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Grupo de Trabajo

Sanciones administrativas penales: Doble grado de jurisdicción

¿Por Qué?

Desde Fide se puso en marcha el Grupo de Trabajo «Sanciones administrativas penales: Doble grado de jurisdicción”, para constatar la relevancia de la sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de 30 de junio de 2020, asunto Saquetti Iglesias contra el Reino de España y su incidencia en la organización del sistema de recursos jurisdiccionales establecidos por nuestra Ley 29/1998 de 13 de julio reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.

Objetivos

  • Dar a conocer la sentencia del TEDH y su problemática.
  • Destacar la similitud ontológica existente entre la revisión jurisdiccional de las sanciones y la de otros actos administrativos que impliquen el cese de actividades o de restricción de derechos.
  • Poner de manifiesto la diferente concepción que el TEDH y el Tribunal Constitucional adoptaron sobre esta cuestión.
  • Ofrecer diferentes alternativas para adecuar nuestro sistema de revisión jurisdiccional de las sanciones administrativas a las exigencias del TEDH.
  • Apoyar la alternativa que, dando satisfacción a la jurisprudencia del TEDH, implique la menor alteración posible de nuestro sistema legal.

Conclusiones

Han participado en este grupo de trabajo: 

  1. Mariano Bacigalupo Saggese, Profesor Titular de Derecho Administrativo (UNED), antiguo Letrado del Gabinete Técnico del Consejo General del Poder Judicial y miembro del Consejo Académico de FIDE
  2. Cristina Jiménez Savurido, Presidente de Fide
  3. David Mellado Ramírez, Socio de PWC. Abogado del Estado. Anteriormente Secretario. General Técnico del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas
  4. Javier Sánchez-Vera Gómez-Trelles, Catedrático de Derecho Penal de la Universidad. Complutense y socio de Oliva-Ayala Abogados
  5. Santiago Soldevila Fragoso, Magistrado de la Audiencia Nacional. Sala de lo contencioso-administrativo

 

Todas las personas que han participado en este grupo de trabajo de Fide, lo han hecho a título personal y no en representación de las entidades, despachos, Universidades o empresas, donde llevan a cabo su labor profesional, por lo que estas conclusiones no reflejan y no recogen posturas institucionales sino particulares de cada uno de los miembros del grupo.

Contenidos

  • La sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de 30 de junio de 2020, asunto Saquetti Iglesias contra el Reino de España.
  • Premisas iniciales del Grupo de Trabajo.
  • Objetivos del Grupo de Trabajo.
  • Hitos jurisprudenciales del TEDH vinculados al asunto Saquetti.
  • Las excepciones al doble grado de jurisdicción revisora previstas en el artículo 2.2 del Protocolo número 7 anejo a la Convención.
  • Diferentes alternativas ante la obligada aplicación de la jurisprudencia Saquetti, en relación con las sentencias dictadas por las Salas de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional y de los Tribunales Superiores de Justicia.
  • Diferentes alternativas ante la obligada aplicación de la jurisprudencia Saquetti, en relación con las sentencias dictadas por las Salas de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional y de los Tribunales Superiores de Justicia.
  • Diferentes alternativas ante la obligada aplicación de la jurisprudencia Saquetti, en relación con las sentencias dictadas por los Juzgados de lo Contenciosoadministrativo adscritos a los Tribunales Superiores de Justicia y los Centrales de la Audiencia Nacional, en los supuestos en los que no cabe recurso de apelación.
  • Extensión de la doctrina a los supuestos de resoluciones administrativas restrictivas de derechos.
  • Conclusiones y Propuestas alcanzadas por el Grupo de Trabajo.

Integrantes del Grupo

Mariano Bacigalupo Saggese

Profesor Titular de Derecho Administrativo (UNED), antiguo Letrado del Gabinete Técnico del Consejo General del Poder Judicial y miembro del Consejo Académico de FIDE

Cristina Jiménez

Presidente. Fundadora.

David Mellado Ramírez

Socio de PWC. Abogado del Estado. Anteriormente Secretario General Técnico del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas

Javier Sánchez-Vera Gómez-Trelles

Catedrático de Derecho Penal de la Universidad Complutense y socio de Oliva-Ayala Abogados y miembro del Consejo Académico de FIDE

Santiago Soldevila Fragoso

Magistrado de la Audiencia Nacional. Sala de lo contencioso-administrativo.
Coordinación Académica: Victoria Dal Lago Demmi

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