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Grupo de Trabajo

Los efectos temporales de la fijación y cambios de criterios interpretativos en materia tributaria

¿Por Qué?

Este Grupo de FIDE, se ha creado con el objetivo de aportar la determinación de los efectos en el tiempo de la fijación y cambios de criterios interpretativos en materia tributaria, cuestión que siempre ha sido problemática y que ha adquirido nueva y especial relevancia con el nuevo recurso de casación en el orden contencioso-administrativo.

Áreas de Análisis

  1. Ámbito tributario
  2. Relación jurídico-tributaria
  3. Relaciones con el régimen sancionador tributario

Publicaciones

Los efectos temporales de la fijación y cambios de criterios interpretativos en materia tributaria

La principal propuesta obtenida tras el trabajo desarrollado por el GT -de composición multilateral con presencia de los distintos operadores jurídicos del ámbito tributario- es la necesidad de abrir un debate general que permita (i) visibilizar los distintos problemas prácticos que se plantean para los ciudadanos y para las Administraciones públicas, y, a partir de ello, (ii) alcanzar soluciones que eviten eventual litigiosidad añadida, o colateral, generada por las incertidumbres respecto al alcance y efectos en el tiempo de la doctrina fijada al resolver el TS los distintos recursos de casación.

Encontrándose en la actualidad en tramitación distintas iniciativas parlamentarias con incidencia en la normativa procesal, el GT formula algunas conclusiones parciales para su toma en consideración, planteándose distintas alternativas en aquellos aspectos respecto a los que no se mantiene una posición idéntica por todos los miembros del GT.

Además, en el curso de los trabajos y debates del GT se ha apreciado que determinados aspectos normativos, funcionales u organizativos que conciernen a la dinámica del nuevo recurso de casación en el orden contencioso-administrativo pueden estar operando como condicionantes, aconsejando quizá un proceso de debate respecto a posibles ajustes (revisión o complemento con relación a determinados aspectos) que queda extramuros de los trabajos hasta el momento concluidos por el GT.

Han participado en este grupo de trabajo: 

  • Jesús Manuel Gendra, Subdirector General de Asistencia Jurídica y Coordinación Normativa, Agencia Estatal de Administración Tributaria, AEAT
  • Carlos Gómez Jiménez, Subdirector General de Tributos, Ministerio de Hacienda
  • Juan Carlos González Barral, Magistrado Juzgado Contencioso-Administrativo, ex Letrado Tribunal Supremo y Tribunal Constitucional
  • Joaquín Huelin Martínez de Velasco, Socio, Cuatrecasas
  • Ana María Juan Lozano, Catedrática de Derecho Financiero y Tributario en la Universitat de València. Consejera Académica de Fide
  • Diego Loma Osorio, Director Servicio Jurídico del Estado en Agencia Estatal de Administración Tributaria, AEAT
  • Gloria Marín, Socia del departamento de Derecho tributario, Uría Menéndez
  • Eva Martín Diaz, Socia, Cuatrecasas
  • Manuel Martínez Cabeza, subdirector General Ordenación Legal y Asistencia Jurídica, Agencia Estatal de Administración Tributaria, AEAT.
  • Gerardo Martínez Tristán, Magistrado AN y vocal del Consejo General del Poder Judicial, CGPJ
  • Isaac Merino Jara, Magistrado Sala Tercera, Sección Segunda, Tribunal Supremo.
  • Antonio Montero Domínguez, Inspector de Hacienda del Estado. Agencia Estatal de Administración Tributaria, AEAT
  • Salvador Ruiz Gallud, Socio, Equipo Económico
  • José Ignacio Ruiz Toledano, Vocal de Imposición Directa de las Personas Físicas en el TEAC.
  • Luz Ruibal Pereira, Profesora Titular Derecho Financiero y Tributario Ex Letrada del Tribunal Supremo y Secretaria de la Comisión Institucional para la elaboración de una propuesta de texto de LOPJ
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Estas propuestas del Grupo de Trabajo Pensiones de FIDE, han sido elaboradas a partir de las aportaciones e intervenciones de todos los participantes en dicho grupo. Si bien lógicamente no representan la opinión unánime de todos, sí reflejan las cuestiones en las que se ha centrado el debate.

Todas las personas que han participado en este grupo de trabajo de Fide, lo han hecho a título personal y no en representación de las entidades, despachos, Universidades o empresas, donde llevan a cabo su labor profesional, por lo que estas conclusiones no reflejan y no recogen posturas institucionales sino particulares de cada uno de los miembros del grupo.

Fide agradece a todos los miembros del GT el trabajo de análisis y reflexión realizado y a Ana Maria Juan Lozano, Catedrática de Derecho Financiero y Tributario en la Universitat de València. Consejera Académica de Fide, el trabajo de dirección del GT, así como el haber trabajado junto a Luz Ruibal Pereira, Profesora Titular Derecho Financiero y Tributario Ex Letrada TS y Secretaria Comisión Ministerio de Justicia para la modificación LJCA relativa al recurso de casación, en la incorporación de todas las aportaciones de cada uno de los integrantes del grupo de trabajo, cuyo resultado es este Documento de Conclusiones y Propuestas.

Han sido meses donde hemos podido debatir y trabajar intensamente y ha sido un honor y un privilegio contar con las aportaciones de todos los miembros del Grupo.

Directora del Grupo

Ana María Juan Lozano

Catedrática de Derecho Financiero y Tributario en la Universitat de València. Consejera Académica de Fide.

Coordinación Académica: Victoria Dal Lago, Ana de Santiago

Contacto

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