11月XNUMX日， FIDE 举行了 会议 主题为“竞争法：相关市场界定指引的修订”。 作为发言者，他们介入 拉斐尔·阿连德萨拉查·科尔乔，MLAB Abogados 管理合伙人， 恩里克·卡尼萨雷斯·帕切科，RBB Economics 合伙人 佩德罗·伊诺霍·冈萨雷斯现任中国有色集团信息社会部副主任。 主持会议 安东尼奥·罗伯斯·马丁-拉博达马德里卡洛斯三世大学商法教授兼马德里卡洛斯三世大学竞争法专业课程主任。
本次会议在 竞争法与经济学论坛 Fide。 本次论坛由 安东尼奥·瓜拉·费尔南德斯（Antonio Guerra Fernandez），Uría Menéndez 律师合伙人。 学术顾问 Fide、维拉·索佩娜·布兰科，中国有色集团总统办公厅主任 埃琳娜佐伊多，Compass Lexecon 执行副总裁。
会议的目标是 分析和讨论欧盟委员会（以下简称“委员会”）关于共同体竞争法规中参考市场定义的新通讯草案的范围 （下文 沟通).
更新通讯的必要性已经产生了广泛的共识。 它于 1997 年发布，其中一些概念已得到进一步发展，并不能充分代表一些现代市场的某些特征。 当今经济中有许多重要部门存在价格（传统手段）以外的竞争手段，而当前的通信在定义这些市场时存在不足。 在这方面， 委员会关注零价格市场的出现以及数字生态系统的崛起，其市场界定带来了额外的困难，其竞争动态正在发生变化。 此外， 法理学发展纳入本次审查 近年来存在的欧盟法院。
尽管委员会和 CNMC 可能会考虑先例 与特定市场相关，法院 确定了定义的必要性 划伤 在每个 caso，具体分析特定地点和时间的现有竞赛参数。 相关市场的界定使得可以识别其中的竞争者，这是竞争法的核心，并建立竞争政策适用的框架。 特别是，当需要评估一家或几家公司在以下领域面临的竞争压力时，这一定义就变得至关重要：
- En 《欧盟运作条约》(TFEU) 第 101 条的范围，禁止公司之间签订限制竞争的协议。
- En TFEU 第 102 条的范围，禁止滥用支配地位。
- En 第 139/2004 号条例的范围，该条例规定了一项控制措施 事前 公司之间存在一定的集中度。
随后，分析了参考市场的决定因素以及指定市场份额的可能工具。 通讯草案继续强调需求方，因此 定义产品的可替代程度 从消费者的角度 是一个必不可少的元素 在分析相关市场时。 进口自 横向合并指南 来自美国， la 通常用于检查这种可替代性的工具是 SSNIP 测试 （小但重要的非暂时性 涨价）或假设垄断者测试。 委员会现在还纳入了其新版本：SSNDQ 测试（小但重要的非暂时性测试） 质量下降），作为评估市场中的可替代性的一种方式，在这些市场中，价格（至少对于某一组用户而言）等于零，并且质量和创新很重要。 供给替代性影响较小，只有在与需求方产生的竞争压力相当时才被考虑。
实际上，欧盟委员会并不总是在后者期间继续界定相关市场，而且即使这样做了，也没有系统地使用 SSNIP 测试。 从这个意义上说，RBB Economics对过去10年（共64个）委员会第二阶段集中的决定进行了分析，并得出以下结论：
- 28 项决定中有 64 项没有提及 SSNIP 测试，而是使用先例来定义相关市场。
- 36 个决策中有 64 个参考了 SSNIP 测试，但既没有达到逻辑的底部，也没有最终应用。
有了这个， 委员会似乎考虑了这种方法，但不是将其视为核心要素，而是将其视为可能的替代方案之一。
一些国家，例如美国，在一定程度上使用了其他指标，例如UPP指数（上行定价压力），无论相关市场定义如何，其目的都是捕捉合并后单边价格上涨的可能性.. 然而，会议中提到这些测试可能有重要的局限性。
在SSNIP测试的应用和相关市场界定较困难的领域中，参考以下两个：
- 在差异化产品中：一些专家建议，应用 SSNIP 测试得出的市场定义可能过于狭窄或过于宽泛，具体取决于已考虑的替代产品，并且分析应重点关注替代产品的接近程度。公司之间的竞争。
- 在数字市场：以间接网络效应为特征的双面市场会引发问题。 每一群体的使用价值取决于另一群体的用户数量，因此有必要分析是否有必要为每一方或整体定义一个市场。 此外，其中一侧的价格可以为零，尽管仍有其他参数需要分析，例如质量和创新。 在这样的 casos, el SSNDQ-测试可能更合适.
有人建议，在这些 caso假设垄断者测试应作为概念框架， 不影响以下事实：根据具体情况，它可能会带来实际应用上的困难。 caso.
在草案的其他新颖之处中，我们发现以下内容：
- 地域市场的定义没有太大变化，尽管委员会对其纳入了更多指导（例如，关于世界市场）并且可替代性标准同样适用于它。
- 委员会针对当地市场的方法已经明确，根据 80% 的销售额或客户集中的影响区域来定义。
- 新的定义考虑了临时条件，例如季节性。
最后，关于是否需要（或不需要）全面定义的争论开始了。 caso 相关市场。
新草案的重点结论如下：
- 相关市场定义必须适应新的数字经济，但作为竞争分析的起点仍然是不可或缺的。
- 需求（即客户）可替代性方法继续盛行，假设垄断者测试（在其传统版本中，SSNIP，或在其新版本中，如 SSNDQ）仍然是一个主要工具，尽管它在某些方面很有用。 caso它只是作为一个抽象的参考框架。
简而言之，最根本的是不要达成通用的解决方案，因为每个市场、地域和产品都有其特殊性。 重要的是评估竞争参数并确定每个参数的局限性，以保护有效竞争。
本摘要由 塞西莉亚·帕斯-阿雷斯·加西亚, 马德里卡洛斯三世大学法律与经济学专业学生
