2021年新劳工改革:同样的棋盘,同样的棋子,但不同的游戏规则。 第二部分

“结构性改革,通过共识和平衡,但并非没有复杂性”
  1. 合并后 COVID ERTE(ET 第 47 条;DA3 RDL32;DA39 LGSS)。

ERTE 处理由 ETOP原因 在员工少于 50 人的公司中,并被列为 暂时的不可抗力 公共主管当局的决定对公司活动的阻碍或限制,包括保护公众健康。

Covid ERTE 模型通过以下机制维护:(i) 根据活动的变化灵活分配或解雇工人; (ii) 禁止进行 HHEE; 新的外包; 或新员工; (iii) 与 ERTE 后的 6 个月就业维持条款相关联的社会缴款奖金,如果违反该条款,将受到个人(而非集体)处罚;以及(iv) 为培训活动提供资金。 在里面 caso ERTE ETOP 的豁免率为 20%,在 caso 不可抗力 ERTE 的 90% 取决于两者 casosa 开展培训计划。 此外,据称新的 ERTE 法规将在 1 年 2022 月 18 日之前适用,并澄清由于 RDL 2021/28 的障碍或限制,Covid ERTE 将于 2022 年 XNUMX 月 XNUMX 日到期。

  1. 制定新的永久性 RED 机制以提高就业的灵活性和稳定性,并加强培训和专业资格再认证机制(第 47 条之二 ET 和 DA 39 和 41 LGSS)。

在与社会代理人协商后,在部长理事会的干预下,考虑采取两种方式,以便公司要求采取措施减少工作时间和暂停合同,作为在宏观经济困难或重新转型和生产转型的某些情况下解雇的替代方案,或商业模式的变化:

  1. 周期性:当出现一般情况时,建议采用最长期限为 1 年的额外稳定工具。
  2. 部门:当在某个或多个部门的活动中发生永久性变化时,需要在工人之间进行重新认证和专业过渡过程,最长期限为 1 年,并且可能有两次延期,每次 6 个月。

在这两种方式中,都必须与工人代表进行一段时间的协商,他们将干预所有 caso 劳工当局虽然不是强制性机制,而且在 ERE 之前,但仅仅是自愿的。 RED 机制中的工人可享受与失业无关的社会福利。

  1. 制裁和新型犯罪者的增加和个性化以及加强 ITSS 的行动(LISOS 和 DA7.2 LGSS 第 18.2、40.1c 和 40.c.之二)

制裁条例中包括了专业,包括在条例中规定每个工人的违规行为 caso 根据违规的艺术类型,不遵守合同规定。 7.2 和 LIOS 的第 18.2.c 条,每名工人的最高处罚为 10.000 欧元,但有必要包括一些最高毕业标准。 此外,新的违规类型包括在 casos 违反 ETT 和要求 ERTE 或 RED 机制的公司的新义务。

  1. 生效和过渡规则(DF8 和 DT 1,3,4、5、32 和 XNUMX RDL XNUMX)。

RDL 32/2021 已于 31 年 2021 月 30 日生效,培训合同的规定除外; 定期合同; 以及将于 2022 年 XNUMX 月 XNUMX 日生效的固定不连续合同。

其中包括新法规的以下具体过渡规则:

  • VI 国家建设协议第 24 条的特定工作或服务合同和固定工作合同将一直适用至最长期限。
  • 31年2021月30日至2022年6月XNUMX日签订的定期合同期限不超过XNUMX个月。
  • 对合同链接限制的新预测将适用于截至 31 年 2022 月 XNUMX 日签署的合同。
  • 在 30 年 2022 月 XNUMX 日之前签订的当前培训合同将一直适用到最长期限。
  • 集体协议必须适应艺术的修改。 84 个月内 6 ET。
  1. 展望未来:议会程序和工人章程的现代化以及新社会契约的基础。  

最后,议会程序和民族主义政党强加 区域或省级协议 部门部门,这将破坏劳动力市场的统一性,并可能危及与州一级最具代表性的雇主和工会的协议。 为完成新劳动改革的集体谈判的规定,在重要事项中,包括因生产情况而将合同期限从六个月延长至十二个月的事项,尚待演变; 减少临时就业的部门计划; 最大百分比; 应管理长期不连续工人的召唤的客观和正式标准; 部门就业交流和最长不活动时间; 等等。

始终 caso,这项劳动改革没有解决没有必要共识的问题,例如建立一个 单合同或奥地利背包 也没有包括 奖金制度 或鼓励长期雇用可以防止工人在不同部门和公司担任临时职位的轮换,当然,就数字化和劳资关系的可持续性所产生的新问题而言,还远未实现劳动法规的现代化。

总而言之:虽然劳工改革可能会有正面评价,但它的效果需要在 2 年或 3 年内评估(政府宣布 2025 年!),尤其是它对降低临时税率和关于员工流动率和 caso,减少青年和结构性失业(因此,减少部门、地区和性别差距)。 至少目前, 所采用的解决方案似乎是平衡的,尽管它不会消除劳动力市场的二元性和分割 (在永久和临时以及在固定连续和固定不连续) 但总的来说,它可以成为保持当前劳动力活力和创造更多更好就业机会的理想法律框架。 而且,毫无疑问,未来面临的挑战也可能是西班牙劳动力市场中活跃人口缺乏工作和充足的工作时间。

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关于作者

卡洛斯·德拉·托雷·加西亚

卡洛斯·德拉·托雷·加西亚

Gomez Acebo 和 Pombo 劳动区的合伙人。 为国内和国际客户提供劳工和社会保障建议的专家。

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