16 февраля 2023 года обновленный Закон о занятости был одобрен Конгрессом депутатов.
Этот Закон имеет своим опосредованным источником Государственный план восстановления, трансформации и устойчивости (поэтому связанный с европейскими фондами помощи), посредством которого осуществляются меры реагирования и обновления в отношении пандемии Covid-19. Среди них был «модернизация активной политики занятости», включая реформу Закона о занятости, утвержденную РД 3/2015.
Намерение способствовать адаптации испанского рынка труда к новым социальным, экономическим и технологическим реалиям, с хорошим настроением – вопреки тому, что было историческим опытом – увеличения уровня занятости, особенно: на инклюзивных рынках труда; с равными возможностями и недискриминацией; и постепенное сокращение так называемого «структурного гендерного разрыва». Он указывает в качестве приоритетных определенные группы, которым трудно встроиться или реинтегрироваться в рынок труда.
Выразительно и, безусловно, реалистически новый Закон объявляет, что в «В течение следующих нескольких десятилетий технологические изменения приведут к тому, что многие профессии исчезнут, появятся новые, а остальные изменятся».
По этой причине он хочет внести свой вклад в повышение способности испанских учреждений труда «переквалифицировать, направлять и помогать» людям, ищущим работу. Это похвальное намерение, но до сегодняшнего дня оно по большей части терпело неудачу с точки зрения его эффективности через государственные институты. Посмотрим, будет ли на этот раз иначе. Возможно, именно благодаря анонсируемой законодателем модернизации Единого портала занятости «за счет использования искусственного интеллекта» и целому ряду дополнительных благонамеренных мер по активному содействию созданию рабочих мест, среди которых общественное сотрудничество. службы занятости.
Закон состоит из шести разделов, а именно: политика занятости, новое Агентство занятости Испании, государственные и частные службы занятости, активная политика занятости, портфель услуг, гарантированные услуги и обязательства лиц, ищущих работу, и компаний, финансирование фондов занятости и оценка политики занятости.
Среди его наиболее значительных мер, которые привлекли внимание общественности, можно назвать: повышение необлагаемого минимума межпрофессиональной заработной платы (который теперь будет включать две чрезвычайные выплаты) или запрет на маргинализацию тех - испанцев или иностранцев, - которые говорят только по-испански в автономиях с одним из официальных языков.
Он создан - заменив текущий SEPE (ранее INEM) - Испанское агентство занятости (который унаследует управление программами занятости на государственном уровне и координацию активной политики занятости с автономными сообществами, а также управление пособиями по безработице).
Особенности сотрудничество между частными и государственными агентствами занятости, измерение государственной администрацией эффективности агентств занятости и значение приоритетные группы для трудоустройства. Среди них длительно безработные, низкоквалифицированные люди, с интеллектуальными или умственными ограничениями, ЛГБТ-люди, особенно трансгендеры, лица старше 45 лет, мигранты, беженцы, женщины, ставшие жертвами гендерного насилия, и их потомки, а также люди – особенно в неполных или неполных семьях – с иждивенцами совершеннолетними или несовершеннолетними, представителями этнических или религиозных меньшинств; и, с особым учетом, инвалидов со степенью выше 33% по умственной инвалидности и 65% по физической).
Наконец, возможно, мера, вызвавшая самые публичные дебаты (и несогласие), восстановление заключения трудовой инспекции по совпадению или не по объективным причинам (экономические, технические, организационные или производственные) для обоснования коллективного увольнения.
Передача таких полномочий Инспекции труда обычно воспринимается как дополнительная трудность или новое препятствие для работодателя, который намеревается провести ERE, Что ж, опыт привел нас к предположению, что тенденция инспекции будет противоречить оценке совпадения причин исчезновения. Будь он или нет caso, квалификация Инспекции труда, органа, специализирующегося на трудовых нормах и их соблюдении, для вынесения наличие или отсутствие хозяйственно-экономических причин, принадлежат к области знаний и опыта, в значительной степени не связанной с областью знаний инспекторов труда, и которые, по-видимому, в некотором роде предполагают — мы увидим, какова реальность — что они будут действовать в духе защиты занятости путем что отсутствие конкретных увольнений будет ассимилировано, хотя руководство предприятия сохраняет его объективную необходимость.
Роман Хиль Альбурке
Партнер Sagardoy Abogados 23.2.2023
Статья изначально опубликована в Блог Fide в сfideисходный
