es Español

Очень срочные меры предосторожности во время COVID-19, Нурия Фашал

«16 апреля в Fide состоялось 3-е заседание цикла заседаний Fide по вопросу о влиянии кризиса Covid-19 на закон о банкротстве, посвященное наиболее неотложным мерам предосторожности во время COVID-19. заседание подготовила Нурия Фачал, магистрат по коммерческим вопросам ».
Поделиться на Twitter
Поделиться на LinkedIn
Поделиться на Facebook
Поделиться по электронной почте

16 апреля 3-я сессия цикла сессий Fide по вопросу о влиянии кризиса Covid-19 на закон о банкротстве, посвященная наиболее неотложным мерам предосторожности во время COVID-19. У нас есть Адриан Тери, Юрист. Партнер Гаррига и с Нурия Фачаль, Магистрат хозяйственного суда №1 Ла-Корунья. Модератором сессии выступил Рафаэль Фернандес Морланес, Прокурор при прокуратуре провинции Барселона. Член Ученого Совета.

Мы собираем ниже некоторые размышления подготовила Нурия Фачаль которые обсуждались на сессии.

Режим принятия мер предосторожности на конкурсе
Искусство. 8.4º ЗК включает в юрисдикцию судьи о банкротстве все меры предосторожности, которые влияют на активы банкрота, за исключением тех, которые приняты в процессах, касающихся дееспособности, происхождения, брака и несовершеннолетних, которые исключены из их объективной юрисдикции в соответствии с п. 1 Закона о банкротстве. той же статьи, а также меры предосторожности, согласованные арбитрами в арбитражном разбирательстве. В том же предписании ниже добавляется, что эти исключения из исключительной и исключительной юрисдикции являются «Без ущерба для компетенции судьи соревнований соглашаться отстранить их или требовать их отмены, если он считает, что они могут нанести ущерб проведению соревнования»: это положение позволит судье по делам о банкротстве распорядиться о приостановлении мер предосторожности, уже принятых судебными или административными органами, хотя последний абзац ст. 8.4º ЗК разъясняет, что ни в коем случае он не может отдавать приказ о его отмене, но для этой цели он должен сформулировать запрос, адресованный органу, который согласовал меру, о принятии решения о прекращении ее действия; Позже будет сделана ссылка на то, как арбитражные суды использовали эти полномочия, и на то, что было инструментальным каналом, используемым в тех случаях, когда требования не были выполнены их получателями.

В соответствии с вышеупомянутым ст. 8.4º ТК, только меры предосторожности, принятые в процессах, касающихся дееспособности, происхождения, брака и несовершеннолетних, а также меры, принятые в арбитражных разбирательствах, в которых банкрот является стороной, остаются за пределами исключительной и исключительной юрисдикции судьи по делам о банкротстве. 

Общее положение ст. 8.4º В Законе о банкротстве нет дальнейшего развития ЗК, поэтому возникают сомнения относительно того, как совместить особенности процесса банкротства с особенностями, содержащимися в Гражданско-процессуальном законе, для принятия мер предосторожности. Также не проясняется должным образом, имеет ли должник право требовать принятия мер предосторожности для обеспечения целостности и / или сохранности его собственных активов, или какой должна быть процедура в таком случае.

Искусство. 17 ЗК относится к возможности принятия предупредительных мер до объявления несостоятельности, хотя это предусмотрено только в случае необходимой несостоятельности и по запросу того, кто имеет право инициировать необходимую несостоятельность. После подачи запроса судья по делам о банкротстве может принять меры предосторожности, которые он сочтет необходимыми для обеспечения целостности активов должника, принимая решение по ним при принятии заявления о банкротстве к обработке. Далее, предписание относится к процессуальному каналу, который должен регулировать его принятие, к положениям Гражданско-процессуального закона, так что обработка должна соответствовать статьям 730 и последующим.

В Законе о ритуалах обычная обработка мер предосторожности требует предварительного слушания обвиняемого путем проведения слушания, которое должно проходить по каналам устного судебного разбирательства. Для тех случаев, когда это обосновано, можно принять неслыханная часть, когда это оправдано наличием причин особой срочности или в случае, если заслушивание ответчика может подорвать эффективность меры предосторожности.

Обычно предупредительный иск будет сформулирован в соответствии с модальностью отложенного противоречия и будет вынесен без предварительного слушания ответчика: обратите внимание, что ст. 17 LC указывает, что судья может принять предупредительную меру, допустив обработку необходимого запроса о банкротстве, и может попросить заявителя предоставить залог в качестве ответа на любой ущерб, который меры предосторожности могут причинить должнику, если банкротство не будет объявлено.

В разделе 3 ст. 17 ЗК предусматривает, что «Объявил конкурс или отклонил запрос, судья конкурса вынесет решение об эффективности мер предосторожности». Следовательно, как существенное содержание Приказа, разрешающего запрос на проведение необходимого конкурса –cfr. Изобразительное искусство. 20 LC- необходимо будет включить соответствующее заявление, чтобы повысить или сохранить меры предосторожности, которые были согласованы в Автоматическом допуске к обработке заявления о банкротстве.

Под вопросом, может ли должник в заявлении о добровольном банкротстве потребовать принятия мер предосторожности, направленных на сохранение целостности его собственных активов. В связи с этим было понятно, что искусство. 17 ЗК разрешает только тем, кто имеет законное право требовать принятия этих мер, требовать необходимого банкротства, поэтому судья по делам о банкротстве не может согласиться на меры предосторожности до объявления банкротства, если должник сам выступил с заявлением о банкротстве - ср. Madrid AAP № 38/2015 от 13 февраля [JUR 2015/247972] -.

По нашему мнению, Закон о банкротстве не дает должнику активной правоспособности для формулирования запроса предупредительного характера, чтобы он подавался до объявления о несостоятельности. Тем не менее, следует допустить возможность принятия мер, направленных на обеспечение целостности активов должника, таких как одно из постановлений о декларации о несостоятельности и по просьбе самого должника. Дикция искусства. 21.1.4º ЗК поддерживает это толкование, поскольку это предписание определяет содержание постановления о признании несостоятельности и предусматривает, что оно должно включать, где это уместно, заявления о мерах предосторожности, которые судья конкурса считает необходимыми для обеспечения целостности, сохранения или администрирования активы должника, хотя и временно оцененные до даты принятия позиции администрацией по банкротству.

Расплывчатость терминов, в которых ст. 21.1.4º ТК позволяет утверждать, что в машине объявления о добровольном банкротстве судья сможет понять обоснованные заинтересованные меры по просьбе стороны самого должника, а не только те, которые запрашивает легитимное лицо, чтобы побудить необходимого конкурса в соответствии со статьей 17 ТК: обратите внимание, что в отношении заявлений, запрошенных последним, судья конкурса должен был принять решение в порядке допуска к обработке заявки - ст. 17 LC-, за исключением случаев, когда заявление было подано кредитором и основывалось на аресте или безуспешном расследовании активов или привело к административному или судебному объявлению неплатежеспособности, поскольку в этом случае судья выдает заявление о несостоятельности. неплатежеспособность в первый рабочий день после -ст. 15.1 LC-.

Особенности статьи 43 Королевского декрета-закона № 8/2020 от 17
Marzo

В соответствии со статьей 43 Королевского декрета-закона № 8/2020 от 17 марта о чрезвычайных неотложных мерах по преодолению экономических и социальных последствий COVID-19, пока действует состояние тревоги, должник, находящийся в В состоянии неплатежеспособности они не обязаны требовать объявления о несостоятельности.

Следует понимать, что, как следует из формулировки статьи 43 Королевского декрета-закона № 8/2020, должник имеет право не подавать заявление о банкротстве, пока сохраняется состояние тревоги: что приостановлено является обязанностью требовать объявления о несостоятельности в случае текущей несостоятельности, как указано в статье 5 ЗК.

Регламент дополнен положением, которое предусматривает блокирование любых необходимых требований о банкротстве, которые могут быть поданы в течение двух месяцев после окончания состояния тревоги, поскольку в течение этого периода необходимые запросы о банкротстве, которые были бы представлены во время состояния тревога или те, которые возникают в течение вышеупомянутых двух месяцев. Если был подан запрос на добровольный конкурс, он будет принят к обработке, желательно, даже если он был сделан позже.

Второе дополнительное положение Королевского указа № 463/2020 от 14 марта, в котором объявляется состояние тревоги для управления кризисной ситуацией в области здравоохранения, вызванной COVID-19, имеет заголовок «Приостановление процессуальных сроков» а в разделе 1 устанавливается следующее:

«Сроки приостановлены, а сроки, предусмотренные процессуальным законодательством для всех судебных постановлений, приостановлены и прерваны. Расчет крайних сроков возобновится в момент истечения срока действия настоящего королевского указа или, в соответствующих случаях, его продлений ».

Поэтому до тех пор, пока сохраняется состояние тревоги в связи с кризисом в области здравоохранения, вызванным COVID-19, сроки, предусмотренные процессуальным законодательством, приостанавливаются и прерываются.

Однако в соответствии со статьей 43 Королевского декрета-закона № 8/2020 и соответствующими нормативными актами, утвержденными для преодоления кризиса в области здравоохранения, вызванного COVID-19, возможность того, что должник может инициировать добровольное банкротство, должна быть допущена, если ситуация текущей или неизбежной неплатежеспособности в течение периода времени, на который продлевается состояние тревоги. Хозяйственный суд, в который направлено заявление о добровольном банкротстве - ср. Статья 86 ter, раздел 1, LOPJ- должна будет приступить к оформлению заявления о несостоятельности, учитывая реальный риск причинения непоправимого ущерба в случае задержки с объявлением несостоятельности.

В соответствии с разделом 4 Дополнительного положения 2 Королевского указа № 463/2020, он предусматривает, что «Судья или суд могут согласиться на практику любых юридических действий, которые необходимы, чтобы избежать непоправимого ущерба правам и законным интересам сторон в процессе». Последствия, вызванные объявлением неплатежеспособности, рекомендуют не допускать чрезмерных задержек в выдаче Авто объявления о добровольной несостоятельности, а не только в течение периода времени, на который продлевается состояние тревоги.

Приостановление административных сроков во время состояния тревоги

Положение о приостановке административных сроков содержится в Третьем дополнительном положении Королевского указа № 463/2020, хотя оно не применяется к налоговым процедурам, как указано в разделе 6:

«Приостановление сроков и прерывание административных сроков, упомянутых в разделе 1, не будет применяться к налоговым крайним срокам, в соответствии с особыми правилами, и не повлияет, в частности, на крайние сроки подачи деклараций и налоговой самооценки».

Искусство. 33 RDL № 8/2020 регулирует приостановление крайних сроков в налоговой сфере, и для целей интереса здесь следует выделить следующее:

§ В разделе 1 установлено, что крайние сроки для присутствия на требованиях, судебных разбирательств по изъятию и запросов информации, имеющей налоговое значение, для формулирования заявлений до актов открытия указанного процесса или слушания, продиктованных процедурами применения налогов, штрафов или декларации недействительности, возврата неправомерного дохода, исправления существенных ошибок и
отзыв, который не был завершен на момент вступления в силу Королевского указа-закона, будет продлен до 30 апреля 2020 года.

§ Кроме того, в рамках процедуры административного правоприменения гарантии того, что недвижимость не упадет, не будут выполнены с момента вступления в силу этого королевского указа-закона и до 30 апреля 2020 года.

§ В соответствии с разделом 2 период, установленный для участия в требованиях, процедурах изъятия, запросах информации или действиях по открытию обработки заявлений или слушаний, о которых сообщается с момента вступления в силу этой меры, продлен до 20 мая 2020 года. если только тот, который предоставляется по общему правилу, не выше, и в этом случае он будет применим.

На самом деле, несмотря на то, что искусство. 33 лида по рубрикам «Приостановление сроков в налоговой сфере», что на самом деле подразумевает использование двусмысленной терминологии, поскольку регулируются случаи отсрочки сроков, которые в норме приравниваются к случаю отсрочки. Короче говоря, выполнение налоговых обязательств откладывается в сроки, указанные в постановлении.

В соответствии с ЗДЛ № 11/2020 от 31 марта приняты срочные дополнительные меры, в том числе блокировка в налоговой сфере, в том числе применение мер по приостановке сроков в налоговой сфере по ст. 33 ЗДР № 8/2020 автономным округам и местным образованиям –v. гр. искусство 53-.

Формулировка мер предосторожности на соревнованиях в свете правил, издаваемых во время состояния тревоги. 

Правила, упомянутые в предыдущем разделе, позволяют нам сделать вывод, что, хотя отсрочки, указанные в ст. 33 RDL No. 8/2020, находящаяся в процессе административная процедура принудительного исполнения не будет продолжать свою обработку. Как мы уже указывали, прибытие в даты, указанные в ст. 33 RDL № 8/2020, если сроки не были более гибкими, будет понятно, что процедура возобновляется в том состоянии, в котором она была.

Это актуально в том случае, если должник решает запросить объявление о добровольном банкротстве во время действия состояния тревоги. Активация вышеупомянутых отсрочек сделает ненужным прибегать к любому типу превентивной защиты, которую должник может запросить при подаче заявления о добровольном банкротстве, целью которой будет временная остановка исполнительных действий, которые относятся к активам и / или или права интегрированы в активную массу.

После того, как состояние тревоги закончилось, может возникнуть необходимость перейти к предупредительной опеке, которая была проанализирована ранее, чтобы избежать фрагментации и сокращения активной массы, вызванной продолжением административных процедур правоприменения в соответствии с положениями данной статьи. . 55.1.2 LC. Это потребует достаточно веского обоснования со стороны должника с указанием причин, по которым необходимо приостановить исполнительные действия, которые относятся к активам и / или правам, которые являются частью их активов. В любом случае следует отметить, что полномочия по самозащите, предоставленные государственным кредиторам, требуют, чтобы судья по делам о банкротстве прямо вынес решение о ненужном характере актива или права, на которое распространяется процедура административного правоприменения. В этом смысле Специальная палата по конфликтам сочла в STS от 22 декабря 2006 г. [RJ 2007/8690], что полномочия по самопомощи, признанные за государственными кредиторами в ст. 55, раздел 1, пункт 2, ЗК уточняет, что после объявления банкротства государственная администрация обращается в юрисдикционный орган [коммерческий суд], чтобы он определил, вступают ли в силу конкретные активы или права, в отношении которых оно предназначено. ограничение является или не является необходимым для продолжения деятельности должника. Следовательно, «Если постановление суда отрицательное, Администрация полностью восстанавливает исполнительные полномочия. Если, наоборот, он является положительным, он теряет свою компетенцию в сроки, установленные в вышеупомянутой статье 55, и с последствиями, предусмотренными в третьем разделе для гипотезы.
нарушения ».

С другой стороны, мы должны проверить, будет ли кредитор во время действия состояния тревоги иметь право требовать от судьи о банкротстве принятия необходимых мер предосторожности для обеспечения целостности активов должника. Что ж, искусство. 43.1 Королевского декрета-закона № 8/2020 устанавливает, что до истечения двух месяцев с момента прекращения состояния тревоги необходимые заявления о банкротстве, которые были поданы в этом состоянии или которые присутствовали в течение этих двух месяцев: следовательно, если кредитор - законный призыв к необходимому конкурсу ex art. 3 LC - Вы не можете потребовать объявления о несостоятельности, а также не можете воспользоваться полномочиями, предоставленными ст. 17 LC для применения указанной меры предосторожности. Это произойдет до истечения двух месяцев с момента окончания состояния тревоги, поскольку в течение этого периода времени возможность запроса объявления о банкротстве должника заблокирована.

Это не означает, что кредитор не может получить эффективную защиту своего кредитного права. Хотя юридическая возможность привлечения должника к банкротству временно ограничена, это не мешает кредитору возбуждать против него судебные иски и, совокупно или по отдельности, привлекать к ответственности администраторов компании.

Автор: Нурия Фачаль, магистрат-специалист по делам
Торговля.

Если статья была вам интересна,

Мы приглашаем вас поделиться им в социальных сетях.

Поделиться на Twitter
Twitter
Поделиться на LinkedIn
LinkedIn
Поделиться на Facebook
Facebook
Поделиться по электронной почте
Эл. адрес

Оставить комментарий

Этот сайт использует Akismet для уменьшения количества спама. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.

Контакты

Заполните форму, и кто-нибудь из нашей команды свяжется с вами в ближайшее время.