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“我们正处于对当前货币体系、支付服务、信贷和其他金融活动进行深刻变革的开端。”
塞维利亚峰会

总统,谢谢你邀请我参加这次会议,如果我没记错的话,这是第一次在国会举行的关于在世界范围内爆发的数字货币革命的会议。

时间限制让我只能传达一个想法:我们正处于当前货币体系、支付服务、信贷和其他金融活动的深刻变革的开端。 这将是一场意义重大的结构性变革,其影响将比过去 70 年的经济改革更为积极

事实上,二战后,世界上所有具有不同节奏和政治意识形态的国家都开始批准结构性改革,以在经济活动中引入竞争。 它以国际贸易自由化为开端,持续放开资本市场、电信、交通等诸多领域,上世纪末在中国的商品和服务生产中引入了自由市场,其他前共产主义国家。 所有这些结构性改革都对世界上所有居民的收入和福祉产生了非常积极的影响,尽管存在一些问题,例如我们知道我们必须纠正的不平等加剧。

相反,出于对危机的恐惧,银行业朝着相反的方向发展。 各国一直在增加保护、特权和监管,以至于今天的银行业毫无疑问是所有经济体中受国家保护和干预最多的部门。

尽管除了银行存款之外别无选择,但所有这些干预和保护一直是并且现在是绝对必要的,因为如果它们不存在,除了不得不使用纳税人之外,我们还将遭受持续的银行危机及其灾难性后果' 存款机构存钱。

但已经出现了银行存款的替代品。 已经出现了诸如比特币和其他加密货币等私人数字货币的提案,或诸如 CBDC 或所谓的稳定货币等公共数字货币的提案。 原则上,这些提议可以在支付服务和其他银行活动中引入竞争,这些活动现在由银行垄断。

在欧洲,公众舆论或其政治家对这些提案的辩论还没有太大兴趣。 官员和专家之间存在激烈而广泛的辩论,但仍处于技术官僚层面。 但在美国,关于加密资产和公共数字货币的争论已经完全进入议会。 去年,国会山推出了 XNUMX 多张关于货币和数字资产的法案。

XNUMX 月,拜登总统下令美国政府所有与货币、银行活动和资本市场相关的机构在年底前向他发送报告,说明对这一重要结构性变化的最适当监管。 它要求他们非常紧迫地致力于设计和实施美国数字公共货币(即 CBDC 或数字美元)。

我认为,应该分析所有提案。 我属于经济学家群体,他们认为数字货币必须不是风险资产,数字货币必须成为一种公共和安全的资产,支付服务和其他活动因此可以向竞争开放银行业。 但不是每个人都这么想。 无论是在美国还是在美国,我提到的一些法案都试图阻止政府和美联储推出数字公共货币、数字美元,从而支持使用加密资产。 在欧洲,也有人建议限制或损害数字欧元的使用,但目的相反,这样公民就不能停止使用私人银行的存款。

在决定之前,您必须听取每个人的意见。 听听加密资产的捍卫者的意见,尽管我们中的许多人认为它们既不是钱,也永远不会是。 你还必须听取算法稳定币的支持者的意见,比如上周刚刚崩盘的稳定币,或者储备支持的稳定币,因为它们也有风险。 当然,你必须听取那些提出由中央银行储备支持的稳定币的人的意见,因为它们可能是货币改革的宝贵工具。

我们必须倾听那些支持公民能够不受限制地拥有数字欧元的意见,并分析其设计的非常重要的方面,例如隐私和数据保护、洗钱和资助恐怖主义的起诉、系统互操作性的需求并避免大型网络的封闭效应、反垄断在大型平台上的具体应用等。 当然,我们必须听取那些希望维持基于私人银行存款的现行制度的人的意见。

我们必须保持警惕,因为尽管人们认为辩论者正在寻求一项有利于所有人的改革,但在那些希望从提供更好的服务中受益的人和更多拥有新技术的人之间也存在一场私人利益之战。尽一切可能推迟这种变化或给新举措带来各种困难。

但也不要太担心。 其他领域的结构性改革经验告诉我们,这些利益可能会阻碍或延缓变革,但最终,实用主义会占上风,各国最终都会采用更稳定的数字货币体系,不会出现危机, 不需要特权或垄断,支付服务和其他金融服务将在自由竞争中提供,因此我们将实现生产力的提高、成本的降低、金融包容性以及最重要的是持续创新,而现在我们没有他们是可能的。

非常感谢。

(于 24 年 2022 月 XNUMX 日在经济委员会发表讲话时的干预 数字货币峰会将于今年 6 月 7 日至 XNUMX 日在塞维利亚举行.)

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关于作者

米格尔·费尔南德斯·奥尔多涅斯

米格尔·费尔南德斯·奥尔多涅斯

国家经济学家。 西班牙银行前行长,欧洲中央银行(ECB)理事会成员。 他目前在IEUniversity教授货币政策和金融监管研讨会。

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