Esa idea vuelve a la memoria al escuchar el discurso sobre el Estado de la Unión que Ursula von der Leyen pronunció el pasado 19 de septiembre. Según su diagnóstico «el estado de nuestra Unión es el más robusto que nunca hayamos conocido. Al mismo tiempo, a veces tenemos la sensación de que el estado de nuestra Unión es el más precario de su historia». La propia Presidenta lo resumió al inicio del discurso con una cita de Charles Dickens: «Era el mejor de los tiempos; era el peor de los tiempos».
Economía, energía y mercado único
La reactivación económica ocupó el primer lugar de las prioridades. La Presidenta reconoció que la economía ha resistido el impacto de las guerras mejor de lo esperado y que el desempleo está cerca de mínimos histórico; pero señaló la energía y el coste de la financiación como los principales problemas de familias y empresas. Su propuesta consiste en completar en un año la reforma del mercado único, y acelerar y reducir la burocracia, solicitando también el esfuerzo concurrente de los Estados mediante un pacto contra la sobrerregulación nacional.
China y las dependencias estratégicas
En comercio internacional y competencia, el principal desafío es claramente la relación con China. Según la Presidenta, el déficit comercial alcanza ya los 1.000 millones de euros diarios y el «segundo shock chino» está ya alimentando la desindustrialización. Pero también destacó una fortaleza europea: la menor demanda doméstica china hace a ese país más dependiente del mercado europeo. La necesidad de reequilibrar el comercio es particularmente evidente en las dependencias estratégicas, como las materias primas fundamentales y las tierras raras. Por ello anunció una Corporación Europea de Materias Primas Críticas para adquirir y almacenar recursos.
Unión bancaria y financiación
Otro reto relevante es profundizar en la unión bancaria y financiera, para que las empresas europeas puedan atraer inversión y crecer. Con este fin, Von der Leyen anunció un paquete bancario centrado en la simplificación y en la lucha contra la fragmentación y recordó las iniciativas para fomentar el capital riesgo, como el Scaleup Europe Fund.
Clima e inteligencia artificial
Para la Presidenta, el cambio climático y la IA son los puntos críticos de nuestra era y de ellos dependerán la prosperidad y la seguridad futuras de Europa. En materia climática anunció varias medidas en materia de resiliencia climática, lucha contra las olas de calor y los incendios, así como una alianza de seguros climáticos y una iniciativa europea sobre el agua.
En cuanto a la IA, propuso cooperar con socios como Canadá y Reino Unido para llevarla a la economía real: sanidad, transporte, agroalimentación, industria avanzada y defensa. La apuesta no se centra tanto en ser capaces de desarrollar las tecnologías más innovadoras como en utilizar las ventajas europeas para aprovecharlas mejor mediante el impulso a la capacidad europea de computación y la explotación de los datos de máxima calidad en manos de sus empresas. Todo ello sin renunciar a lo que la Presidenta calificó como la esencia del modelo europeo: una IA con intervención humana.
Seguridad: un enfoque realista
El realismo del discurso fue especialmente claro en seguridad. Von der Leyen afirmó que Europa seguirá liderando la defensa del orden internacional basado en normas, pero advirtió que la UE no puede confiar en ese orden como única garantía de sus intereses, ni suponer que sus normas nos protegerán de las complejas amenazas a las que nos enfrentamos. Por ello afirmó que Europa debe «reimaginar urgentemente» sus relaciones. De ahí una de las propuestas que han tenido más eco mediático: convertir el acuerdo comercial con Canadá en una «Alianza para el Futuro» y explorar que ese país sea el primer miembro asociado de la UE, aunque no precisó en qué consistiría ese estatus.
Migración y democracia
En inmigración, la Presidenta destacó dos líneas de actuación: sancionar a las mafias de trata de personas y defender las fronteras exteriores. En ese contexto dirigió un mensaje directo al pueblo español: «Ceuta es España. Ceuta es Europa. Y Europa estará ahí para ayudaros». Defendió la plena aplicación del Pacto de Migración y Asilo y propuso un nuevo Marco Europeo de Respuesta ante Emergencias.
Más de siete décadas después, la advertencia de Schuman sigue vigente: estos peligros exigen a Europa esfuerzos creadores de la misma magnitud. Pero, como la propia Presidente señaló en otra ocasión, no debemos olvidar que «La respuesta de Europa es la defensa de nuestros valores, la cooperación con nuestros socios y la confianza en nosotros mismos».
Miguel Muñoz Pérez. Socio de litigación tributaria de Cuatrecasas. Consejero académico de Fide.
Artículo publicado originalmente en el Blog de Fide en El Confidencial
