El 23 de enero de 2025 tuvo lugar una interesante sesión de Fide titulada “Análisis sobre el pacto verde Europeo”, como continuación de las sesiones que se han venido celebrado en el marco del “Foro Cambio Climático y Transición Energética”. El ponente de esta sesión fue Daniel Calleja Crespo, Director General del Servicio Jurídico de la Comisión Europea. Moderó Valentín Alfaya Arias, Presidente del Grupo Español para el Crecimiento Verde (GECV) y Director de sostenibilidad en Ferrovial.
El objetivo de la sesión consistió en analizar y debatir las políticas y estrategias impulsadas desde la Unión Europea, en aras de garantizar, en un mundo cada vez más incierto, un crecimiento sostenible en el marco del Pacto Verde Europeo. Asimismo, se reflexionó sobre las diferentes medidas e iniciativas que pretenden dar respuesta a los obstáculos e ineficiencias que, cumplido el primer lustro desde que el Pacto Verde Europeo comenzó su andadura, requieren de una solución urgente para garantizar el cumplimiento de los objetivos.
Tras las introducciones pertinentes, la sesión comenzó con una reflexión respecto a las cuatro grandes crisis que debemos afrontar, siendo estas el calentamiento global, la pérdida de biodiversidad, la sobreexplotación de recursos y la contaminación.
Ante retos de semejante magnitud, el ponente destacó los distintos pilares u objetivos que conforman Pacto Verde Europeo, como son la necesidad de acelerar la transición hacia una movilidad sostenible, garantizar el suministro de energía limpia, asequible y segura, o movilizar la industria en pro de una economía limpia y circular. El ponente incidió además en dos objetivos u obstáculos, esenciales para la implementación del Pacto Verde: (i) conseguir financiación para la transición; y (ii) garantizar que nadie se quede atrás, es decir, que la transición sea justa.
El ponente prosiguió describiendo algunas de las iniciativas que han permitido introducir, durante el último mandato de la Comisión, objetivos claros, y estándares que permitan a las empresas transitar hacia un modelo de economía sostenible, apoyándose en unas normas claras y en unas reglas del juego delimitadas.
En especial, se mencionaron las principales normativas que han sido objeto de debate durante los últimos años, como son la Taxonomía Europea o las Directivas que regulan las obligaciones de «reporting» de las empresas. En este sentido, el ponente destacó que, más allá del debate sobre el posible exceso regulatorio (al que nos referiremos más adelante), estas normas fueron la respuesta normativa a las preocupaciones trasladadas por los propios interesados (stakeholders), quienes demandaban un marco regulatorio claro y justo, que evitase actuaciones engañosas como el greenwashing.
Una vez analizados los objetivos y las reglas del juego existentes, el ponente expuso algunos de los problemas identificados durante los últimos cinco años. Se destacó la complejidad de transponer en cada uno de los Estados Miembros un volumen tan elevado de normas, la dificultad de gestionar los ritmos de la transición, esto es, responder a demandas contradictorias de acelerar o de ralentizar la transición, además de cuestiones más concretas como han sido el debate sobre los pesticidas, la gestión por parte de las diferentes jurisdicciones de demandas recibidas por parte de ciudadanos alegando la vulneración de derechos medioambientales etc.
Asimismo, se destacaron los retos derivados de la situación política interna de la Unión Europea (reflejada en un Parlamento Europeo y un Consejo, cada vez más fragmentados), y de la actual coyuntura geopolítica (en especial, tras el cambio de mandato en un actor esencial, como son los Estados Unidos de América).
Junto con lo anterior, el ponente destacó la importancia del Informe Draghi (que la Comisión asume punto por punto), y que ha servido de base para definir las prioridades del próximo mandato, así como las recetas que deben aplicarse para garantizar una competitividad sostenible.
El ponente destacó entre las prioridades más relevantes del nuevo mandato; corregir el gran déficit acumulado en materia de innovación respecto a Estados Unidos, apostar por una industria de defensa fuerte, la elaboración de un plan industrial europeo ambicioso (que incremente la competitividad de las industrias europeas), impulsar la simplificación de la legislación y la reducción de cargas administrativas (sin cambiar el contenido correcto de la Ley, pero flexibilizando su contenido) y, todo lo anterior, en colaboración con las partes interesadas.
El ponente concluyó afirmando que, independientemente de los cambios y adaptaciones que se incorporen al Pacto Verde Europeo durante el nuevo mandato, no hay cambio de rumbo, sino una evolución con el convencimiento de que el Pacto Verde es la garantía de una Europa más competitiva, sostenible y autónoma.
Tras la ponencia, se produjeron varias intervenciones de los asistentes, en especial, en relación con la falta de colaboración y de involucración del sector industrial en particular en la elaboración e implementación del Pacto Verde durante el primer mandato, las excesivas trabas burocráticas y las obligaciones de presentar informes, las potenciales desigualdades que pueden generarse entre las industrias de los Estados Miembros, la falta de financiación de aquellas industrias que no se consideren limpias, así como cuestiones del derecho de la competencia, tales como la controvertida definición de mercado relevante (y sus limitaciones en un escenario global).
Sin duda, con la intervención del ponente y la dirección del moderador, se tuvo la oportunidad de discutir cuestiones fundamentales, relacionadas con el futuro de la competitividad europea.
Resumen elaborado por Carlos Fuerte, Abogado de DLA Piper.
