La primera vez que leí el Informe de Enrico Letta “Mucho más que un Mercado: velocidad, seguridad, solidaridad” lo que más llamó mi atención en sus 146 páginas fue el “Régimen 28”; un país virtual, digital, europeo en el que las empresas encontrasen un espacio, un Estado 28, para realizar sus transacciones y gestiones comerciales con una base regulatoria común. Fue en abril de 2024 cuando, tras leer el gran Informe, comencé a exponer y a escribir sobre el “registro” 28.
Hace unos días, la Comisión Europea ha presentado el proyecto EU Inc. piedra angular para impulsar el Régimen 28. Para pasar de la decisión política a su desarrollo e implementación empresarial debe ser explicado con claridad.
El EU Inc. es la gran propuesta de derecho societario de la UE. Se ha planteado como Reglamento para que su aplicación sea directa y homogénea en los 27 estados miembros. Una directiva conllevaría 27 transposiciones y excepciones nacionales; también sobrerregulación. En este caso, la propia naturaleza y objetivo del Régimen 28, con una regulación común, quedaría bastante desarmada ya que la idea parte de unir y no fragmentar. Un Mercado Único con un espacio societario europeo que lo consolide e impulse a crecer.
Los Informes de Enrico Letta y de Mario Draghi son los dos vectores fuerza para que la Unión Europea pueda dar el paso de ser reactiva a proactiva ante los grandes retos geopolíticos: para que Europa pueda marcar su paso ante Estados Unidos o China y para que la UE continue complementándose en la Defensa con EE.UU. como aliados a ambas orillas del Atlántico. Defensa europea y Defensa aliada en la OTAN.
La UE está marcando su paso en el tablero geoestratégico. La Ley de Aceleración Industrial, el “Made in Europe”, el acuerdo UE-Mercosur que entrará en vigor de forma provisional el 1 de mayo, el Schengen militar, el Global Gateway, el referéndum de Islandia para saber si sus ciudadanos quieren reanudar el proceso de adhesión, los Acuerdos de Libre Comercio UE-India y UE-Australia, el acuerdo con Canadá, el acuerdo UE-Estados Unidos para limitar los aranceles comerciales o el UE-Ghana para Seguridad y Defensa, constituyen pilares para nuestro poder continental en el avance de la Autonomía estratégica.
La UE ha firmado recientemente doce acuerdos con países de distintos continentes para promover la paz y la seguridad en Europa y en el mundo.
La palabra “autonomía” la debemos contemplar como la capacidad europea de ser menos dependiente y más competitiva en un mundo interconectado e interdependiente. Hoy las empresas necesitan sumar a la capacidad de anticipar para gestionar riesgos la de adaptación a la inestabilidad. Considero clave la capacidad de crear tendencia.
El Régimen 28 juega a favor de la Autonomía estratégica. Pienso en la adhesión de nuevos países a la UE: la vuelta del Reino Unido o la entrada de Ucrania (tardará pero llegará). ¿Qué número de Estado miembro serán si contamos con nuestro país 28 virtual pero haciendo tangible una sociedad común empresarial? Serán el 29, el 30 Estado porque el Régimen 28 significará el espacio de encuentro armonizado para avanzar en competitividad.
La Societas Europae tardó treinta años en formularse, se dirigía a una parte específica de grandes empresas. La comunicación y cómo se desplegó no consiguieron penetrar en el tejido empresarial. En el Régimen 28 confluyen más ejes en un registro armonizado en diferentes planos: derecho de sociedades, concursal, fiscal y laboral. Su puesta en marcha integra al sector empresarial directamente invitado a participar y a hacerlo funcionar en una tarea de intercambio y crecimiento conjunto.
China ha presentado su 15º Plan Quinquenal 2026-2030, ellos consiguen el 80% de los objetivos en sus planes; nosotros estamos preparando el Marco Financiero Plurianual 2028-2034. El presupuesto de la UE debe sincronizarse con las nuevas realidades y con una proyección que parta del multilateralismo en el marco global.
España, la UE y Europa deben ser valientes y eficaces. También coherentes en conjugar nuestros valores y cimientos europeos con las capacidades de crecimiento empresarial e industrial. De forma ordenada para poder responder con firmeza a los aranceles de Trump y conservando la capacidad geoestratégica de los aliados tradicionales.
El Régimen 28 fortalecerá la inversión en Defensa europea para la Seguridad y para preservar la paz. Esta es la secuencia.
Representa la unidad frente a la fragmentación. Es un gran paso para el proceso de integración y nuestra soberanía europea. En el 28 confluye la cesión de soberanías de los estados miembros para crear un Estado empresarial europeo ágil. La soberanía tecnológica tiene un protagonismo patente.
Si el impulso político se alía con la visión y el trabajo de la empresa e industria europea, el Régimen 28 constituirá un ejercicio de gobernanza multinivel, realismo geopolítico e instrumento de poder para el propio proyecto europeo a gran escala. Ahora, hay que hacerlo tangible.
Por Susana del Río
Publicación original el sábado 28 de marzo en papel y en digital en El Correo y periódicos Vocento: https://www.elcorreo.com/opinion/tribunas/susana-del-rio-regimen-europeo-20260328180255-nt_amp.html
