es Español

Форум энергетики и регулирования

Форум ФИДЕ по энергетике и регулированию - это междисциплинарный форум высокого уровня для мониторинга и обсуждения текущих вопросов регулирования в энергетическом секторе с правовой, экономической и технической точек зрения, объединяющий квалифицированных специалистов из этого сектора, которые развивают свою деятельность как в обществе, так и в обществе. в частных сферах и в академических кругах. 

Hermenegildo Altozano

Директор.
Партнер, отвечающий за практику в области энергетики и природных ресурсов Мадридского офиса Bird & Bird. Ранее он был партнером в Hogan Lovells и Eversheds Lupicinio. С 94 по 96 год он работал в юридической фирме Bracewell & Patterson в Хьюстоне (Техас). Член Ученого Совета ФИДЕ.

Мариано Бачигалупо Саггезе

Директор.
Профессор кафедры административного права юридического факультета UNED. Советник Национальной комиссии по рынкам и конкуренции (CNMC). Член Ученого Совета ФИДЕ.

Луис Мигель Паланкар

Директор.
Руководитель отдела структурного и проектного финансирования в Европе в BBVA Corporate & Investment Banking, ведущий операции по финансовому консультированию и структурированию финансирования проектов и приобретений, член Академического совета ФИДЕ.

публикации

Откройте для себя все публикации, резюме сессий и другие документы, связанные с деятельностью этого форума:

13-де-де Noviembre 2019

  • Франциско Эспиноза, Управляющий партнер Ассоциации потребителей электроэнергии (ACE)
  • Педро Гонсалес, Директор по регулированию, AELEC
  • Хорхе Моралес де Лабра, Управляющий директор, Próxima Energía (GeoAtlanter)

 

Модератор: Иньиго дель Гуайо, Профессор административного права Университета Альмерии

Резюме

Энергетическая система развивается в соответствии с принципами декарбонизации, оцифровки и децентрализации. Мы движемся к совершенно новой электрической системе. Реализация этих принципов предоставит потребителям новую и центральную роль в системе. Для достижения этих целей сети являются важным инструментом, в том числе потому, что они представляют собой платформы для ведения нового бизнеса. Любое экономическое регулирование должно быть предсказуемым и стабильным и должно уважать правовую определенность. Эти требования имеют максимальный характер и лежат в основе регулирования, которым является разработка и внедрение рамок вознаграждения. Учитывая сложность новой системы энергетических технологий, регулирование должно пытаться адаптироваться. Адекватная компенсация за сети имеет важное значение для осуществления необходимых инвестиций, без которых амбициозные цели, поставленные в интегрированном Национальном энергетическом и климатическом плане Испании, не будут достигнуты. Эти цели также превышают средний уровень обязательств, взятых на себя другими государствами Европейского Союза. Если нет инвестиций в сети, будет сложно интегрировать в систему генерацию с использованием возобновляемых источников энергии, прерывистую и неуправляемую. Автоматизация сетей подразумевает управление двунаправленными потоками и управление спросом, что недостижимо без достаточных инвестиций в инновации. Следует признать, что внедрение интеллектуальных сетей не обязательно означает снижение сетевых затрат. Переход на газ также требует адекватной компенсации за сетевую деятельность не только из-за той роли, которую газ играет в электроэнергетической системе как более чистый и безопасный (управляемый) источник, но и потому, что сам переход на возобновляемые газы требует значительных инвестиций в технологические инновации. . При энергетическом переходе необходимо управлять таким образом, чтобы все секторы и все вовлеченные субъекты работали в одном направлении. Переход будет неудачным, если один из агентов энергетического сектора (со стороны предложения или спроса) останется вне процесса - прямо или косвенно -. Переход требует огромных инвестиций, и компании, подлежащие экономическому регулированию, получают вознаграждение на основании публичного решения. Определение вознаграждения сетей посредством установления платы за проезд было поручено в начале 2019 года Национальной комиссии по рынкам и конкуренции, которая несколько месяцев назад опубликовала несколько проектов циркуляров. Это обстоятельство дает возможность установить четкие и прозрачные методологии и развить здоровую культуру регулирования, которая вовлекает регуляторов и регуляторов в постоянный диалог. В институциональной системе Испании есть некоторые рамки для обсуждения, которые необходимо расширять и совершенствовать. Утверждения, представленные заинтересованными сторонами в проектах циркуляров, в настоящее время изучаются.

7 сентября 2020

Докладчики:

  • Джоан Грозард, Генеральный директор IDEA
  • Росио Сикре, Региональный менеджер в Испании в EDP

Модератор: Эрменегильдо Альтозано,Партнер Bird & Bird. Член Ученого Совета ФИДЕ

Резюме

Энергетический сектор и страна в целом переживают ключевой момент, как из-за международной, так и европейской нормативно-правовой базы в области энергетики и борьбы с изменением климата, с целью обеспечения климатической нейтральности к 2050 году. как Необходимость активизировать в краткосрочной перспективе процесс восстановления экономики, который, согласно имеющимся данным, должен быть основан на «зеленых» инвестициях, если он направлен на максимизацию отдачи от деятельности и занятости в краткосрочной перспективе, в то же время генерируя деятельность, совместимую со средним уровнем дохода. -срочные задачи на долгосрочную перспективу.

В свою очередь, возобновляемые источники энергии увидели огромное технологическая эволюция в последние годы, что в случае зрелых технологий позволяет им быть наиболее экономичным способом производства электроэнергии. Чтобы гарантировать инвестиции в возобновляемые источники энергии на рынке, который априори не предназначен для технологий с высокими начальными инвестициями и низкими эксплуатационными расходами, таких как возобновляемые источники энергии, необходима структура, обеспечивающая предсказуемость доходов и определенность в среднесрочной перспективе.

Следовательно, новая структура аукциона который позволяет потребителям прогнозировать экономию в счетах за электроэнергию за счет затрат на современные возобновляемые источники энергии, который включает в себя различные механизмы контроля для обеспечения адекватной конкуренции, сводит к минимуму поведение, искажающее рынок, и который также стремится использовать потенциальный эффект трактора вместо вся производственно-сбытовая цепочка, которую возобновляемые источники энергии представляют в нашей стране.

В любом случае экономический режим возобновляемых источников энергии все еще находится на стадии разработки нормативных требований, поэтому обязательные отчеты и вклады из различных секторов могут внести улучшения и нюансы в то, что было описано.

Затем Росио Сикре делает презентацию об экономическом влиянии возобновляемых источников энергии и ПНИЭК, согласно которому к 2030 году ожидается, что общая установленная мощность в электроэнергетическом секторе составит 161 ГВт, из которых 50 ГВт будет приходиться на энергию ветра; Солнечные фотоэлектрические системы мощностью 39 ГВт; 27 ГВт комбинированных газовых циклов; 16 ГВт гидравлический; Закачка 9,5 ГВт; Солнечная термоэлектрическая мощность 7 ГВт; и ядерная 3 ГВт, в дополнение к 2.5 ГВт хранилища, что позволит достичь 74% возобновляемой генерации.

El стоимость возобновляемых источников энергии Сегодня (с точки зрения LCOE) это самая низкая из всех альтернатив генерации, и ожидается, что обе технологии будут продолжать снижать свои затраты. В результате, с точки зрения потребителя, интеграция возобновляемых источников энергии позволит снизить стоимость электроэнергии. Это особенно актуально для крупных потребителей, поскольку это может помочь снизить их счета за электроэнергию, одновременно уменьшая их углеродный след. Таким образом, возобновляемые источники энергии способствуют повышению конкурентоспособности отраслей, созданных в Испании, по сравнению с другими странами и, в конечном итоге, привлечению новых промышленных инвестиций или предотвращению утечки существующих.

Однако для этого необходимо, чтобы возобновляемые источники энергии имели стабильную нормативно-правовую базу и структуру доходов:

  • С одной стороны, должен быть календарь аукционов с достаточной видимостью. RDL 23/2020 создает основу для аукционов, что очень позитивно для сектора, но важно, чтобы у нас также был календарь, который позволяет как производителям планировать свою производственную цепочку, так и разработчикам своего портфеля проектов.
  • Кроме того, схема вознаграждения предоставленный должен обеспечивать прозрачность дохода (CfD, как рекомендовано методические рекомендации Европейский, желательно). Таким образом можно получить доступ к хорошим условиям финансирования, которые приводят к более низкой цене и, следовательно, большей экономии для потребителей.

Кроме того, возобновляемые источники энергии вносят значительный вклад в экономику. Согласно последнему ежегоднику PREPA, ветроэнергетика в Испании составляет 0.3% ВВП с 3,584 24,000 миллионами евро и занятостью 130 XNUMX человек, являясь третьей по величине страной-экспортером в мире, уступая только Дании и Германии. С учетом того, что в период до конца десятилетия ожидается установка ветряных установок не только в Испании, но и в остальной части Европы, почти XNUMX ГВт в соответствии с национальными планами, ветроэнергетический сектор сможет продолжать вносить вклад в экономическое развитие. Следует также отметить, что в текущей экономической ситуации ветроэнергетика и возобновляемые источники энергии в целом из-за их короткого времени строительства, если у них есть соответствующая нормативная база (доступ и подключение, аукционы и т. Д.), Могут существенно способствовать возобновлению деятельности экономика.

Кроме того, интеграция ВИЭ на уровнях, определенных в PNIEC, требует разработки других технологий (аккумуляторы, водород и т. Д.), Которые все еще находятся на более преждевременной стадии, но могут представлять собой новый промышленный сектор, как мы видим ветроэнергетику. Cегодня.

3-де-де Noviembre 2020

Докладчики:

  • Хайме Альменар, Партнер в области публичного права Clifford Chance

  • Педро Гонсалес Гонсалес, Директор по регулированию AELEC.

Модератор: Мариано басигалупо, Профессор административного права (UNED), член Апелляционного совета Европейского агентства по сотрудничеству органов регулирования энергетики (ACER) и член Академического совета Fide

Резюме

Хайме Альменар открыл дискуссию, сославшись на предстоящее утверждение Регламента разработки статьи 33 LSE посредством Королевского указа и Циркуляра CNMC, которые еще не рассматривают разработку режима доступа и подключения для потребителей и дистрибьюторов.

Основные идеи разрабатываемых нормативных проектов:

  1. Se унифицировать права доступа и подключения в одной процедуре, который будет запрашиваться совместно у администратора сети, к которой должна быть подключена установка.
  2. Также упрощено и разъяснено процедуры концессии доступ и подключение, при сокращении сроков его предоставления.
  3. Se закрепляет критерий временного приоритета для упорядочивания запросов на доступ, когда речь идет о запросах, отправленных в разные дни, но вводятся важные исключения. Таким образом, заявки, поданные в тот же день, будут упорядочены не на основании времени подачи заявки и полной прилагаемой к ней документации, а на основе даты подачи в компетентную Администрацию квитанции, подтверждающей создание гарантии. Также в качестве исключения из принципа временного приоритета Министерство экологического перехода оставляет за собой право по своему усмотрению объявлять конкурсы на предоставление новой пропускной способности., когда в узле появляется избыточная пропускная способность. Аналогичным образом, чтобы способствовать гибридизации объектов, у которых уже есть разрешения на доступ, им разрешено использовать одно и то же соединение, при условии, что они соответствуют определенным требованиям, без запроса нового доступа. Наконец, второй шанс на получение разрешений на доступ, предоставленных до принятия Закона об электроэнергетике 2013 г., когда они не смогли провести пусконаладочные работы до 21 августа в обмен на выполнение довольно обременительных требований. Эта вторая возможность позволит владельцам этих объектов получить новый доступ без подчинения правилу временного приоритета.
  4. Se Подавляет фигуру Единственного собеседника узла, хотя он временно останется в тех узлах, где он уже существует.
  5. Se регулировать соглашения о компенсации для компенсации новым пользователям стоимости инфраструктуры, необходимой для эффективного подключения к сети.

Затем Педро Гонсалес делает презентацию о том, как PNIEC вводит в свои задачи все сдвиги парадигмы, стоящие перед сектором.

Важность доступа и подключения к электрическим сетям полностью мотивирована важностью проблемы, стоящие перед электроэнергетическим секторомс амбициозными целями уже до 2030 года, которые закрепят предстоящие преобразования; с в основном возобновляемая генерация которые можно гибридизировать между технологиями, комбинируя элементы хранения и с некоторыми самые активные потребители что они больше не будут просто потребителями, что усложнит управление сетями, в частности, из-за необходимости управлять переменными мощностями при производстве и потреблении, особенно в распределительной сети.

Таким образом, регулирование доступа и подключения ставит задачу максимизировать интеграцию возобновляемых источников энергии, обеспечивая постоянное снабжение и привнося рациональность в запросы из-за большого накопления, существующего на сегодняшний день. Проект Королевского указа и циркулярное предложение составляют нормативно-правовая база, которая способствует упрощению процедуры, но имеет некоторые аспекты, которые могут быть изменены - с учетом комментариев со стороны aelēc - например, возможность принятия приложений в условиях усиления сети, необходимость уменьшения неопределенности в отношении временных ограничений доступа или соревнований по мощности, или для рационализации сроков адаптации систем и веб-порталов или обработки запросов. Кроме того, необходимо определить процедура расчета мощности распределительной сети с учетом особенностей сети.

21 января 2020 г.

Докладчики:

  • Исмаэль Бахилло, Заместитель директора по финансово-экономическому регулированию и регулируемым ценам, Национальная комиссия по рынкам и конкуренции

  • Луис Бланко, Коммерческий директор по энергоменеджменту ACCIONA.

Модератор: Hermenegildo Altozano, Партнер Bird & Bird и член Ученого совета ФИДЕ.

Резюме

Сессия была посвящена защита потребителя энергии: смена продавца и электронного счета и Исмаэль Бахилло вмешался первым, описав нормативно-правовая база по защите потребителей энергии как на уровне потребительского регулирования, так и отраслевого регулирования или директив внутреннего рынка электроэнергии и газа.

Затем он проанализировал основные результаты в плане смены маркетолога как в электроэнергетическом, так и в газовом секторе: агрегированные рыночные обменные курсы и по сегментам рынка; среднее время активации изменения; изменения между регулируемым тарифом и ценами, свободно согласованными с продавцом; лояльность между регулируемыми и свободными маркетологами одной бизнес-группы; лояльность между дистрибьютором и маркетологами одной бизнес-группы и т. д. Он также включает в себя наиболее выдающиеся аспекты и нормативные предложения, сделанные CNMC в его недавнем Отчет по надзору за розничным рынком электроэнергии.

Спикер продолжает показывать видение потребителей об энергетическом секторе на основе мнений, выраженных основными ассоциациями потребителей, результатов панели домашних хозяйств, подготовленной CNMC или на международном уровне, «Табло потребительского рынка» Европейской комиссии. Также на международном уровне делается ссылка на «Видение 2030 для потребителей энергии» Совета европейских органов регулирования энергетики (CEER) и Европейской организации потребителей (BEUC).

В этой первой презентации делается вывод о том, что европейские рамки, установленные сначала в рамках Пакета чистой энергии в 2019 году, а затем, в рамках Европейской Зеленой сделки 2020 года, отмечают некоторые очень амбициозные цели в отношении доли возобновляемых источников энергии, сокращения выбросов и повышения эффективности для достижения климатически нейтрального Европейского Союза к 2050 году.. Энергетический переход, который это подразумевает, должен быть достигнут при участии и приверженности активного и образованного потребителя.

Затем Луи Уайт поднимает некоторые ключевые моменты о долгом пути, пройденном с 1998 года в конкурентной борьбе за маркетинг, например: 
  • В 2020 году 22% электроэнергии больше не будет продаваться ни одной «действующей» компанией.
  • В 2020 году 2,9 миллиона потребителей больше не будут покупать энергию ни у одной «действующей» компании.
  • Успех был достигнут всеми, различными правительствами и всеми агентами.
Что касается мер, направленных на способствовать конкуренции в торговле энергией, докладчик поднимает некоторые ключевые моменты в отношении различных аспектов.
  1. Заголовок IAE для коммерциализации:
  • Еще месяц назад торговцы электроэнергией и газом получали бесконечные запросы от различных муниципалитетов, требующих оплаты IAE.
  • Это приводит к тому, что в определенных сферах коммерциализация невыгодна (1-2 клиента и оплата 300-400 евро).
  • С 2021 года существует особая национальная тема для коммерциализации энергии.
  • Таким образом, крупные компании больше не будут иметь налоговых льгот для продажи во многих муниципалитетах.
 
  1. Анализ Директивы внутреннего рынка 944/2019.
  • В директиве указано, что с января 2021 года регулируемых ставок для МСП и крупных компаний не будет. Действующим законодательством это требование не выполняется.
  • Предлагается ограничить добровольную ставку для мелких потребителей исключительно внутренними потребителями, за исключением компаний.
  • В директиве указано, что их следует принимать меры по поэтапному отказу от существующих регулируемых тарифов (За исключением потребителей в ситуации энергетической бедности).
  • В постепенное снижение предела мощности для доступа к регулируемым тарифам с 31 с 12 кВт до 2020 кВт.
  • Директива указывает, что если по состоянию на 31 все еще существуют регулируемые ставки, они должны иметь цену выше себестоимости, что допускает свободную конкуренцию. По этой причине, адаптировать скорость PVPC по состоянию на 1 по реальной стоимости активного фандрайзинга.
 
  1. Продвижение цифрового счета.
  • Европейское законодательство продвигается в пользу оцифровки, повышения производительности, устойчивости и защиты окружающей среды, испанское законодательство не единообразно в своем восприятии, оценке и обращении с использованием цифровых счетов-фактур.
  • В этом смысле испанское законодательство может противоречить правилам защиты прав потребителей по двум причинам:
  1. Общий закон о защите потребителей и пользователей требует прямого согласия конечного потребителя.
  2. Европейские правила по НДС, истолкованные Министерством финансов, указывают, что потребитель должен дать свое информированное согласие, но прямо или неявно.
  • Ясно, что возможность молчаливое согласие упростит процедуры и поможет достичь европейских целей упомянутые выше, в дополнение к некоторым очевидным преимуществам, таким как:
    • Содействовать модернизации и цифровизации экономики.
    • Выгоды для окружающей среды и экономия.
    • Это также сокращает использование бумаги, чернил и топлива при транспортировке.
    • Облегчает борьбу с мошенничеством.
 

Академическая координация: Сильвия Органиста

Контакты

Заполните форму, и кто-нибудь из нашей команды свяжется с вами в ближайшее время.