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“适合 55 岁”:欧洲正在带我们去哪里

“‘Fit for 55’旨在引领经济、社会和工业领域的根本变革,确保公平、竞争和生态转型”

半年前获得欧盟批准 '适合 55' (“目标 55”,西班牙语版本)。 它是一个 立法修正提案 其目的是让欧盟准备好实现所谓的“欧洲气候立法”(Regulation (EU) 2021/1119)设定的目标:到 55 年将温室气体(GHG)净排放量减少至少 2030%(与 1990 年相比),到 2050 年成为气候中和大陆。

该提案内容的重要性使其便于记住其最相关的方面,因为“适合 55”旨在指导 彻底的改变 在保证公平、竞争和生态转型的经济、社会和工业领域。 毫无疑问,如果应用这些立法改革,这些变化将是广泛而深刻的,预计将对 (i) 创新、投资和就业产生积极影响; (ii) 减少不平等(那些能够负担得起基于可再生能源的清洁和现代技术的人与那些无法替代旧的和污染性能源的人之间的不平等); (iii) 保护后代的权利。

“适合 55” 指定了 2019 年欧洲绿色协议的某些方面,从根本上实现了 气候中和和清洁、可靠和负担得起的能源. 它构成了一个密集的提案,具有多个相关方面,我们强调以下内容:

  1. 排放权交易计划 (EU ETS) 及其应用扩展到海运和公路运输以及建筑物。 到 2030 年,修订后的 EU ETS 涵盖的行业(电力生产、能源密集型工业部门以及航空和海运部门)必须将其温室气体排放量减少 61%(与 2005 年相比); 此外,建议逐步取消航空部门的免费津贴。 道路运输和建筑物将有一个单独的系统。

 

  1. 非常相关的是提供碳排放边界调整机制,旨在防止欧盟生产转移到减排目标不那么雄心勃勃的其他国家。 这种分阶段的机制将根据碳含量为有限数量的商品的进口定价,并应确保国内和进口产品支付相同的碳价格,因此是非歧视性的,与世贸组织兼容规则和其他欧盟国际义务。

 

  1. 各种标准更新修订,其中:

 

    • 关于指令 能源税,协调供暖和运输燃料的最低税率,减轻社会影响,取消对使用化石燃料的豁免和其他激励措施,并促进采用清洁燃料。
    • 监管 努力分享,授权成员国对建筑、交通、农业、废物和小工业部门的排放采取国家措施,从而从现在到 40 年将欧盟这些部门的排放量减少 2030%(与 2005 年相比) .
    • 条例 土地利用变化与林业,扭转目前减少二氧化碳清除量的趋势,提高欧盟森林和其他天然碳汇的质量和数量。
    • 关于指令 可再生能源,将全球约束性目标从目前的 32% 提高到欧盟能源结构中 40% 的新水平

 

它还计划为替代燃料的新基础设施、更可持续的航空燃料 (ReFuelEU) 和更清洁的海上运输燃料 (FuelEU) 以及更严格的汽车和货车二氧化碳排放标准制定标准。

 

  1. 为促进这些建议的实施,设想作为支持措施, 收入利用率,特别是通过新的社会气候基金和改进的现代化和创新基金,以及欧盟长期预算和欧盟复苏计划(“NextGenerationEU”)。

 

  1. 为了结束对本提案内容的简短引用,我们强调 承认三个相关事实:
    • 人们认识到,仅靠欧盟的行动不足以有效应对气候变化,明确表示欧盟仍将全力维护多边世界秩序,并呼吁世界各地的合作伙伴进行合作。
    • 教育和培训被认为是提高绿色经济意识和建设能力的关键。
    • 人们认识到,气候和生物多样性危机不能单独处理,因此必须一起解决。

 

在结论:欧盟继续朝着实现脱碳和可持续经济的方向采取措施。 它是涉及整个社会的经济、社会和工业领域的根本变革。 尽管目标困难重重,但您必须认为这是一条不归路。 有必要适应。

卡洛斯·德·米格尔·佩拉莱斯

律师。 Comillas-Icade 大学法学院教授。 气候应急和水资源管理工作组联合主任 Fide.

文章最初发表于 博客 Fide 的与fide国家

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