержания, заслуживать квалификации специалиста. структурная реформа и присоединяется к реформам 1984 года; 1994; и 2012 год для количества и важности предметов, правила которых были изменены. Скорее всего, он может войти в историю как реформа трудовых договоров и новый механизм RED Хотя потребуется не менее двух лет, чтобы начать оценивать его влияние на рынок труда.

Изначально по методике заслуживает похвалы и незаурядного актива (почти черный лебедь в нашей политической жизни) для того, чтобы стать более эффективным приложением, наличие окончательного соглашения правительства с социальными агентами. Ценность консенсуса имеет стратегическое значение, выходящее за рамки законных заявлений сторон в ключевом политическом или профсоюзном маркетинге. В реформа путем консенсуса и добродетельный баланс, достигнутый в ее содержании Поэтому это хорошая новость для экономики и занятости.

Реформа в соответствии с Заявлением о мотивах (объемом 15 страниц!) Пытается противостоять неустойчивости испанской трудовой модели и предлагать экономическим и трудовым операторам более справедливую и эффективную модель трудовых отношений и горизонт правовой определенности и доверия чтобы уверенно функционировать, чтобы восстановить качество занятости и динамизм производственной ткани. Реформа направлена ​​на завершение перехода к новой модели трудовых отношений, которая преодолевает нестабильность, социальные, территориальные и гендерные различия и способствует устойчивому и инклюзивному росту. Среди его самых амбициозных целей - дать темпоральность матов (по крайней мере, патологическая или неоправданная) и ненадежность это порождает пресловутый порог неравенства для молодых людей и женщин на нашем рынке труда. Другими словами, предполагается сокращение количества и продолжительности временных контрактов (мы пока находимся в 2021 году с временной ставкой 25%); повысить заработную плату; устранение демпинга заработной платы и недобросовестной конкуренции с приоритетом отраслевого соглашения о заработной плате и положениями применимого отраслевого соглашения в контрактах; продвигать прерывистые фиксированные контракты и контракты на обучение и в конечном итоге усиливать внутреннюю гибкость и программы переквалификации работников с помощью нового ERTE и постоянного механизма RED.

Главный части испанской рабочей модели и основные изменения нового правила извлекаются ниже:

  1. Упрощение и реорганизация временного найма: наиболее ценный инструмент для уменьшения двойственности рынка труда (статьи 9 и 15 ET; статья 151 Закона 8/2015; DA3 Закона 32/2006).

По сути, новый регламент разработан с учетом расторжение временного контракта на работу и оказание услуг на неопределенный срок максимум на 3 или по договоренности 4 года которые уже были осуждены Верховным судом за контракты, субподряды или административные уступки (STS 1137/2020 от 20 декабря).

Презумпция в пользу бессрочного контракта усиливается и строго необходима причина, которая оправдывает заключение контракта с использованием единственного способа временного контракта, который может быть заключен производственные нужды (старый временный контракт) что может быть связано со случайным и непредсказуемым увеличением и колебаниями, которые создают временное несоответствие между доступной стабильной работой и требуемой, или из-за покрытия случайных и предсказуемых ситуаций, которые имеют ограниченную и ограниченную продолжительность или путем замены работника (старый временный контракт) который включает следующие четыре ситуации: колебания в связи с ежегодным отпуском; приостановление действия контракта с сохранением должности; покрытие сокращенного рабочего времени по юридическим или общепринятым причинам; и освещение вакансий в процессе отбора максимум до 3 месяцев или условно более короткий срок.

Ограничено продолжительность временных контрактов: 6 или 12 месяцев для непредвиденных ситуаций, если срок продлен в отраслевом соглашении, и максимум 90 дней - на компанию или на одного работника? в календарном году, но никогда не непрерывно в предсказуемых ситуациях в разовых контрактах.

В максимальный срок цепочки оба относятся к последовательному временному найму одного и того же работника на одну и ту же должность, что предотвращает ротацию на одной и той же должности с признанием ex lege фиксированного состояния (18 месяцев из 24).

Это уточняет компенсация выезда в случае расторжения временных контрактов в течение 12 дней за каждый год службы (что не распространяется на контракты на обучение и контракты на замену) и правовые последствия незаконного временного характера, которые повлекут за собой то, что нанятые по контракту лица приобретут ex lege фиксированное условие.

Что касается новой причинности допущенных допущений о временном найме, неопределенные правовые концепции, включенные в утвержденные тексты, вводят факторы сложности в управление бизнесом и могут вызывать корректирующие действия со стороны инспекции труда или судов. Несомненно, алгоритмы (которые появятся) и инструмент борьбы с мошенничеством (HLF) OEITSS и пересечение данных между органами Министерства труда с расширенные действия (информационные письма) и будущие автоматизированные протоколы ИТСС Они помогут контролировать новые временные ограничения контрактов, но вмешательство инспекторов будет необходимо для правовой оценки достоверности причин временных контрактов, подписанных в соответствии с новыми правилами.

В строительной сфере фиксированный трудовой договор исчезает разработан в соответствии с отраслевыми стандартами и новый бессрочный договор, прикрепленный к работе с собственными правилами расторжения и с деловыми обязательствами, как только работа будет завершена, предложить предложение о переезде работнику, предварительную разработку, при необходимости, процесса обучения, отвечающего за компанию, хотя контракты могут быть расторгнуты по причинам, присущим рабочим человек с компенсацией 7% от заработной платы. Это новаторская модель в результате отраслевого соглашения между работодателями и профсоюзами, которая может стать источником вдохновения для других секторов в будущем.

Он также включает система малус со штрафом за очень краткосрочные контракты поскольку временные контракты на срок менее 30 дней будут иметь дополнительный взнос социального страхования в размере 26 евро, когда они будут отменены, чтобы предотвратить ротацию регистраций с понедельника по пятницу и отмены в выходные дни.

Наконец, Закон 20/2021 от 28 декабря также окажет соответствующее влияние на сокращение временной занятости на государственной службе.

С этими событиями важное перевод возможных старых контрактов и контрактов на работу или обслуживание в фиксированные прерывистые контракты что вместе с новым сценарием фиксированных контрактов на выполнение работ в строительном секторе и контролем над мошенничеством в сфере труда со стороны ITSS через HLF за несоблюдение максимальных условий можно постепенно снизить текущую временную ставку в 26% в 2021 году до цифр, близких к 15% в 2023 или 2024 году.

  1. Поощрение прерывистых фиксированных контрактов (статья 16 ET).

Во-первых, исчезает различие в правовом режиме между фиксированными периодическими и фиксированными прерывистыми контрактами, и в случаях, включенных в этот механизм, иерархия или отношения предпочтений фиксированного срока действия контрактов по непредвиденным производственным обстоятельствам.

Нормой установлено, что эти договоры должны быть заключены на работа сезонного характера или сезонная производственная деятельность, а также те, которые имеют не эту природу, а ту, прерывистое положение, имеют определенные, определенные или неопределенные сроки исполнения. Также добавлено, что они могут быть устроены для исполнение коммерческих или административных договоров что, будучи предсказуемыми, они являются частью обычной деятельности компании, и компаниям, работающим на временной основе, разрешается заключать фиксированные прерывистые контракты для покрытия контрактов, предоставляемых в связи с временными потребностями различных компаний-пользователей. Отраслевые коллективные переговоры призваны завершить правовое регулирование прерывистых фиксированных линий по важным вопросам (среди прочего, ежегодная перепись; максимальные периоды бездействия между контрактами с 3 месяцами, в противном случае; порядок звонка; период разговора; суммы на конец разговора и т. д.).

В этом новом сценарии прерывистый постоянный контракт усилен, возможно, чрезмерно, и его объем будет расти (по оценкам, к концу 1 года прерывается более 2022 миллиона постоянных работников), поглощая часть временных контрактов и часть контракты на конкретные работы или услуги, особенно те, которые относятся к контрактам, субподрядам или административным уступкам, хотя в исключительных случаях допускается подписание непредвиденных случайных контрактов через черный ход, если контракты или концессии не являются обычной деятельностью компании. В новом постановлении значительно улучшены трудовые права постоянных временно прерванных рабочих, поскольку это закреплено в норме. фикция признания древности периодов бездействия (кроме объективного и разумного обоснования) но без последствий для целей компенсации, но с влиянием на пособия по безработице. Еще неизвестно, приведут ли новые прерывистые линии фиксированной связи к возникновению новой формы нестабильности, если периоды бездействия в год продолжительны и ежегодные расходы на пособия по безработице будут продолжаться.

  1. Модернизация учебных контрактов и дуального обучения (ст. 11 ET и DA43 LGSS).  

Предусмотрен единый контракт на обучение с двумя дифференцированными объектами: (i) чередование тренировок с оплачиваемой работой для других и (ii) получение профессиональной практики соответствует уровню обучения.

Контракт в чередование тренировок (который следует по пути дуального обучения в Германии) подкрепляет свой образовательный характер юридическими обязательствами двух наставников (одного из учебного центра, а другого из компании); Минимальная продолжительность обучения составляет 3 месяца, а максимальная - 2 года, но она привязана к каждой программе обучения; Его могут подписать люди любого возраста, если они не имеют сертификатов профессионализма, в которых применяется 30-летний лимит; у них будет рабочий день не более 65% в первый год и не более 85% во второй, и у них не может быть заработной платы менее 60% от обычной надбавки в первый год и 75% во второй. год.

Контракт на получение профессиональной практики Для людей с профессиональным или университетским образованием или сертификатом профессионализма, не имеющим профессионального опыта или учебной деятельности в компании, его можно удерживать максимум до 3 лет после получения степени (или 5 лет для людей с ограниченными возможностями) и Срок действия сокращен, так как он не может быть менее 6 месяцев и не более 1 года.

  1. Модернизация аутсорсинга деловой активности (ст. 42.6 ЕТ).  

Коллективный договор, применимый к подрядчику и субподрядной компании, будет относиться к сектору деятельности, выполняемой в контракте или субподряде, если нет другого применимого отраслевого соглашения. Однако, когда подрядчик или субподрядчик имеет собственное соглашение, это будет применяться на условиях, вытекающих из статьи 84 ET.

  1. Восстановление неограниченной сверхактивности и ограничение приоритета соглашений компании (статьи 84.2 и 86.3 ET).

Снято ограничение до 1 года сверхактивного периода расторгнутых договоров. По истечении 1 года с момента денонсации соглашения стороны должны пройти процедуру медиации или арбитража. Если решение не будет достигнуто, соглашение будет оставаться в силе на неопределенный срок, если не согласовано иное. Кроме того, был устранен приоритет соглашений с компаниями в отношении размера базовой заработной платы и надбавок к заработной плате, что вернуло центральное место в отраслевых переговорах по заработной плате, что устраняет определенные дисфункции, возникающие в результате переговоров компаниями о деловых соглашениях о разъединении (особенно в контрактах мультисервисных компаний) с применением более низких пороговых значений заработной платы, чем в секторе, что привело к ситуации социального демпинга и недобросовестной конкуренции между операторами и девальвации условий оплаты труда пострадавших работников. Однако приоритет соглашения с компанией сохраняется в остальных вопросах, не связанных с заработной платой, включенными в ст. 84.2 ET.

Если статья была вам интересна,

Мы приглашаем вас поделиться им в социальных сетях.

Новая реформа труда 2021 года: та же доска, те же фигуры, но другие правила игры. Первая часть
Twitter
LinkedIn
Facebook
Эл. адрес

Об авторе

Карлос де ла Торре Гарсия

Карлос де ла Торре Гарсия

Юрисконсульт Департамента труда Baker & Mckenzie. Консультации по вопросам труда и социального обеспечения для национальных и международных клиентов.

Оставить комментарий

Этот сайт использует Akismet для уменьшения количества спама. Узнайте, как обрабатываются данные Ваших комментариев.

Контакты

Заполните форму, и кто-нибудь из нашей команды свяжется с вами в ближайшее время.